8月21日，市长许显辉主持召开市政府第45次常务会议，传达全省禁毒工作会议精神并落实相关责任，讨论通过完善中心城区城市管理体制和整合乡镇国土规划建设环保职能、编制中心城区城市设计导则和益阳市美丽乡村建设导则、鼓励社会力量投资建设社会公共停车场、移动通信基础设施建设管理等方案和办法。市领导彭建忠、黄东红、李激扬、周振宇、谢寿保、瞿晏平，副厅级干部喻国良，市政府秘书长汤瑞祥等出席。

　　会议提出，为全面落实中央和省关于加强禁毒工作的系列决策部署，全力推进今年起全省三年禁毒大行动，我市要进一步完善组织领导、考核与责任追究、人财物与基础建设保障等机制，进一步提升禁毒的预防教育、执法、管理、整治等各种能力，切实履行省政府与市政府签订的禁毒工作责任状。

　　会议指出，管理机制体制改革是加强和创新城市管理、推进新型城镇化的必然要求。完善中心城区管理体制，要理顺职能、重心下移，条块结合、市区共管，保持连续、维护稳定。会议对调整后的市区两级城管范围、城管职责、协调机制、机构编制等作了明确的规定。确定乡镇统一设立规划委员会，整合乡镇国土所和建设站，设立国土规划建设环保所，实行乡镇管理为主、上级主管部门进行业务指导双重管理。

　　会议强调，城市规划是城市建设和可持续发展的灵魂，要通过设计实现整体规划对单个建筑的管控，防止成千上万个建筑师否定一个规划师的现象发生，编制中心城区城市设计导则，要把海绵城市的理念贯穿于全过程。

　　会议还讨论通过了组建长沙银行益阳城市发展基金和设立益阳市“周谷城教育奖”等事宜。