益环函[2016]21号
益阳市环境保护局
关于对部分突出环境问题和环保建设项目
实行挂牌督办的通知
各区县（市）人民政府、大通湖区管委会、高新区管委会，市直相关单位：
经市人民政府同意，决定对全市8个环境污染问题和8个环保建设项目实行挂牌督办，请相关单位高度重视，认真研究，全力推进，确保工作落实。
附：益阳市2016年挂牌督办突出环境问题和环保建设项目
益阳市环境保护局
2016年8月12日
益阳市2016年
挂牌督办突出环境问题和环保建设项目
大 通 湖 区
一、大通湖水质污染严重
（一）主要问题。从2013年起，大通湖就获得国家良好湖泊项目资金支持。近几年，国家投入上亿元资金治理大通湖水体污染，但该湖泊水质长期处于劣Ⅴ类，污染重度，不符合良好湖泊保护要求，该湖泊作为国控考核断面，将严重影响省政府对我市水环境的目标管理考核。
（二）督办要求。根据环保部要求，2016年底前达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质，完成年度良好湖泊国家资金项目。
责任单位：大通湖区管委会
责 任 人：分管环保副区长
配合单位：市环保局 市农业委 市水务局 市公安局
赫 山 区
二、龙岭工业园（城东）污水处理厂未建成
（一）主要问题。未开工建设，工作严重滞后，园区内部分废水超标排入外环境，对周边环境及新河水质造成污染。
（二）督办要求。该项目是“十二五”期间“两供两治”的民生实事项目，是2016年全市总量减排的重点项目，目前，仅完成三通一平。要强化责任、倒排工期，全力推进项目的实施，2016年年内开工建设，力争主体工程建设完成过半，2017年3月底前完成设备安装调试并投入试运行。
责任单位：赫山区人民政府
责 任 人：分管城建副区长
三、非法汞法提金作坊污染环境
（一）主要问题。一个时期来，赫山区沧水铺、龙光桥、兰溪、笔架山、八字哨等乡镇存在村民通过收购含矿及贵金属成分砂，采取清洗、筛选、混汞、压滤、熔炼等落后工艺，以隐蔽方式在家庭作坊非法加工生产黄金，无任何环保手续、无任何污染物处理设施，经多年沉积，含汞废水和汞蒸气对周边土壤、地表水造成严重污染，对从业人员身体健康构成重大威胁，环境风险十分突出。2016年作为市政协重点提案进行交办，目前工作进展缓慢。
（二）督办要求。高度重视，深入排查，摸清底数。2016年9月底前全部取缔到位，并对涉嫌环境犯罪行为实施打击。关闭后，进一步调查核实，根据周边环境受污程度及范围制定方案、筹措资金，开展综合治理，彻底消除污染隐患。
责任单位：赫山区人民政府
责 任 人：分管环保副区长、分管公安副区长
配合单位：市环保局 市公安局
四、赫山区粘土砖厂未整治
（一）主要问题。赫山区境内长益高速公路两侧及绕城高速两侧各10公里范围内的粘土砖厂大部分未办理环保手续、无污染防治设施，普遍使用劣质燃料排放大气污染物，严重影响空气质量。该问题是导致上半年我市空气质量排名（SO2全省排放浓度最高，排名第14位）靠后的重要原因之一。
（二）督办要求。明确牵头领导，制定整改方案，确保2017年6月底前超标排放问题得到根治。
责任单位：赫山区人民政府
责 任 人：分管国土副区长
配合单位：市国土局 市环保局
资 阳 区
五、长春经开区新材料工业园污水处理厂未建成
（一）主要问题。根据国家环保部和省环保厅要求，长春经开区必须配套建设污水处理厂。如2017年底前不能建成运行，园区内建设项目不能投产。
（二）督办要求。明确责任领导和责任单位，抓紧编制可研报告、办理环评手续和招投标等前期准备，加快推进项目的实施，确保2017年9月底前建成并运行。
责任单位：资阳区人民政府
责 任 人：分管园区副区长
六、资阳区粘土砖厂未整治
（一）主要问题。资阳区境内常益高速公路两侧及绕城高速两侧各10公里范围内的粘土砖厂大部分未办理环保手续、无污染防治设施，普遍使用劣质燃料排放大气污染物，严重影响空气质量。该问题是导致上半年我市空气质量排名（SO2全省排放浓度最高，排名第14位）靠后的重要原因之一。
（二）督办要求。明确牵头领导，制定整改方案，确保2017年6月底前超标排放问题得到根治。
责任单位：资阳区人民政府
责 任 人：分管国土副区长
配合单位：市国土局 市环保局
高 新 区
七、中石化会龙山油库及码头未搬迁
（一）主要问题。位于资江益阳中心城区段饮用水水源一级保护区内，对饮用水水源构成重大污染威胁。
（二）督办要求。督促企业制定搬迁计划，2016年底前出台搬迁时间表，力争2018年底完成搬迁。
责任单位：高新区管委会
责 任 人：分管环保负责人
配合单位：赫山区政府 市环保局
八、高新区粘土砖厂未整治
（一）主要问题。高新区境内绕城高速两侧各10公里范围内的粘土砖厂大部分未办理环保手续、无污染防治设施，普遍使用劣质燃料排放大气污染物，严重影响空气质量。是导致上半年我市空气质量排名（SO2全省排放浓度最高，排名第14位）靠后的重要原因之一。
（二）督办要求。明确牵头领导，制定整改方案，确保2017年6月底前超标排放问题得到根治。
责任单位：高新区管委会
责 任 人：分管国土负责人
配合单位：市国土局 市环保局
桃 江 县
九、桃江县马迹塘镇丫峰村畜禽养殖污染问题
（一）主要问题。丫峰村畜禽污染问题是省人大常委会2015年《水污染防治法》执法检查中指出的问题。按桃江县整治计划，该问题应在2016年5月31日前整治到位。到目前为止，全村养殖户复核达标率52.3％、退养拆除率55.7％、治理达标率21.7％，未完成整治任务。最近，省人大对全省《水污染防治法》执法检查中指出的问题又提出了加大整改力度的要求，整改不到位，将影响我市的绩效考核。
（二）督办要求。全力推进整治，2016年10月底前完成整治。
责任单位：桃江县人民政府
责 任 人：分管农业副县长
十、桃江县经济开发区污水处理厂未建成
（一）主要问题。桃江县经开区污水处理厂建设进展缓慢问题是省人大常委会2015年《水污染防治法》执法检查中指出的问题。由于该问题工程建设滞后，牛潭河工业园废水排放污染国控考核断面资江桃谷山断面水质，对省政府考核我市水环境质量造成严重影响。
（二）督办要求。加快施工进度，确保桃江经济开发区污水处理厂2016年12月底前投入运行，确保出水水质达到一级A标准，以大幅度降低桃谷山断面COD含量。
责任单位：桃江县人民政府
责 任 人：分管园区副县长
安 化 县
十一、高明乡工业园的环境问题
（一）主要问题。高明乡工业园污染问题是省人大常委会2015年《水污染防治法》执法检查中指出的问题。园内钨钴分离项目大部分未通过环境保护三同时验收，多家企业未配套建设污染物处理设施，园区污水处理厂运行不正常，存在超标排放污染物的问题。
（二）督办要求。抓紧建设该园区各企业污水预处理设施，2016年底前完成三同时验收；2016年底前园区污水处理厂改进污水处理工艺，安装在线监控，确保污水达标排放。
责任单位：安化县人民政府
责 任 人：分管环保副县长
十二、安化县梅城镇污水处理厂不能正常运行
（一）主要问题。安化梅城镇污水处理厂问题是省人大常委会2015年《水污染防治法》执法检查中指出的问题，是国家2015年重点减排项目。目前因管网设施不配套，该污水处理厂无法正常运行。
（二）督办要求。立即制定方案，筹措资金，抓紧管网配套施工建设，确保2016年底前正常运行。
责任单位：安化县人民政府
责 任 人：分管城建副县长
沅 江 市
十三、沅江市污水处理厂二期工程未建成
（一）主要问题。沅江市污水处理厂二期工程是2015年国家重点减排项目，未在规定期限内建成运行。
（二）督办要求。抓紧建设施工，确保2016年10月底前投入运行。
责任单位：沅江市人民政府
责 任 人：分管城建副市长
十四、沅江市高新技术产业园污水处理厂未建成
（一）主要问题。根据国家环保部和省环保厅要求，沅江高新技术产业园必须配套建设污水处理厂，2017年底前投产运行。目前，未开工建设，严重滞后。
（二）督办要求。明确牵头领导和责任单位，制定方案、倒排工期，确保2016年10底前开工建设，2017年6月底前投入运行。
责任单位：沅江市人民政府
责 任 人：分管园区副市长
南 县
十五、南县茅草街镇污水处理厂未建成
（一）主要问题。南县茅草街镇污水处理厂是2015年省重点减排项目，未按进度要求完成建设。
（二）督办要求。抓紧建设施工，确保2016年10月底前建成运行。
责任单位：南县人民政府
责 任 人：分管城建副县长
十六、南县经济开发区污水处理厂未建成
（一）主要问题。根据国家环保部和省环保厅要求，南县经开区必须配套建设污水处理厂，2017年底前投产运行。目前，污水处理厂未开工建设，进度严重滞后。
（二）督办要求。明确牵头领导和责任单位，制定方案、倒排工期，确保2016年10底前开工建设，2017年6月底前投入运行。
责任单位：南县人民政府
责 任 人：分管园区副县长