沅江市供销合作社认真贯彻落实习近平总书记对供销合作社工作的重要指示批示精神，从服务“三农”工作大局出发，坚持在服务乡村振兴战略中主动担当、积极作为，在持续深化供销合作社综合改革中，把“两个到户”作为从零起航后的重振之举，各项工作取得突破性进展。

　　一、基本情况

　　自1998年至2000年，沅江市供销系统原属的9个基层社、7个直属公司相继改制，6000余干职工签订工龄买断协议，企业不动产采取“卖屋不卖基”的方式全部处置，原有的供销组织体系、经营服务体系全部消失殆尽，市供销社也被撤并。2018年，借助供销综合改革的东风，沅江市供销联社重新恢复建立。面对全市供销系统组织架构全部清零、基础全无的艰难局面，市供销联社牢记为农服务根本宗旨，锐意进取，勇挑重担，重新构建“市镇村”三级惠农服务体系，不断拓展为农服务领域，夯实联结到户、服务到户载体，丰富联结到户、服务到户内容，在农业社会化服务、农资供应、农产品产销服务、再生资源回收利用等领域均取得良好工作成效。

　　二、主要做法

　　（一）高位推动，构建“两个到户”工作新机制。党政重视注动力。沅江市委、市政府多次召开市委常委会、市政府常务会议，研究部署持续深化供销合作社综合改革工作，并出台相关政策文件。2022年，沅江市委副书记、市深化供销合作社综合改革领导小组组长候耀森，分管副市长、领导小组副组长谢贵等市级领导多次调研“两个到户”工作。明确责任加压力。以推进“两个到户”为载体的持续深化供销合作社综合改革工作写入市委一号文件，并纳入市委全面深化改革和市政府重点工作、现化农业改革、乡村振兴等工作任务清单并同步开展考核，市政府以《政府办公会议纪要》对相关工作提出明确要求。多方联动成合力。市供销综合改革领导小组多次组织召开市统筹办会议和部门协调会议，研究“两个到户”工作具体举措，并定期调度、督导落实。我市形成了市委、市政府领导、供销牵头、乡镇部门紧密配合，合力推进“两个到户”工作的良好工作局面。

　　（二）整合链条，做强农资经营服务新平台。整合链条搭平台。为发挥供销农资供应主力军作用，2021年，市社指导下属全资企业—供销惠农公司与湖南省新三湘农业生产资料公司、全市农资经营大户，以股份合作形式组建沅江新三湘供销现代农业服务有限公司，其中供销社占股69%（供销惠农公司占股34%，省新三湘公司占股35%），整合了全市农资供应链条。公司与湖南省新三湘农资公司、新洋丰公司、开门子、心连心、富来地、欧孚等国资控股或大型上市农资生产企业签订购销协议，确保进货渠道稳定，质优价平，供销为农服务能力得到强化。构建网络强联结。在全市各乡镇发展农资经营网点200余个，将经营网络延伸到各村，拓展到农户家门口。利用微信群，汇总农户、种粮大户的农资采购需求与货款，发挥规模优势，由公司采取零差价联采分销模式，集中采购农资，减少中间环节，确保农户农资供应价稳量足质优。联农带农强服务。公司在各镇级惠农服务中心组织开展新技术推广、施肥技术讲座培训，农资直接配送到覆盖全市的村级农资经营网点，农民、种粮大户足不出户就能用上供销“放心肥”。

　　（三）多头联结，畅通特色农产品上行新渠道。双向对接，产销合作。供销惠农公司与社会经营主体采取合作形式，在城区打造市级惠农服务平台—沅江市农特产品展销中心，一头对接农产品加工企业，建立稳定可靠的产销合作关系，一头对接农民合作社、农户自产特色农副产品，开展农产品供销合作。双轨发力，产销双赢。积极参与农产品展销、美食节、工会采购等活动，建立“沅优汇商城”公众号，在抖音等平台进行农产品直播销售，线上线下双轨同步推广销售沅江芦笋、沅江芦菇、沅江大米、辣妹子、麻香糕等本地特色农产品，有效服务了本地农产品品牌推广与销售。

　　（四）大胆探索，进军供销合作工作新领域。我社通过广泛开展市场调研，深入基层开展座谈，确定以秸秆综合利用工作试点开展“两个到户”工作，在有效解决秸秆禁烧难题的同时，实现我市秸杆回收产业规模壮大、村集体经济增收、农民受益。争取支持强保障。我社积极向市委市政府相关领导汇报，主动协调农业农村局、财政局、农机事务中心等部门单位和乡镇党委政府，争取230万元涉农项目资金支持，为试点工作提供了经济保障。密切联结建机制。试点工作遵循“政府引导、供销牵头、市场运作”的原则，采取“供销惠农公司+镇级惠农服务中心+村级惠农服务社+农户”的联合合作模式，由市供销惠农公司与泗湖山镇惠农服务中心签订秸秆综合利用合作协议，与村级惠农服务社签订农机租赁协议，镇惠农服务中心与村级惠农服务社签订秸秆收购协议，约定各自职责任务，明确工作期限要求，确定收入分成比例。优化服务求实效。市供销惠农公司购买半喂入式收割机，收取极低的租金投放到村级惠农服务社，大幅减少村级惠农服务社设备购买使用成本；村级惠农服务社以极为优惠的价格为农户、种粮大户收割水稻，雇佣农户捡拾、打捆秸秆，租用农用运输车辆将秸秆运送至镇级惠农服务中心，在减少农民生产成本的同时增加收入；镇惠农服务中心对收购的秸秆按照不同等级标准进行分拣，开展销售和资源化利用，2022年下半年，已回收秸秆近6000吨。

　　三、工作成效

　　（一）供销为农服务能力持续提升。在党委政府重视支持下，通过创新工作机制，协调部门联动，多方联结合作，供销新型组织和经营服务体系迅速得以恢复重建，为加快打造供销服务农民生产生活的综合平台奠定了基础；持续推进“两个到户”工作落在实处，使供销合作社与农民联结更紧密、市场化运行更高效，为农服务功能得到进一步加强，形成持续推进供销合作社综合改革，更好服务乡村振兴战略的良好局面，“沅江供销”再次活跃在乡村田野上。

　　（二）农资供应主渠道作用日益凸显。2022年供销农资经营平台—沅江新三湘供销现代农业服务有限公司累计实现农资销售7000余万元，依托覆盖全市的200余个农资经营网点配送质优价平农资2.5万余吨。承接沅江市配方肥2021年8月至2022年8月推广应用1万吨的工作任务，承接2022年省级化肥淡季储备8000吨、益阳市化肥淡季储备4500吨工作任务，均超额完成任务，确保了我市春耕生产期间农资市场正常供应，有力地发挥了农资供应稳定器、主渠道作用，获得党委、政府的高度肯定和群众的广泛赞誉。

　　（三）创新拓展供销业务前景广阔。今年我社在泗湖山镇试点开展秸秆综合利用工作，村集体通过组织收割水稻秸杆并销售给惠农综合服务中心获利，农户靠打捆、搬运自有水稻秸杆获取的报酬，抵扣收割费用，能节约生产成本支出75元/亩。同时，在整个秸秆综合利用试点产业链条中，机手收割作业、农民人工打捆、农用车运输以及秸秆收购企业雇工、销售环节运输等，为当地农村劳动力带来大量就业机会，每年可为当地农民增收约400万元。我社通过多方联结合作模式，创新探索出一条新型农村集体经济发展模式，带动农民增收的新路子。此外，我社市级农特产品展销平台通过与种养大户联结合作，利用网红直播带货模式，极大促进了本地农特产品销售，农户增收。