序号

事项名称

实施依据

实施主体

备注

1

土地开垦项目审核

1.《中华人民共和国土地管理法》第四十条  开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。                                                                                                                                 2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十七条  禁止单位和个人在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内从事土地开发活动。在土地利用总体规划确定的土地开垦区内，开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，应当向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请，报有批准权的人民政府批准。一次性开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩600公顷以下的，按照省、自治区、直辖市规定的权限，由县级以上地方人民政府批准；开发600公顷以上的，报国务院批准。开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业或者渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用，使用期限最长不得超过50年。

市国土

资源局

2

市、县土地利用总体规划（含城关镇土地利用总体规划）审核

1.《中华人民共和国土地管理法》二十一条  土地利用总体规划实行分级审批。省、自治区、直辖市的土地利用总体规划，报国务院批准。省、自治区人民政府所在地的市、人口在一百万以上的城市以及国务院指定的城市的土地利用总体规划，经省、自治区人民政府审查同意后，报国务院批准。本条第二款、第三款规定以外的土地利用总体规划，逐级上报省、自治区、直辖市人民政府批准；其中，乡（镇）土地利用总体规划可以由省级人民政府授权的设区的市、自治州人民政府批准。土地利用总体规划一经批准，必须严格执行。                                                                                                                           2.《湖南省土地利用总体规划条例》第十三条  土地利用总体规划的审批，按照《土地管理法》第二十一条的规定执行。其中，县级人民政府所在地的镇的土地利用总体规划由省人民政府批准，其他乡（镇）的土地利用总体规划由自治州、设区的市人民政府或者地区行政公署批准。

市人民政府（市国土资源局承办）

3

县级矿产资源总体规划审核

《矿产资源规划管理暂行办法》（国土资发〔1999〕356号）第十四条  省级、市(地)级人民政府矿产主管部门应当根据上一级矿产资源总体规划，组织编制本行政区的矿产资源总体规划，经同级人民政府同意，报上一级人民政府地质矿产主管部门批准后实施，省级、市(地)地人民政府地质矿产主管部门根据需要，可以组织编制本行政区的矿产资源专项规划，报上一级人民政府地质矿产主管部门批准后实施。第十五条：县级人民政府地质矿产主管部门根据需要，可以编制本行政区的矿产资源总体规划和专项规划，经县级人民政府同意，逐级上报省级人民政府地质矿产主管部门批准后实施。

市国土

资源局

4

县级矿产资源总体规划修改调整审核

1、《矿产资源规划编制实施办法》（国土资发〔1999〕356号）第四十条  调整矿产资源规划，应当由原编制机关向原批准机关提交下列材料，经原批准机关同意后进行：(一)调整矿产资源规划的理由及论证材料；(二)调整矿产资源规划的方案、内容说明和相关图件；(三)国土资源部和省级国土资源主管部门规定应当提交的其他材料。上级矿产资源规划调整后，涉及调整下级矿产资源规划的，由上级国土资源主管部门通知下级国土资源主管部门作出相应调整，并逐级报原批准机关备案。矿产资源总体规划调整后，涉及调整矿产资源专项规划的，有关国土资源主管部门应当及时作出相应调整。                  2、《矿产资源规划管理暂行办法》（国土资发〔1999〕356号）第十四条  省级、市(地)级人民政府矿产主管部门应当根据上一级矿产资源总体规划，组织编制本行政区的矿产资源总体规划，经同级人民政府同意，报上一级人民政府地质矿产主管部门批准后实施，省级、市(地)地人民政府地质矿产主管部门根据需要，可以组织编制本行政区的矿产资源专项规划，报上一级人民政府地质矿产主管部门批准后实施。第十五条：县级人民政府地质矿产主管部门根据需要，可以编制本行政区的矿产资源总体规划和专项规划，经县级人民政府同意，逐级上报省级人民政府地质矿产主管部门批准后实施。

市国土资源局

5

市、县土地利用总体规划（含城关镇土地利用总体规划）修改调整审核

1.《中华人民共和国土地管理法》二十一条  土地利用总体规划实行分级审批。省、自治区、直辖市的土地利用总体规划，报国务院批准。省、自治区人民政府所在地的市、人口在一百万以上的城市以及国务院指定的城市的土地利用总体规划，经省、自治区人民政府审查同意后，报国务院批准。本条第二款、第三款规定以外的土地利用总体规划，逐级上报省、自治区、直辖市人民政府批准；其中，乡（镇）土地利用总体规划可以由省级人民政府授权的设区的市、自治州人民政府批准。土地利用总体规划一经批准，必须严格执行。                                                                                                                           2.《湖南省土地利用总体规划条例》第十三条  土地利用总体规划的审批，按照《土地管理法》第二十一条的规定执行。其中，县级人民政府所在地的镇的土地利用总体规划由省人民政府批准，其他乡（镇）的土地利用总体规划由自治州、设区的市人民政府或者地区行政公署批准。

3、《中华人民共和国土地管理法》第二十六条  经批准的土地利用总体规划的修改，须经原批准机关批准；未经批准，不得改变土地利用总体规划确定的土地用途。

市国土

资源局

6

乙、丙、丁级测绘资质初审

1.《中华人民共和国测绘法》第二十二条  国家对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度。                                                                                                                                                                                     2.《湖南省实施〈中华人民共和国测绘法〉办法》第十七条  从事测绘活动的单位必须依法取得测绘资质证书。申请乙、丙、丁级测绘资质的单位，应当向所在地设区的市、自治州人民政府测绘行政主管部门提出申请，所在地设区的市、自治州人民政府测绘行政主管部门应当自受理之日起二十日内完成初审、提出初审意见，报省人民政府测绘行政主管部门审查。                                                                                                                                         3.《湖南省测绘资质管理实施细则》（湘国土资发[2011]37号）第四条  市州国土资源局负责乙、丙、丁级测绘资质的初审工作。

市国土

资源局