好的营商环境，就像阳光、水和空气，时刻不可缺少。益阳要在激烈的区域竞争中抢占先机，优化营商环境是当务之急、制胜之道。与先进地区比，益阳的营商环境仍存较大差距，更应下足一番“硬功夫”，持续优化“软环境”，不断提升发展的吸引力、集聚力、竞争力。

要以解放思想为引领。益阳优化营商环境，最大问题在思想观念，首要着力点在解放思想。推动从“小意”到“进取”的思想转变。益阳文化中有小富即安、小进即满的基因，营商环境的很多问题，就是这种思想在工作中的反映。优化营商环境，首先要破除这种思想、文化上的束缚。推动从“管理者”到“服务员”的定位转变。市政协调研时有企业家反映，部分公职人员服务意识不强，存在“衙门作风”。要按照建设服务型政府的要求，找准自身定位，发扬无事不扰、有求必应的“店小二”精神，帮在紧要时、关键处，真正让企业安心经营、放心发展。推动从“本位主义”到“全局思维”的观念转变。倡导人人都是营商环境，个个都是益阳形象，打破部门“一亩三分地”的局限，每个人多设路标，少设路障，就能汇集聚沙成塔的力量。

要以改革创新为动力。聚焦突出问题，加大改革创新力度，为市场主体添活力，为人民群众增便利。以改革手段打通中间梗阻。树立“用户思维”，把困扰市场主体的痛点、堵点、难点纳入改革范围，着力破除部门分割、中间梗阻，让每个市场主体都“能办事、好办事、办成事”。用科技力量推动机制创新。运用互联网、大数据等信息技术，推动营商环境制度创新、模式创新、手段创新。特别是加快推动“互联网+政务服务”，实现服务事项跨地区远程办理、跨层级联动办理、跨部门协同办理。借他山之石雕琢益阳之玉。近学长沙，远学北上广深，对好的经验做法和创新举措进行本土化改造，借“他山之石”疏堵点、破难题、强弱项，推动营商环境整体提升。

要以自我革命为保障。习近平总书记讲：“反腐败是得罪千百人，不负十四亿。”优化营商环境同样如此，只有动一批人的奶酪，才能成就所有人的舒心。动真碰硬，推进简政放权。继续深化“三集中、三到位”改革，推动审批权力下放、园区强权赋能，以政府权力的减法，换取市场活力的加法。严格督查，推动制度落实。六届政协以来，市政协围绕优化营商环境开展了3次调研，但很多问题还是老问题，时光流逝，涛声依旧。建议市委、市政府加大督查力度，促进调研成果转化，推动制度落实、工作落实。久久为功，实现常态长效。优化营商环境是一场攻坚战、持久战，只有重实干、优服务、求实效，一棒接一棒推进，才能真正实现营商环境根本性改变，为益阳发展注入强劲动能。

市政协将从今年开始，围绕优化营商环境开展为期4年的民主监督。我们将在市委的坚强领导下，扎实推进，务实作为，和全市各级各部门一道，为优化益阳营商环境贡献政协智慧和力量。