11月2日晚，市长许显辉主持召开市政府第49次常务会议，听取我市乡镇村调整合并、鼓励扶持创新创业、支持非公有制企业发展等工作的汇报，讨论并原则通过了有关实施办法和规定。

　　根据全省乡镇村区划调整改革工作的整体安排，我市新一轮乡镇村合并的任务为：合并乡镇5个，其中南县（大通湖）1个、沅江市2个、赫山区2个，要求在今年年底前结束，力争11月底完成；合并建制村705个，减幅39.5%，力争在明年4月底完成。其中撤并村数最多的为安化，达227个。会议讨论通过了中共益阳市委、益阳市人民政府《关于开展乡镇村区划调整改革工作的实施方案》，要求提高认识，抓好落实，加快推进，全力维稳，力争合并工作早日完成。

　　会议原则通过了《益阳市鼓励扶持创新创业实施办法》和中共益阳市委、益阳市人民政府《关于支持非公有制经济发展的十条规定》。根据目标要求，2015年开始组织实施全市创新创业引领计划和创业带动就业促进计划，力争5年内新增创业主体15万个以上，带动25万以上城乡劳动者就业。上述办法给出了设立专项扶持资金、降低市场准入门槛等12个方面共64条鼓励扶持措施。会议要求进一步完善有关措施的可行性和操作性，充分结合益阳实际，确保政策真正落地，产生实效。

　　会议还讨论通过了市自来水公司和上海实业环境控股有限公司有关合作事宜。

　　市领导杨跃涛、彭建忠、王保胜、李激扬、周振宇、谢寿保、瞿晏平，副厅级干部李霖，市政府秘书长汤瑞祥出席会议。