益阳市政务公开政务服务领导小组关于印发《益阳市“湖南省‘一件事一次办’”改革工作落地实施方案》的通知
益政公〔2019〕4号
益阳市政务公开政务服务领导小组关于印发
《益阳市“湖南省‘一件事一次办’”改革工作落地实施方案》的通知
各区县（市）人民政府，益阳高新区管委会，大通湖区管委会，市直各窗口（分厅）单位：
《益阳市“湖南省‘一件事一次办’”改革工作落地实施方案》已经市“互联网+政务服务”工作联席会议审议通过，现印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻落实。
益阳市政务公开政务服务领导小组
2019年5月14日
益阳市“湖南省‘一件事一次办’”改革工作落地实施方案
为贯彻落实湖南省“一件事一次办”改革工作要求，全面推进益阳市“一件事一次办”改革工作，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、成立落地实施工作领导小组
成立益阳市“湖南省‘一件事一次办’”改革工作落地实施工作领导小组，在市“互联网+政务服务”工作联席会议总体指导和部署下开展工作。
顾 问：彭建忠 市委常委、市人民政府常务副市长
汤瑞祥 市人民政府副市长
组 长：莫沧洲 市行政审批服务局党组书记、局长
副组长：李小虎 市行政审批服务局党组成员、副局长（具体牵头）
祝柏高 市行政审批服务局党组成员、副局长
成 员：市公安局、市人力资源和社会保障局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市市场监督管理局、市住房公积金中心、市交警支队等单位分管负责人，以及相关系统建设运维公司人员。
区县（市）参照执行。
二、相关重点工作安排
（一）确定“一件事一次办”事项牵头部门
原则上是以省“一件事一次办”事项目录清单中每个“一件事”第一个涉及事项实施部门为我市“一件事一次办”事项的牵头部门。（牵头部门：市行政审批服务局，责任部门：“一件事一次办”所涉各地各部门，4月15日前完成）
（二）牵头单位完成阶段性工作任务
1.对照省首批100项“一件事一次办”目录清单和《“一件事一次办”改革工作实施方案》关于“一件事一次办”的标准，确定益阳市企业和群众到政府办事的“一件事一次办”事项第一批目录初步清单。（牵头部门：“一件事一次办”所明确的牵头部门，责任部门：“一件事一次办”所涉各地各部门，4月19日前完成）
2.梳理确定“一件事”涉及的实施部门；（牵头部门：“一件事一次办”所明确的牵头部门，责任部门：“一件事一次办”所涉各地各部门，4月25日前完成）
3.梳理确定“一件事”涉及的具体政务服务事项名称（以省一体化平台事项库名称为准）和各实施部门内部办理流程及办理时限等；（牵头部门：“一件事一次办”所明确的牵头部门，责任部门：“一件事一次办”所涉各地各部门，4月30日前完成）
4.梳理“一件事”办理所需提交的材料、表格，并进行精简、优化、合并，整理成一张材料清单；（牵头部门：“一件事一次办”所明确的牵头部门，责任部门：“一件事一次办”所涉各地各部门，5月31日前完成）
5.对涉及多个部门联合办理的事项建立多部门流转和沟通机制；（牵头部门：“一件事一次办”所明确的牵头部门，责任部门：“一件事一次办”所涉各地各部门，6月14日前完成）
6.“一件事一次办”事项所涉关联部门权限分属不同审批层级的，首先要进行权限调整梳理，属于委托下放的审批权限在办理“一件事一次办”时予以收回，其他事项按照“受理者归并”的原则，实行交互授权（上级委托下级，下级委托上级）；（牵头部门：“一件事一次办”所明确的牵头部门，市司法局负责业务指导，责任部门：“一件事一次办”所涉各地各部门，6月14日前完成）
7.确定“一件事一次办”事项整体办理时限（原则上不超过所涉事项中最长的单一政务服务事项承诺办结时限）；（牵头部门：“一件事一次办”所明确的牵头部门，责任部门：“一件事一次办”所涉各地各部门，6月21日前完成）
8.按照“一次表单、统一受理、同步评估、同步评审、同步审批、统一反馈”模式，围绕精简办事程序、减少办事环节、缩短办理时限等任务，重新梳理再造“一件事一次办”整体办理流程；（牵头部门：“一件事一次办”所明确的牵头部门，责任部门：“一件事一次办”所涉各地各部门，7月19日前完成）
9.完成上述工作后，逐项编制具体“一件事一次办”改革工作规程和办事指南，并建立动态调整机制。（牵头部门：“一件事一次办”所明确的牵头部门，责任部门：“一件事一次办”所涉各地各部门，7月31日前完成）
10.按照“成熟一批、公布一批、实施一批”的要求，持续梳理公布“一件事一次办”目录，并完成相关工作。（牵头部门：市行政审批服务局，责任部门：“一件事一次办”所涉各地各部门，按照省、市“一件事一次办”改革安排的时间节点推进）
三、其他配套工作
（一）对一体化平台“一件事一次办”功能建设进行立项及开发。（牵头部门：市行政审批服务局，责任部门：“一件事一次办”所涉各地各部门，8月份功能启用试运行）
（二）按照“一件事一次办”优化综合服务窗口、主题服务窗口和分厅设置情况，对大厅窗口进行优化布置调整。（牵头部门：市行政审批服务局，责任部门：“一件事一次办”所涉各部门，7月份）
（三）组织人员对“一件事一次办”事项开展体验式办理。（牵头部门：市行政审批服务局，责任部门：“一件事一次办”所涉各地各部门，8月份）
（四）开展“一件事”中不在政务实体大厅办理政务服务事项的进驻。（牵头部门：市行政审批服务局，责任部门：“一件事一次办”所涉各地各部门，8月份）
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