一、一季度规模以下工业发展特点

　　（一）主营业务收入有提升。据抽样调查推算，2015年一季度我市规模以下工业企业为3998家，主营业务收入为30.4亿元，去年同期为28.0亿元，同比增长8.3%，较上年全年增速上升1.5个百分点。

　　（二）行业间发展总体向好。分行业来看，我市24个主要规下工业行业大类中，18个行业增加值比上年增长，其中化学原料和化学制品制造业、专用设备制造业、通用设备制造业3个行业主营业务收入增幅在20%以上，电力、热力生产和供应业、酒、饮料和精制茶制造业、废弃资源综合利用业、橡胶和塑料制品业、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业、金属制品业、家具制造业、食品制造业8个行业主营业务收入增幅在10%~20%，有色金属冶炼和压延加工业、非金属矿采选业、水的生产和供应业、汽车制造业、金属制品、机械和设备修理业、其他采矿业、石油加工、炼焦和核燃料加工业7个行业主营业务收入增幅在10%以内；而非金属矿物制品业、农副食品加工业、燃气生产和供应业、计算机、通信和其他电子设备制造业、其他制造业、纺织业6个行业主营业务收入则呈现负增长，纺织业最为突出，降幅在30%以上，其他5个行业降幅均在15%以内。数据显示，我市行业间收入有起有落，但总体趋势向好。

　　（三）产成品收入略有回落。今年以来，随着各行业产品需求减少、PPI连降36个月等因素影响，我市产成品收入有所回落。1季度我市产成品收入为8.4亿元，比去年同期回落0.59%。

　　（四）利润、税金同增长。利润是企业的生命线，税金是企业发展好坏的潜在体现。我市1季度实现营业利润3.1亿元，同比增长4.8%，占营业收入的10.2%。其中，小型企业呈现负增长趋势，微型企业则翻倍增长。这表明我市规下企业利润虽涨但利润率仍偏低，相较而言微型企业比小型企业更具灵活性。我市税金总额为0.7亿元，同比增长7.3%，小、微型企业均有增长。

　　二、规模以下工业企业存在的问题

　　（一）企业更新换代快，情况复杂多变。就我市调查的71家样本企业而言，目前正常营业的为59家，占83.1%，新增2家，关闭2家，合并1家，停产5家，转产1家，升规3家。规下企业由于小、多、杂，更新速度日新月异，实时监控有一定难度。

　　（二）资金周转有问题，成本过高是难题。维持企业存活的动力是资金的灵活度，而调查问卷显示，46.7%的企业表示流动资金紧张，缺口在10%~20%之间。在主要融资渠道这块，向个人借款比例达到了25%，比从银行贷款比例要高出5个百分点。从企业向银行借款情况来看，有贷款需求并全部贷到的企业仅占1.7%，有贷款需求大部分贷到的企业占11.7%，有贷款需求少部分贷到的企业占3.3%，有贷款需求没能贷到的企业占36.7%。就成本而言，我市1季度主营业务成本为23.2亿元，比去年同期增长8.8%。其中用工成本、原材料成本双双增加，无疑给小微企业正常运转造成了困难，今年1季度企业支付薪酬同比增长7.6%。针对企业目前面临的最突出问题时，68.3%的企业选择了用工成本上升快，45.0%的企业选择了原材料成本上升快，这反映了对于企业来说，成本过高成为了当前发展最大的拦路石。

　　（三）招工难仍存在。在我市主营业务收入有所的提高情况下，员工人数比去年同期并无明显变化，仅增长2.5%。一来是受春节影响，大部分农民工回家过年；二来是薪资报酬不对称，企业开出的工资往往达不到农民工的需求；三来是小微企业流动性快，员工归属感不强。

　　三、意见建议

　　（一）政府层面。小微企业的健康发展离不开政府的支持。政府屡屡为小微企业“大开绿灯”保驾护航，如简政放权、减税减负、拓宽融资渠道等，殊不知由于小微企业的特殊性，优惠政策落实往往“雷声大雨点小”，传达不到位、领悟不到位，因此一方面还需政府大力宣传，增强政策知晓度，另一方面则要重视政策的落实与执行，真正让国家的优惠政策惠及规下企业。

　　（二）社会层面。一是建立健全企业研发设计、产品测试等公共服务平台，打造信息平台，方便企业交流和借鉴经验，共享资源，共促发展。二是鼓励高科技人才加入到规下工业生产中，帮助小微企业加快科技向成果的转化率，敢于和善于创新，形成“兼顾长远和短期效益”的发展理念，以科技促发展，以管理出业绩。三是拓宽融资渠道。银行要积极主动支持小微企业发展，拓宽民间融资等多种渠道。

　　（三）企业层面。规下企业发展壮大困难，除资金难题，最缺少的还是科技创新与科学管理，这是长期以来规下企业与规上企业间的差距。要缩小差距，还需企业主动创新，用灵活性替代规上企业的稳定性。