益林提字〔2025〕3号

　　办理结果类型：（A类）

　　是否公开：是

　　益阳市林业局

　　对市政协七届四次会议第0134号提案

　　的答复

杨茜委员：

　　您提出的《关于大力发展高端木本油料山桐子产业的建议》收悉，感谢您对我市林业工作的关心支持，我局对该提案的办理工作高度重视，组织专人进行了广泛深入的调查研究，综合市科技局、市卫健委等会办单位的意见，现答复如下：

　　一、种苗培育方面

　　山桐子( Idesia polycarpa Maximowicz)，大风子科山桐子属植物，被纳入中华人民共和国主要林木目录（第二批），2023年我市生物多样性资源本地调查显示，该品种在我市山丘区均有原生分布。2024年，我市部分企业从四川省林科院等地引入山桐子苗木在本地进行试种，根据《种子法》等规定，主要林木品种在推广前应当通过国家级或省级审定，通过审定的林木良种可以在适宜的生态区域推广，我局多次与经营者及其技术支撑专家对接，宣传政策，指导其按照《主要林木品种审定办法》(国家林业局令第 44 号)和湖南省《林木品种审定规范》(DB43/T 098-2020)开展引种实验，向省林业局申请品种审定，我局也将相关工作情况同步向省局进行汇报申请支持。

　　二、种植管理方面

　　近年来，我局认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《深化集体林权制度改革方案》，发展林业适度规模经营，用于开展规模化种植，发展林下经济等。“十四五”期间，全市共争取和投入林下经济发展专项资金1000余万元，扶持省级以上林下经济示范基地、龙头企业和专业合作社开展项目建设，已建设国家级林下经济示范基地 5 家、省级林下经济示范基地18 家、省级以上龙头企业10家，标准化示范基地面积超20万亩，为处于起步阶段的山桐子规模化发展提供了很好的示范作用。针对经营户的引种需求，我局积极向中南林业科技大学、省林科院等高校和科研院所咨询山桐子的培育和病虫害防治的技术，通过定期巡查和观察相结合，重点监测山桐子高发病虫害，对山桐子苗实施严格检疫，阻断病虫害的传播扩散。

　　三、加工利用方面

　　一是强化科技支撑。市科技局积极推荐湖南山桐子生物科技有限公司“山桐子产业的综合研究与开发”“基于山桐子+木槿花的农旅融合产业的研究与开发”项目参加创新创业大赛，不断提升企业创新能力和核心竞争力。二是拓宽产业链。林业部门指导部分山桐子种植户开展复合经营，以短养长，增加林农收益。卫健部门已将山桐子列入普通食品管理，同时立足本地山桐子产业发展实际和企业需求，积极协助开展地方标准制定工作。三是开展人才培养。市林业局依托林长制工作平台，充分发挥林业科技员的作用、引导其他木本油料加工企业试点开展山桐子果实的加工。市科技局主动从项目支持、平台建设、奖励推荐、产学研对接等方面为山桐子、油茶、黄精等林下经济领域人才提供创新创业服务，加大对该领域人才的支持力度。

　　四、市场与政策方面

　　2018年省林业局将山桐子列为《湖南省林下经济千亿产业发展规划（2018-2025年）》发展品种，今年3月份省林业局印发了《湖南省林下经济发展项目实施五年行动方案（2025-2029年）》，我局将加强与省林业局汇报，稳妥推进产业发展。市科技局加大对山桐子产品的宣传力度，通过“三下乡”和科技专家服务团培训宣传等活动，向种植户和消费者宣传山桐子及衍生产品的营养和经济价值，提高山桐子产品的知名度。加大人才培养引进力度，全力为山桐子产业综合发展提供更加有力的科技支撑。市卫健委将以全民营养周和“5·20”中国学生营养日为契机，在宣传活动中适时融入山桐子油的健康科普内容，提高市民对山桐子油营养价值的认知度，为山桐子油的市场推广营造良好的健康理念氛围。

　　下一步，我局将深入贯彻《种子法》等相关法律法规精神，积极指导相关企业开展良种审定申报工作，加强与市科技局、市卫健委等部门的沟通，进一步加强种植管理，不断拓展产业发展链条，加大山桐子产业的宣传力度，激发市场主体活力，对符合财政政策支持范围的山桐子繁育、栽培、加工和产业发展等领域给予重点关注，全面提升山桐子产业发展水平，增加林农收入，助力乡村振兴。

　　益阳市林业局

　　2025年6月27日