2018年全市供销合作社工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实全国、全省供销改革发展座谈会精神和全省、全市农村工作会议精神，按照中央、省委、市委关于深化供销合作社综合改革的部署安排，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以服务乡村振兴战略为引领，全面深化综合改革，在基层组织建设、社有企业发展、构建现代流通体系、提升为农服务水平等方面取得更大进步，推动供销合作社实现更有质量的发展，加快打造服务农民生产生活的生力军和综合平台，为实现乡村振兴战略作出应有的贡献。2018年全市供销合作社系统商品购销总额比上年增长8 %，利润总额比上年增长8.9%。

一、继续深化供销合作社综合改革

1.认真总结经验，推动改革取得新成效。充分肯定供销合作社综合改革取得的阶段性成果，坚持从实际出发，查找影响和阻碍改革的重点问题、难点问题，坚持问题导向，逐一制定工作方案，明确工作责任，开展攻坚克难，着力解决突出问题。积极争取政策支持，推动改革实施意见和改革方案落地。用好改革试点探索的成功经验，因地制宜加快在面上复制推广。

2.强化督导考核，确保完成综合改革目标任务。积极争取党委政府重视支持，将供销合作社综合改革纳入政府绩效考核范围，建立健全综合改革考核评价机制，充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，把握改革目标和时间节点要求，推动改革取得实实在在的成效。

二、加强基层组织建设

3.着力加强县级社建设。根据我市供销合作社实际，重点抓好县级社理事会、监事会班子的建设，选优配强县级社领导班子，2018年条件成熟的县级社争取完成理事会和监事会换届选举工作。桃江县社、安化县社继续开展“百强县级社”创建活动，不断壮大自身经济实力和为农服务能力。加快大通湖区供销合作社机构设置步伐。理顺供销合作社归口管理关系，未归口农口管理的县级社要按照综合改革文件要求，归口农口系统管理，。

4.扎实抓好基层社建设。2018年全市供销系统在巩固基层社现有数量的基础上，按照“空白抓创建、分散抓整合、薄弱抓巩固、达标抓提高”的工作思路，进一步抓好基层社建设及升级改造，把提高基层社质量作为工作重点，将基层社加快办成以农民为主体的综合性合作社，使之成为实施乡村振兴战略的重要载体，为农服务的重要实体。2018年乡镇基层社覆盖率达到90%以上。继续开展“基层组织建设年”及基层社标杆社创建活动，把基层社建设与乡村产业发展结合起来，围绕茶叶、蔬菜、竹笋、芦笋、虾蟹等特色产业，建设农产品市场，开展农特产品精深加工等，在促进乡村产业振兴中逐步壮大基层社。在抓好扩大基层社、村级综合服务社覆盖面的基础上，把基层社建设重心转移到规范管理，提升质量水平上来，2018年新增基层社标杆社4个。

三、加快社有企业发展步伐

5.深化社有企业改革，激发企业发展活力。以提高核心竞争力和资源配置效率为目标，加快推进社有企业公司制、股份制改革，切实发挥企业党组织的作用，形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。

6.探索发展新模式，推动企业经营创新服务创新。通过资源整合，推动横向联合和纵向整合，加快打造新型农资、农副产品、再生资源、日用消费品经营网络，形成龙头企业与基层社和农民联结更为紧密、市场化运行更高效的合作经济组织体系。结合实施乡村振兴战略，2018年各区县（市）社力争在组建农资、农副产品、再生资源企业方面取得实质性突破。

7.强化社有资产监管，确保社有资产安全和保值增值。各区县（市）供销合作社切实履行出资人代表职责，加快组建社有资产管理委员会，条件好的县级社积极探索组建社有资产投资公司，建立社有资产经营预算制度，以管资产为主，抓好社有资本布局，规范资本运作，提高资本回报。充分发挥监事会作用，整合监管力量，完善运行机制，划清底线边界，确保社有资产安全。进一步理顺社企关系，创新监管方式和手段，改进考核体系和办法，把强化监管与支持企业发展相结合，提高监管的科学性和有效性，促进社有企业规范有序运行。

四、加快发展农村电子商务

8.打造供销电商品牌。进一步密切与“供销e家”的联系，注重供销合作社电商的品牌塑造，把供销合作社几十年的文化、信誉、口碑融入品牌之中，在消费者心目中树立起安全放心、绿色优质的“国家队”电商形象。

9.加快县域电商运营中心建设。依托“供销e家”电商平台的技术和资源优势，加快地方平台与全国平台的有效对接，不断提高全市供销系统现有电商的运营水平，打造具有供销合作社特色的高水平县域电商运营中心。

10.依托电商大力推进惠农综合服务体系建设。统筹惠农综合服务体系建设，整合各类物流资源，争取项目资金支持，推动县域电商运营中心向乡镇惠农综合服务中心、村级惠农综合服务社延伸，打通惠农综合服务和农村电商“最后一公里”。

五、创新农业社会化服务方式

11.加大土地托管服务推广力度。顺应农村土地制度改革、集体产权制度改革的新形势，依托全市供销系统农业社会化服务企业，联合系统外企业，共同培育发展合作式、托管式、订单式等多种形式的农业社会化服务，满足不同地区、不同生产环节、不同品种的生产服务需求。2018年全市供销系统土地托管面积力争达到30万亩以上。

12.积极创新服务供给。发挥供销合作社在农产品收购、农资供应、农产品加工等方面的优势，解决好一家一户办不了、办不好的事情。积极引导农资企业、农批市场、连锁超市、农产品加工企业与新型经营主体对接，建设标准化、规模化的生产基地，开展农产品收储、加工、物流、营销等服务，推动多种形式的产销对接。

13.以社会化服务带动产业融合发展。按照“龙头企业+合作社+基地+农户”的发展模式，以社会化服务促进产业融合，以产业融合促进生产发展及农民增收。充分挖掘当地优势资源，引导带动农民发展品牌农业、休闲农业、乡村旅游，推进农业与教育、文化、旅游、健康养老等产业深度融合，让农民合理分享全产业链增值收益。

六、勇挑脱贫攻坚重担

14.利用自身优势，积极参与精准扶贫。按照各级党委政府要求，将推进综合改革、履行为农服务与开展精准扶贫紧密融合。用好系统资源要素，发挥经营服务网络优势，通过电商企业搞好线上线下服务，将供销合作社经营服务网点向贫困地区延伸，搞活商品流通，拓宽增收渠道，努力在乡村振兴与打赢脱贫攻坚战中发挥供销合作社应有作用。

15.立足贫困地区资源优势，培育发展特色产业。充分利用贫困地区现有资源，通过组建专业合作社，引导发展种、养、加企业，开展综合服务，带动贫困农户增收致富。

七、进一步加强党对供销合作事业的领导

16.加强基层党组织建设。推进供销合作事业发展，必须坚持党的领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按照新时代党的建设的新要求，着力加强基层党组织建设，把党组织建成教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的坚强战斗堡垒。

17.加强干部人才队伍建设。坚持党管干部原则，落实新时代好干部标准，完善选人用人机制，拓宽人才交流渠道，大力选拔引进事业发展急需的干部人才。加强基层人才队伍建设，注重把大学生村官、农村能人、返乡创业青年等，吸收到基层供销合作社队伍中来，培养造就一支既懂农业、爱农村、爱农民，又热爱供销合作事业的高素质专业化人才队伍。加大教育培训力度，注重培养干部人才队伍的专业能力、专业精神，不断提高适应新时代改革发展要求的工作能力。积极发挥系统行业协会、专业合作社、职业技能鉴定站的独特优势，着力培育爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。

18.积极培育供销合作社文化。大力弘扬为农、务农、姓农核心价值理念。不断为供销文化注入新的时代内涵，实现传统供销文化的创造性转化和创新性发展。加强和谐供销建设，努力创建安全稳定的改革发展环境。坚持以人民为中心的思想，切实关心困难职工生活，体现供销大家庭的温暖，增强全系统的凝聚力和向心力，激励广大干部职工以更加饱满的精神状态投身改革发展实践。