益林字〔2025〕*号

关于印发《2025年林业工作要点》的通知

各县市区林业主管部门，各自然保护地管理机构，局机关各科室、局属各单位：

经局党组会议研究同意，现将《2025年林业工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实，确保全面完成2025年各项工作任务。

附件：2025年林业工作要点

                                      益阳市林业局

                                    2025年3月27日

附件

2025年林业工作要点

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”谋划的关键之年，做好全年工作意义重大。全市林业系统要坚定信心，稳中求进，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力书写新时代高标准的“山乡巨变”。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于林业工作、湖南工作的重要指示批示，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，按照市委市政府的决策部署和省林业局的工作安排，锚定争做全省、全市先进的总目标，坚持改革、发展、稳定三条主线，创先争优、乘势而上、奋发有为、再创佳绩。

二、具体任务目标

林业产业总产值同比增长5%以上；全市森林覆盖率保持稳定，森林蓄积量净增长率达3.5%以上，森林督查案件查处整改率达100%；确保不发生重特大森林火灾和人员伤亡事故，森林火灾受害率控制在0.9‰以内；有害生物成灾率控制在4.85‰以内；完成湿地保护修复项目建设3000亩以上；完成立项争资3亿元以上。

三、重点工作

1.全面加强党的建设

全市林业系统各级党组织要坚决扛牢全面从严治党政治责任，持之以恒正风肃纪反腐，为推动新时代林业高质量发展提供坚强保障。一要压紧压实管党治党政治责任。始终聚焦政治引领，强化理论武装，将坚持和加强党的全面领导贯穿于林业工作全过程各方面，推动党建工作走深走实。紧盯“关键少数”强化监督，坚决落实全面从严治党政治责任和党风廉政建设主体责任，切实强化政治担当。严格落实意识形态工作责任制。二要从严更实深化作风建设。精心组织实施深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推进风腐同查同治，靶向纠治形式主义、官僚主义，切实改进作风，树立新风正气，坚决筑牢廉洁防线，持续推进审计发现问题整改，以严肃执纪问责护航林业政治生态。三要聚力聚效推动党建工作与业务工作深度融合。以党建促业务，以业务强党建，推动党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用转化为攻坚克难的实际成效，以高质量党建引领林业高质量发展。

2.全面深化改革创新

改革创新是林业发展的动力源泉，要以林长制为统领，推动林业改革创新走深走实。一要深化林长制筑基强责。不断推深做实林长制，规范林长会议、巡林、通报等各项制度运行。夯实基础建设，联合开展林长调训及基层业务培训，加强队伍能力建设。提升林长制信息化管理水平，加快推进国家标准化林业站建设。优化考核激励，持续开展林长制工作督查，科学制定考核指标，一体化推进林长制考核、工作奖补与成效评估。二要激活林权赋能增效。深化集体林权制度改革，进一步落实所有权、稳定承包权、放活经营权，根据上级部署安排逐步实现集体林地收益权量化到户、收益权证发放到户。发展适度规模经营，实施林权登记历史遗留问题处理五年行动。加强森林经营，保障林木所有权权能。探索生态产品价值实现机制，积极探索和推动全市林业碳汇交易工作。三要做强产业兴林富民。积极推进“以竹代塑”，高效实施省、市竹产业高质量发展项目，精准培育示范竹林基地，建设示范竹林道，支持竹业企业转型升级。提升国有苗圃培育技术水平，建设好良种基地和种质资源库。全力推进适度规模林下中药材种植等经营模式，打造省级林下经济发展重点县和示范点。大力发展油茶产业，建设高标准油茶基地和油茶果初加工及茶籽仓储交易中心。推动湖南省新质竹产业研究院实体化运营，创新科技推广应用，加快科研成果转化。加强品牌建设，做优“桃江竹笋”“安化黄精”“泥江口竹筷”等公用品牌，强化林产品质量监管。

3.全面提质国土绿化

要以更高标准、更实举措推进国土绿化工作。一要扩绿提质夯实生态基底。高质量完成年度营造林项目，全力争取湖南省环洞庭湖中央财政国土绿化示范项目，同时，持续开展义务植树活动，营造全社会爱绿护绿的良好氛围。二要护绿固本增强系统韧性。科学开展森林抚育，优化林分结构，提升森林质量，增强森林生态系统稳定性。打造高质量示范点、示范片，完成安化洞市林场森林可持续经营项目实施任务。三要美绿惠民扮靓城乡底色。结合城乡绿化美化行动，构建绿树成荫、景观优美的生态空间，提升城乡生态环境品质，助力“益美益阳”。

4.全面强化生态保护

要切实加强生态保护修复，着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性。一要筑牢资源管控防线。全面完成林草湿荒普查工作任务，推进新一轮林草保护利用规划编制。严格执行天然林禁伐、公益林更新和抚育采伐、商品林减伐政策，控制好采伐量指标。全面核查森林图斑，严厉打击毁林毁草、违法占地等行为。保护好公益林和天然林，落实天然林、公益林补偿等生态补偿资金。二要织密保护地监管网络。加强自然保护地涉林问题整改，推进中央生态环境保护督察通报典型案例、洞庭清波、自然保护地全面监督、绿盾行动、生态红线、污染防治、长江经济带警示片等系列问题整改和销号工作，特别是要落实好《九条刚性措施》，理顺南洞庭湖保护管理体制机制，加强对南洞庭湖自然保护区的监管。三要强化野生动植物保护措施。加强候鸟、麋鹿等野生动植物和古树名木保护。落实野生动物致害防控与补偿措施，推动致害保险工作。开展“清风”“网盾”“候鸟保护”联合行动，严厉打击非法猎捕、食用、交易野生动物行为。加强生物多样性监测监管能力建设。加强人工繁育、经营野生动植物管理。实施野生动物疫源疫病监测预警。配合开展生物多样性保护科普宣教活动。

5.全面巩固安全保障

安全是发展的前提，要以“时时放心不下”的责任感，构筑林业安全屏障。一要抓实森林防火。提升森林防灭火综合能力，强化森林防火网格化管理，压实基层森林防火责任。推进森林火灾高风险区综合治理二期、森林防火应急道路等项目建设，完善重点林区森林防火基础设施。加强森林防灭火队伍建设。确保不发生重特大森林火灾和人员伤亡事故，森林火灾受害率控制在0.9‰以内。二要加强林业有害生物防治。打好松材线虫病疫情五年攻坚行动“决胜战”；加强健康松林保护，安全有序推进松林改培；强化疫木源头管控，实现疫情普查、疫木除治、质量监督闭环管理；强化检疫执法，继续开展“护松”专项整治行动。加强松材线虫病疫情、马尾松毛虫、黄脊竹蝗、油茶病虫害及主要外来入侵有害生物的监测预警和防治。开展林区白蚁防治工作的指导。抓好联防联治工作，积极推广无公害防治措施。确保有害生物成灾率控制在4.85‰以下，无公害防治率90%以上。三要防范化解安全风险。落实安全生产治本攻坚三年行动计划，聚焦重点领域、重点区域，精准排查，把安全隐患消灭在萌芽状态，创造安全生产良好环境。加强国有林场、自然保护地的基础设施建设，提升管护能力，确保站场安全。

6.全面提升治理效能

提升治理效能是推动林业工作高质量发展的关键，要持续强化治理能力，不断提高治理水平。一要服务发展大局。持续深化“三个提升行动”。进一步优化审核审批服务，保障重点项目用林需求，做好用林要素保障，加强用林事前指导、优化用林事中审批，严格用林事后监管。助力乡村振兴，支持驻龙塘村工作队做好驻村帮扶工作。充分发挥林业行业优势，为更高水平的文明城市创建、平安益阳建设贡献益阳林业力量。二要加强规划财务管理。坚持规划引领，做好“十四五”林业发展规划总结评估，研究谋划“十五五”规划，积极争资立项，严格加强机关财务管理和项目资金监管。三要深化林业宣传。大力传播习近平生态文明思想，加强与《中国绿色时报》《湖南日报》《益阳日报》等主流媒体合作，开展林业主题宣传，弘扬林业精神，选树先进典型。