各区县（市）住房保障主管部门，市直有关单位：

根据省住房和城乡建设厅4月18日住房保障座谈会关于加强公租房分配入住的会议精神，结合我市实际，现就加强我市公租房（含廉租房）分配入住有关事项通知如下：

一、目标任务

各地要对照2012年以前（含2012年）项目入住率100%，2015年12月底前开工的公租房项目在2016年12月底前入住率达到70%的工作要求，全面统筹做好本地公租房分配入住工作，重点监管工业园区、乡镇公租房分配入住，杜绝出现房屋大面积闲置问题。

二、工作要求

（一）高度重视。公租房分配入住管理作为保障性安居工程工作重要内容，各地各单位分管领导要引起高度重视，住房保障管理部门要统筹做好辖区内公租房分配入住管理工作，召开专题会议研究分配管理存在的问题，并针对问题协调相关部门逐一解决。

（二）强化责任。要强化工作责任，明确工作时限，确保分配入住工作落实到位。要明确责任人，区县（市）房管（建设）分管局长为第一责任人，住保中心主任为具体责任人。市直实施单位分管领导为第一责任人。

（三）降低准入门槛。各区县（市）根据当地实际情况，住房保障范围可由原低收入住房困难家庭延伸到中低收入住房困难家庭（按照当地民政部门每年公布的标准），家庭人均保障住房建筑面积由13平方米调整为15平方米。在优先解决原符合申请条件的人员以外，可新增加城区环卫工人、园区内进城务工人员、已办理公务员（事业单位）录（聘）用手续的新就业人员等。

（四）加快竣工交付。对于在建的公共租赁住房项目和历史欠帐，要进行排查梳理。对前期手续不全的，要抓紧完成补办手续。对于建设周期较长的项目，其中符合竣工验收条件且满足入住条件的单体工程，可由建设单位组织参建单位进行竣工验收，验收合格的可交付使用，并依法向建设行政主管部门备案。

（五）强化小区配套设施。各区县（市）要加快完善公租房小区基础设施建设。对已建成的小区，逐步完善水、电、气、道路及其他周边配套设施等。对新建的小区，要按照责任划分明确投资建设主体，使配套设施与项目主体工程同时开工或提前开工建设，并保证与主体工程一同竣工交付使用，尽快分配入住。

（六）抓好运营管理。采取常年申报、轮候制、摇号分配制等抓好分配工作。在保持稳定基础上，要采取劝退、提高租金标准、强退等方式抓好退出管理工作，保证房屋可持续运转。

（七）推进公租房货币化。各区县（市）要极积探索推进公租房货币化，通过改变补贴方式，对公租房保障对象通过市场租房给予补贴，更好地发挥公租房的保障作用。

三、监督检查

对未按政策及时分配导致房屋大面积闲置、达不到入住考核率的、入住违规情况未及时整改、督导整改不落实的责任单位和责任人，市政府将启动有错无为问责程序，追究相关人员的失职、渎职责任。情节严重的，由纪检监察部门按党员纪律管理有关条款予以处理。

市保障性安居工程领导小组办公室从7月份起，每月对各区县（市）和市直单位公租房的分配情况进行综合排名，并在全市进行通报。

附：益阳市2016年公租房分配入住目标任务分解表

益阳市保障性安居工程工作领导小组办公室

2016年7月6日