益林提字〔2025〕2号

　　办理结果类型：（A类）

　　是否公开：是

　　益阳市林业局

　　对市政协七届四次会议第0118号提案

　　的答复

刘畅术委员，瞿东江委员，吴章国委员，张财粮委员：

　　你们提出的《关于培育壮大益阳油茶产业，促进乡村振兴的建议》收悉，感谢四位委员对我市油茶产业发展的关心支持。我局对该提案的办理工作高度重视，组织专人进行了广泛深入的调查研究，综合市发展改革委、市农业农村局、市市场监管局、市自然资源和规划局等会办单位意见，现答复如下：

　　一、夯实油茶产业基础方面

　　益阳种油茶、吃茶油的传统悠久，有着良好油茶种植基础。目前全市油茶面积为29.37万余亩，主要分布于安化县、桃江县和赫山区。据初步统计，2024年全市油茶鲜果产量约28413吨，茶油约1775吨，平均亩产量较2023年有所提升。近年来，我市造改并举，持续提升油茶培育水平。2024年，全市投入中央油茶专项资金1838万元，完成油茶新造11339亩和油茶低改11735亩，争取200万元省级财政资金用于开展油茶高标准示范基地及仓储中心建设。重点企业方面，全市现有油茶生产加工规模以上企业5家，其中省级龙头企业3家，涌现出安化金龙山农业开发有限责任公司、湖南金柠农林发展股份有限公司、益阳福民油茶产业发展有限公司等行业重点企业，拥有省级知名品牌“油茶人家”“雪峰湖”“郑金宁”等。我市加大油茶种植投保推广力度，安化县从2023年开始示范推动油茶保险工作，由人保财险安化支公司运营了“地方财政补贴型油茶树种植保险”，油茶投保面积达4.37万亩，安化县丰万家种植专业合作社等单位和个人踊跃投保，提高了企业防范风险的能力。

　　二、推进油茶技术创新方面

　　我市坚持创新驱动，增强油茶产业发展动力。一是培育油茶良种。全市有一个油茶良种采穗圃桃花江国有林场采穗圃，今年已产穗条20万条、芽40万个；国营桃江苗圃是省级保障性苗圃，今年预计完成良种油茶容器苗培育20万株，二是培训专业人才。我局积极与中南林业科技大学、省林科院等高校、科研院所对接，引进油茶栽培管理新技术、机械采摘技术及油茶果深加工技术。我局多次组织召开造林绿化工作现场会，参观学习油茶高标准示范基地，同时先后4次组织从业人员、油茶生产大户赴油茶产业发达地区进行“补电充能”，培养油茶“土”专家，进一步提升我市油茶产业发展科技水平。三是推进产品创新。我局大力支持油茶企业开发茶油主产品、茶枯、茶壳等精深加工产品，延伸产业链条，目前，我市相关油茶企业已开发出日用品、美容护肤品等产品，我局多次组织其参加博览会，并多次提高资源利用率和提升产品附加值，更好满足不同消费群体的多样化、差异化需求。

　　三、强化政策支持方面

　　一是强化用地保障。我市林业部门统筹利用低效园地、低效人工商品林地、疏林地等各类适宜的非耕地国土资源种植油茶。自然资源部门积极支持油茶产业项目建设，由项目单位与当地自然资源部门对接，将项目用地纳入国土空间规划，依法审批，保障用地需求。二是强化资金保障。2025年，市林业局已成功申报入库油茶产业发展项目17个，项目资金达990万元，涉及油茶加工与仓储交易中心、高标准基地、种植专业社会化服务等。市发改委加快办理油茶产业项目的备案登记手续，加强对项目前期和建设的指导，发展油茶仓储运输、冷链物流，构建油茶原料收储体系。市农业农村局对适用油茶生产的耕整地机械（微型耕耘机）、植保机械（喷雾机、植保无人驾驶航空器）、农用运输机械（轨道运输机）、油料果剥壳机等给予补贴，一般补贴机具补贴额不超过同类同档产品上年市场销售均价的30%，单机补贴原则上不超过5万元。三是强化品牌打造。市市场监管局大力支持“益阳茶油”积极申报地理标志（区域品牌），鼓励和引导茶油生产企业参与“湖南名品”“湖南十佳品牌案例”等品牌评价活动，提升益阳茶油的知名度和影响力。加强茶油产品质量监测，积极推进益阳茶油“两品一标”认证，提高市场竞争力。

　　下一步我局将加强与市发改委、市资规局等部门的沟通，积极立项争资，进一步加大对龙头企业、高标准示范基地的支持力度；加强与上级部门、科研院所的汇报，全力提升油茶产业的科技含量；进一步保障油茶生产用地，完善信贷支撑体系，多渠道加强品牌宣传，进一步打响益阳油茶品牌，为我市乡村振兴贡献油茶力量。

　　益阳市林业局

　　2025年6月16日