近年来，市科技局大力推进科技体制改革，激励企业开展自主创新活动，实现了全社会研发经费投入快速增长。

惠政策，激励研发投入增长。抓好《中共益阳市委益阳市人民政府关于实施科技引领推进创新益阳建设的意见》《益阳市加大全社会研发经费投入行动计划实施方案》等科技创新政策文件的出台和贯彻落实，充分发挥财政专项资金激励作用。通过兑现研发经费加计扣除、申报省级研发经费奖补、实施财政科技项目等举措，企业加大研发经费投入的积极性大幅提高，2019年汇算清缴享受研发费加计扣除企业、加计扣除金额均增长20%以上。

强主体，带动研发投入增长。深入实施创新型企业培育工程，形成创新型领军企业“顶天立地”、科技型中小企业“铺天盖地”的发展格局。近三年累计向220余家创新主体发放新认定高新技术企业一次性补助等科技奖励性后补助1807万元，全市企业申报高新技术企业的积极性高涨。2020年推荐申报高企数量同比增长近五成，本年度增量将再创历史新高；完成科技型中小企业入库登记322家，较上年增长近2/3。30余家企业通过创新创业大赛脱颖而出，获银行授信2.6亿元。2019年规模以上企业R&D投入占总额的93%。

优服务，保障研发投入增长。潇湘科技要素大市场（益阳）与湖南农业大学等4家大学共建益阳技术转移中心，引进12家中介服务机构入驻，企业有关技术转移、科技金融、科技咨询、研发设计、创业孵化、财税法务等需求可在分市场“一站到位”。全市现有省级以上创新平台62家，成功申报国家农业科技园区，创建3家省级农业科技园区，为企业开展研发活动搭建了载体。

据统计，益阳市全社会研发经费投入由2016年的14.67亿元增长到2019年的33.66亿元，占GDP比重由0.99%增长到1.88%，年均增长27.35%；2019年R&D投入强度在全省排名第四位，预计2020年R&D投入强度继续领跑全省二类地区。（益阳市科技局政策与法规科  夏泓）