资阳区供销合作社联合社（以下简称资阳区社）认真贯彻落实习近平总书记对供销合作社工作重要指示批示精神，围绕深化供销合作社综合改革，以持续开展农业社会化服务为抓手，全面推进“两个到户”工作，服务乡村振兴战略能力大幅提升，初步实现了农民有收益、企业有效益、政府很满意的效果，搭建好了党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带，党在农村的执政基础不断巩固。

　　一、基本情况

　　资阳区社以全面推进“两个到户”工作为契机，整合资源，持续开展农业社会化服务工作。采取整区推进，示范引领的模式，聚焦主责主业，集中精力打造新桥河镇供销惠农服务中心、长春镇供销惠农服务中心、黄甲山村供销惠农综合服务社三个示范创建点，优化土地托管服务、农业生产资料配送、农业社会化服务。2022年以来，流转土地7485亩，托管土地97957亩，统防统治面积34.6万亩次，测土配肥面积27.4万亩次，供应农资16723吨，联结农户1.7万户、服务农户2.3万户次，聚焦农业生产经营薄弱环节和小农户需求，创新农业生产服务方式和手段，着力解决一家一户做不了、做不好、做了不划算的事，也为当地政府解决了土地抛荒、水稻“双改单”等不少烦心事、忧心事。

　　二、主要做法

　　（一）搭建平台，夯实农业社会化服务基础。好的平台是农业社会化服务的根本。一是搭建综合服务平台。资阳区社统筹各方资源，协调各项任务，努力构建为农服务综合平台，全力服务乡村振兴。区级创建了惠农服务公司、乡镇级创建了6个惠农服务中心，村级创建了80个惠农综合服务社，形成了综合性、规模化、可持续的惠农服务体系。二是搭建示范服务平台。由区社参股的省级龙头企业益阳明天农业科技有限公司牵头创建了益阳市资阳区明天农村土地托管服务有限公司，全区完成了全程土地托管面积28900亩。由区社参股的省级龙头企业益阳市中盛现代农业科技有限公司牵头创建了资阳区长春镇为农服务综合体，构建“生产、供销、信用”三位一体的综合合作试点，逐步实现农民利益联结到户，农民需求服务到户，通过测土配肥、统防统治和农机作业服务，2022年全区共完成服务面积67.02万亩次，供应化肥9223吨、农药476吨、种子81吨、农膜52吨。三是搭建农产品上行平台。传承“金扁担”“红背篓”精神，完成了216万元的惠农综合服务工程规范化县建设项目，区级平台在益阳红联大市场建成了乡村振兴馆，新桥河镇、茈湖口镇、迎风桥镇3个乡镇级平台和新桥河镇黄甲山村、毛家山村，迎风桥镇左家仑村、老案塘村，长春镇打伞树村和李家坪村6个村级平台等乡村两级惠农平台建设全部完成，打通了农产品上行“最初一公里”。

　　（二）创新模式，增强农业社会化服务能力。创新发展农业社会化服务的灵魂。资阳区社创新三种模式，打造“一点一特”，全面提升整区推进农业社会化服务能力。一是创办“自办平台+‘十代’执行”模式。以新桥河镇惠农服务中心为主体，通过自办平台+“十代”执行的模式，全面实施水稻全程农业社会化服务，发展“订单农业”，已发展了728名社员入社入群，社员发出了2721条供需信息，通过“十代”联合社，按社员需求100%执行完毕，全年完成双季水稻“十代”服务5000亩，真正使当地赤脚农民穿皮鞋当上新型农民。二是创办“微信联结+农作物病虫草害防治远程指导”模式。以长春镇惠农服务中心为主体，通过微信联结+农作物病虫草害防治远程指导的服务模式，建立了60个区域服务站，选聘当地有影响力的人员出任服务站长，协助供销惠农服务中心进行“两个到户”工作的宣传发动与推进，积极更新惠农服务中心微信群信息，及时转发涉农惠农政策、病虫害防治通知，及时回复农户提出的各种问题，通过合作制形式，实现组织联结208户，利益联结6852户，按照农户需求，服务农户7096户次。三是创办“农民会+整村（组）推进”模式。以黄甲山村供销惠农综合服务社为主体，通过微信、电话、农民会等方式联结农户，采取统一品种、统一播种时间、统一耕种、统一测土配肥、统一病虫草害防治、统一收割收购等“六个统一”的方式，实行整村（组）推进，带动农户种植双季稻1.5万余亩，每亩节约成本132元。

　　（三）优化服务，提升农业社会化服务水平。优质高效是开展农业社会化服务的生命线。一是优化农资保供稳价服务。今年以来，资阳区社克服农资大幅涨价的不利因素，化被动为主动，积极筹措资金，组织人力、物力、财力，到生产厂家、上级农资公司调运农资物质，储备化肥8500吨，农药260吨，组织并销售农膜60吨，种子130吨，确保农资市场供需总体平衡,结构合理,我区供销企业农资市场占有率达60%以上。二是优化水稻“十代”服务。依托资阳区“十代”全程水稻专业合作社联合社，发展订单农业，引入新品种新技术，全域试运行秧肥一体化机插机抛、生物多样性绿色防控，以及冬种绿肥与秸秆还田、施用生物有机肥与测土配方施肥，实现水稻高效生产与化肥减施、农药减量。三是优化镇村级基层社服务。因地制宜，聚焦农业生产经营薄弱环节和小农户需求，今年以来，全区服务测土配肥面积27.4万亩次，统防统治面积34.6万亩次，机耕机插机抛机收面积97957亩。供应化肥16183吨，农膜88吨，种子111吨，各类农药341吨。为农业增产、农民增收发挥了供销社的主渠道作用，获得了农民群众的充分认可。

　　三、工作成效

　　（一）区域特色彰显。资阳区社在全面推进“两个到户”工作中坚持“因地制宜、点面结合”的方式，加快发展以新桥河镇供销惠农服务中心为主体的持续优化农业社会化服务“十代”模式，以长春镇供销惠农服务中心为主体的“微信联结+农作物病虫草害防治远程指导”服务模式，以黄甲山村供销惠农综合服务社为主体的“农民会+整村（组）推进”“六个统一”服务模式，形成了“一点一特”、示范引领、全面推进的发展模式，真正实现联结到户、服务到户，区域特色非常明显。

　　（二）农民收益增长。持续推进农业社会化服务以来，由益阳明天农业科技有限公司等3家省、市级龙头企业牵头，采取微信、电话联系、上门签订合作协议、通过村委或涉农企业预约等合作制模式，组织联结农户16468户,利益联结农户53624户次，服务农户22762户次，托管土地面积9.79万亩。各经营主体采取订单、入股分红、利润返还等方式，组建利益共同体。2021年，仅明天农业科技有限公司一家企业带动大户通过入股分红、利润返还农户近500万元。

　　（三）政府认可度高。全面推进“两个到户”，不断优化农业社会化服务为确保粮食安全，实现农民增产增收，助力乡村振兴发挥了积极作用。2021年3月，中华全国供销合作总社、国务院发展研究中心农村经济研究部、中国农业生产资料流通协会、省市各级供销合作社等120余名代表慕名前来明天农业科技有限公司参观调研。资阳“十代”服务联合社先后荣获“全国示范组织”“全国百强服务组织”“全国农牧渔业丰收奖”。国务院副总理胡春华、原湖南省委书记许达哲及全国供销总社等上级领导亲临益阳市资阳区现场视察，联合社理事长钟育贤荣获全国农业劳动模范，并与习近平总书记集体合影留念。