11月22日上午，益阳市委常委会召开2018年第39次会议，研究了安全生产工作，市委书记瞿海主持会议并讲话。瞿海强调，要确保安全生产责任落实，进一步压实领导责任、监管责任和主体责任；要发挥安委会作用，以严格规范的监管，推动“打非治违”常态化；要强化基层基础工作，加强教育，提高全民安全意识。此次会议有三大亮点。

安全生产改革发展的路子清晰了

会议审议并原则通过《中共益阳市委益阳市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（以下称《意见》），对下一步我市安全生产领域改革发展指明了路子。《意见》明确，安全生产工作必须坚持“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想”的指导思想。《意见》提出了到2020年近期目标和至2030年安全生产的中期目标，要完善和建立安全生产“五大体系”（安全生产责任、监管、防控、标准和保障体系），加强七个层面建设：一是健全监管执法保障体系；二是完善安全生产投入机制；三是强化安全科技支撑；四是健全应急救援管理体制；五是发挥市场机制推动作用；六是加强安全宣传教育培训；七是强化社会监督。

党政领导的安全责任压得更实了

会议审议并原则通过了《益阳市党政领导干部安全生产责任制实施细则》（以下称《细则》）。《细则》共6章28条，除总则和附则外，由职责、考核考察、责任追究和表彰奖励4部分组成。《细则》对地方各级党委主要负责人、政府主要负责人、安全生产分管负责人和其他领导干部按“四类人员”的安全生产职责作出了明确界定，有两条硬性规定：一是党政“一把手”都是地方安全生产工作的第一责任人，负有同样的安全生产领导责任；二是县级以上地方各级政府原则上由担任本级党委常委的政府领导干部分管安全生产工作。《细则》除了界定追责情形和方式外，还提出了五种追责新举措：一是“一票否决”，二是从重追究，三是补救从轻，四是尽职免责，五是终身问责。

给更多的安监人员发“红包”了

本次会议还给一线安监人员送来了福利，发出了一个大“红包”。会议认为，根据“管行业必需管安全”的原则，负有安全生产监管职责的部门与安监部门一样负有同等的监管职权和责任，也应比照安监部门同样享受安全监管人员岗位津贴。因此，《意见》对安监人员的岗位津贴问题进行了明确，“进一步健全负有安全生产监管职责的部门监管执法经费保障和监管人员岗位津贴经费保障，并纳入同级财政预算。”这样，我市所有直接从事安全监管工作的人员，都将享受安监津贴。