（何忆雨 杨玉菡）

　　党的二十大报告提出，要“推动创新链产业链资金链人才链深度融合”。推动“四链融合”是完善国家创新体系、构建新发展格局、推动经济高质量发展的重要举措。

　　在全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，按照党中央、国务院和省委、省政府重要部署，益阳根据产业集聚、特色鲜明、中小微企业占比在90%以上的现状，锚定实现“三高四新”美好蓝图，奋力书写新时代高标准的“山乡巨变”，集聚资源打好科技创新攻坚仗，坚定不移打造科技成果转化重要承接地，以创新链提供动力，产业链提供载体，资金链提供给养，人才链提供支撑，聚力打通各链条各环节的堵点、卡点、断点，加快成果同产业对接，人才同科技对接，资金同需求对接，形成协同高效的现代化创新体系。

　　近年来，益阳市2次获得省政府科技工作真抓实干表扬激励，科技型企业培育、科技成果产出等工作在全省排名前列；在《湖南省区域科技创新能力评价报告2023》中，益阳科技创新效力排名全省第4位。

　　激活“动力源”，培育高质量科技创新主体

　　企业是推动创新创造的生力军，高水平创新平台是战略科技力量的重要支撑。抓好科技创新，关键要聚焦企业主体作用，加快创新平台建设，大力提升创新能力。

　　把培育壮大科技型企业摆在最突出位置，益阳持续构筑“初创型科技企业—科技型中小企业—高新技术企业—专精特新‘小巨人’企业—科技领军企业”的企业培育“金字塔”，注入政策、服务、金融、人才“资源包”，引导企业科技创新，提高企业技术攻关和成果转化效能。全市高新技术企业连续3年净增超百家、增速排名全省前列；培育专精特新“小巨人”企业32家、国家高新技术企业683家、科技型中小企业2895家。

　　国内首台、全球最大规格剪切型GN700密炼机。益阳高新区供图

　　坚持错位发展、特色发展、创新发展的思路，益阳因地制宜打造高水平科技创新矩阵，全面融入全省、全国科技创新体系。今年来，益阳国家农业科技园区通过科技部验收，沅江市入选省第二批创新型县（市），桃江经开区升格为省级高新区，已新增2家国家级科技企业孵化器、1家农业农村部企业重点实验室、8个省级工程技术研究中心、28个省级企业技术中心。

　　充分发挥科技领军企业的“出题人”“答题人”“阅卷人”作用，益阳连续4年实施“揭榜挂帅”项目，大力开展“院士专家益阳行”、校地合作、产学研洽谈等活动，深化企业与高校院所的科技合作，建立56个省、市专家工作站，推动企业家和科学家强强联合、企业与高校院所一体化运作，搭建创新联合体，合力推动高水平科技创新。

　　精耕“试验田”，加强产业关键核心技术攻关

　　关键核心技术是国之重器，也是产业高质量发展的关键所在。

　　益阳是全国现代农业示范区、全省唯一的现代农业改革试验市，一直高度重视种源等农业关键核心技术攻关，与岳麓山种业创新中心、省农科院、湖南农业大学、华南农业大学等科研院所密切合作，建设万亩粮食高产绿色优质科技创新工程示范基地，培育伍两优华占、美两优536等国审水稻新品种，打赢种业翻身仗成效明显。

　　农业农村部南方智能育秧（苗）重点实验室。益阳富佳科技供图。

　　农业来势好，工业同兴旺。今年来，益阳立足高质量发展需求和优势领域，聚力打造“世界电容器之都”“碳谷”“PCB第三极”重点产业，持续部署实施十大技术攻关项目、重点研发计划等，精准靶向攻关，攻克了一批“卡脖子”技术难题，涌现出一批“首”字号创新成果，国内首台、全球最大规格剪切型GN700密炼机在该市成功下线，国内首创使用碳热场的锂电负极一体化示范线项目成功送电，静压石墨、金属溅射靶材等实现国产化替代，碳热场、钛焊管、特种绳网等技术达到国际先进水平。

　　通过产业关键核心技术攻关，益阳推动传统产业转型升级、“一县一特”品牌建设、高新技术产业集群，为支撑县域经济高质量发展培育壮大增长极。全市每万人口有效发明专利拥有量6.02件，增长19.44%，排名全省第5位。

　　搭建“暖心巢”，健全创新投融资体制机制

　　推动“科技—产业—金融”良性循环，重点在于找准资金链服务创新链产业链的“断点”环节，构建满足技术研发、运行、商业化等不同阶段需求的投融资体系。

　　创投银企对接会现场。潇湘科技要素大市场（益阳）供图。

　　益阳注重金融政策、科技政策、产业政策的协同发力，持续加大财政科技投入，引导社会资金“投早投小投科技”。在全省二类地区率先开展省市自然科学联合基金，今年继续增面扩盘，加大在基础研究和应用基础研究方面的投入；纵深推进科技型企业知识价值信用贷款风险补偿改革，建立市综合金融服务平台、省科技金融服务中心（益阳）分中心，开展常态化政银企对接服务活动，通过落实税收优惠政策、研发奖补政策、政府增信措施等提振社会投融资信心；建立“四个一”服务机制（一名市领导牵头协调、一个市直单位指导帮扶、一名县市区领导跟踪服务、一个上市工作专班具体负责），全力支持高技术企业上市融资。

　　今年，惠同新材在北交所成功上市，成为该市第8家A股上市公司；新增湖南股权交易所科创专板挂牌企业10家。1至11月，全市地方财政科技支出9亿元，占地方财政支出比重3.06%；发放科技型企业知识价值信用贷款6亿元，知识产权质押融资13.4亿元。

　　涵养“生态林”，夯实招才引智资源支撑基础

　　人才是推进创新驱动发展、抢占未来发展制高点的根本支撑。

　　益阳深入实施新时代人才强市战略，高站位推动新时代人才工作。出台人才新政25条、支持产业人才20条，聚焦产业发展、以产引才；对院士实行“一人一策”精准支持，与刘少军院士共建湖南省优质水生生物繁育及加工研究院，与柏连阳院士共建南县稻虾米产业研究院、赫山兰溪大米产业研究院、沅江再生稻产业研究院，聘请了刘仲华、林浩然等8名农业院士专家组成技术专家顾问“智囊团”，黄伯云、陈学庚、印遇龙等院士与该市企业精准对接，带动90%以上科技企业开展产学研合作。同时，统筹推进科技专家服务和科技特派员制度，全市6个科技专家服务团、579人，围绕“一县一特”产业建立示范基地167个，成为科技支撑乡村振兴主力军；充分挖掘湖南城市学院、益阳职业技术学院、益阳医专等高职院校资源优势，推进产教融合，打造“现代学徒制”“订单培养制”人才培养模式，与一汽马自达、长沙比亚迪等建立校企合作关系，培育一批产业急需的高技能创新人才；持续推进“唯帽子”问题治理，深入推进科研经费“包干制”改革，加大对青年科技人才的支持力度，激发人才创新创造活力。

　　刘仲华院士专家工作站签约现场。安化县供图。

　　面向未来，益阳将深入学习贯彻党的二十大精神，把科技创新作为后发赶超的重要法宝，顺势而为、乘势而上、借势而进，加快构建现代化科创体系和产业体系，推动创新链产业链资金链人才链“四链”良性循环、有效贯通、深度融合，在实现“三高四新”美好蓝图的伟大实践中，彰显益阳担当，展现益阳之为。

　　（原载《湖南日报》2023年12月19日08版）