近日，市人民政府办公室印发了《益阳市中心城区二次供水管理办法》（以下简称《办法》），现将有关内容解读如下：

　　一、出台背景和必要性

　　二次供水设施是城市供水管理的重要组成部分，是解决公共供水管网末梢水压不足和特殊区域用水的重要措施。自2017年9月1日《益阳市城市二次供水管理办法（试行）》施行以来，对规范我市二次供水管理，切实保障城市供水正常运行和居民安全饮水等方面发挥了积极作用。但随着《城市供水条例》（国务院令第158号）和湖南省地方标准《湖南省城镇二次供水设施技术标准》（DBJ43/T353—2020）等行政法规、规章及技术标准的不断完善和修订，原《办法》中部分内容、管理措施与现行行政法规、规章及技术标准有差距，已不能满足当前形势客观需要。为进一步推进我市中心城区二次供水规范管理，满足市民的需求，重新制订《办法》十分必要。

　　二、《办法》起草过程

　　《办法》由市住房和城乡建设局牵头起草，主要分为三个阶段：

　　（一）调研成稿

　　为扎实做好重新制订工作，通过走访、调研座谈等形式吸取各方意见，借鉴省内常德、邵阳等城市有关二次供水管理的政策法规经验，征求住房城乡建设局内部科室意见后，完善形成《办法（征求意见稿）》。

　　（二）征求意见

　　先后征求了市发展改革委、市财政局等市直单位，赫山、资阳区和益阳高新区管委会意见，同时向社会公开征求意见。收到反馈意见10条，均已采纳。随后完成合法性审查、社会稳定风险评估、宏观政策取向一致性评估等程序，并于2025年12月形成最终稿。

　　（三）审议通过

　　《办法》经市人民政府审议通过，于2026年1月20日由市人民政府办公室印发（益政办发〔2026〕1号），自公布之日起施行，有效期五年。

　　三、《办法》主要内容

　　《办法》共六章二十八条，涵盖二次供水设施建设与更新改造、运营维护和水质安全管理的各个环节，主要内容包括：

　　（一）完善制定依据，明确职能分工（第一章）

　　完善了《办法》制定依据，在原有行政法规、规章和文件基础上增加了《生活饮用水卫生监督管理办法》以及《湖南省发展和改革委员会湖南省住房和城乡建设厅关于印发〈湖南省城镇供水价格管理实施细则〉的通知》。明确住房城乡建设部门负责二次供水监督管理；卫生健康部门负责二次供水的卫生监督工作；发展改革、财政、自然资源和规划、城管执法、市场监管等行政主管部门按照职责分工，做好二次供水相关工作。

　　（二）强化审查，严格建设改造（第二章）

　　明确二次供水设施的设计、施工、验收各阶段的标准要求及参与部门单位，涉及饮用水卫生安全的材料设备必须符合相关卫生规定。

　　（三）确立标准，规范运营维护（第三章）

　　鼓励供水企业为用户提供二次供水专业服务，推行供水企业装表到户、计量到户、抄表到户、收费到户、服务到户。维护管理必须严格依据《湖南省城镇二次供水设施技术标准》执行。

　　（四）严格检测，保障水质安全安全（第四章）

　　二次供水设施单位应严格规范性运行，加强水质检测。水质应按季度送检并向用户公示检测结果；水池每年至少清洗消毒一次，清洗后必须水样送检，确保水质合格，检测结果五日内向用户公示，公示期不得少于10日。直接从事涉水岗位人员持有效健康体检合格证上岗。

　　（五）法律责任与附则（第五章、第六章）

　　明确法律责任以及《办法》自公布之日起施行，有效期5年。