前 言
2022年，我市各级各部门在市委市政府的坚强领导下，认真贯彻习近平总书记关于禁毒工作系列重要指示批示精神和党中央、国务院、省委省政府、市委市政府对禁毒工作的决策部署，找准禁毒工作在实现“三高四新”美好蓝图中的定位，持续深化禁毒人民战争，全面部署和推进创建全国禁毒示范城市工作，有效推动了全市禁毒工作高质量发展。全年，全市刑事拘留涉毒犯罪嫌疑人420人，移送起诉毒品犯罪嫌疑人479人，缴获毒品15.1公斤，查处吸毒人员459人次，强制隔离戒毒94人，同比分别下降36.65%、39.44%、77.28%、55.48%和78.19%，全市毒情形势总体平稳向好。但受国际国内毒情形势综合影响，我市仍处于“毒品问题蔓延期、毒品犯罪高发期、毒品治理攻坚期”的态势没有根本改变，涉毒新情况新问题不断出现，个别领域风险隐患增大，毒情形势依然严峻。
全市通过开展“禁毒宣传进万家”、青少年禁毒知识竞赛等活动，利用传统宣传手段与禁毒新媒体相结合的方式，在“6.26”国际禁毒日等重要节点、时段集中宣传，宣传效果日益明显，滥用人数增长趋缓，毒品滥用蔓延问题出现明显好转。截至2022年底，我市登记在册吸毒人员29657名，同比增幅下降69.29%；戒断三年未复吸人员16494人，同比上升3.16%；新发现吸毒人员199人，同比下降46.5%。
——隐性吸毒人员活动空间收窄。近年来，我市通过管理创新，积极推进毒品问题治理，对吸毒人员的动态管控和挤压震慑效果明显，全市隐性吸毒人员活动空间呈逐步收窄趋势。自2019年以来，全市新发现吸毒人员数分别为1135人、378人、386人、199人；从查获绝对数上看，全市查获的吸毒人员呈下降趋势，分别为2552人、964人、1045人和425人。
——戒毒康复人员复吸率下降。全市戒断三年未发现复吸人员逐年增加，戒毒成效持续向好。全市社区戒毒社区康复有效执行率达到100%。在全市范围内进一步推广毛发检测毒品成分，持续对吸毒行为形成震慑。
——主要滥用品种未变，同时出现少量新品种滥用情况。从2022年污水检测数据来看，全市毒品滥用品种依然以海洛因、冰毒、氯胺酮为主，但消耗总量及日平均消耗量均呈下降趋势。从查获的417名吸毒人员来看，滥用海洛因、冰毒、氯胺酮分别占比20.36%、70.82%和3.78%，另新发现滥用大麻以及合成大麻素电子烟21人，占比5.04%。
——发现新的替代物质。2022年，全市破获的贩毒案件中，发现有贩卖和吸食盐酸替来他明（其药理作用与氯胺酮类似）的情况，且价格明显低于常见毒品。传统毒品和合成毒品相互叠加的同时，出现多种非列管替代物质，对我市公共卫生与社会治安带来潜在隐患。
我市属于典型的毒品输入地和消费地的状况没有改变，本地未发生制毒案件，毒品全部来自外省市，但消费市场的存在，对制贩毒人员具有一定的诱惑力。
——毒品来源地和毒品案件涉及地变化不大。2022年，我市办理的贩卖、运输毒品案件中，除零包贩毒的情形外，共查获3批量较大的毒品共计15公斤，其中查获冰毒1批1.3公斤，占总缴获数的8.67%，来源于本省其他市州；查获海洛因2批分别为8公斤和5.7公斤，占总缴获数的91.33%，分别来源于缅甸和广东省，毒品来源地基本没有变化。
——未发生易制毒化学品流失情况。截止2022年底，全市涉易制毒化学品企业共293家，其中运输企业4家、使用企业271家、经营企业18家。新增46家，主要为有教学任务的学校。处罚违规企业34家，主要原因是未如实记录易制化学品的交易情况。全市易制毒化学品销售、购买、使用、运输正常，未发生易制毒化学品流失的情况。
全年共破获走私、贩卖、运输毒品案件177起，抓获犯罪嫌疑人331人，查获毒品15.1公斤，同比分别下降25%、25.62%、77.76%。受疫情防控、禁毒专项行动打击堵截等影响，毒品贩运活动大幅减少，贩毒分子贩运方式随之变化。
——毒品贩运方式以陆路为主。共破获陆路贩毒案件131起，缴获毒品15公斤，同比下降23.8%、76.2%，分别占总数的74%和99.3%。破获邮路贩毒案件2起，同比持平。
——外流贩毒人员数逐年下降。自2018年以来，我市登记的外流贩毒人员分别为112人、99人、59人、54人、20人，连续5年下降。2022年登记的20人外流方向性不强，除4人在广东外，其余外流人员分散于福建、山东、贵州、湖北等地。从案件类别来看，贩卖毒品12人，容留他人吸毒5人，走私、运输毒品3人。
——毒品犯罪过程中的沟通和交易逐渐网络化。互联网正在成为毒品犯罪的重要平台，近年来，我市侦破的毒品案件中，涉互联网案件的占比逐年上升，犯罪分子依托互联网进行远程控制、跨省直销、打卡埋雷、快递运毒等成为新的作案手段。一些案件中发现，犯罪分子不仅利用微信、QQ等工具进行勾联交易，甚至还使用国外服务器的即时通讯软件以逃避打击。毒品的非接触流通更加快速。在传统的“马仔”送货或“埋地雷”等非接触交易形式之外，目前出现匿名快递、同城快递、跑腿公司以及灰色货代重重转包等形式交易毒品。涉毒资金支付更加便捷，逐渐从面对面交易、银行卡支付等转变为微信、支付宝等第三方支付平台交易。
——价格维持高位。各类毒品在本地的终端价始终保持高位，出现主要毒品买不到、吸不起、纯度低甚至假货的情况。
2023年，全市各级各部门将继续坚定责任担当，忠实履职尽责，统筹发展安全两件大事、国内国际两个大局、网上网下两个战场，持续深化新时代禁毒人民战争，全力推进创建全国禁毒示范城市工作，坚持下先手棋、打主动仗，坚持整体发力、系统治理，准确把握毒品形势的新变化新特点，针对新形势，研究新问题，推出新战法，深入推进“清源断流”等专项行动，大力整治突出毒品问题，积极推进毒品问题治理体系和治理能力现代化，着力推动禁毒工作高质量发展，巩固拓展全市禁毒斗争形势整体向好态势。