2021年上半年，在市委、市政府的坚强领导下，全市大力实施“三高四新”战略，统筹疫情防控和经济社会发展成果持续巩固，规模工业生产呈前高后低恢复性增长态势。

一、 工业生产基本特点

（－）工业生产较快增长。上半年，全市1308家规模工业企业中，共有1133家正常生产（其中1005家实现正增长，128家负增长），175家停产，全市规模以上工业增加值同比增长13.0%，比全省水平高0.9个百分点，继续保持今年以来的两位数增长，两年平均增长6.4%，比全省水平低0.5个百分点。分三大门类看，采矿业增长10.9%；制造业增长12.7%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增长25.4%。

（二）重点行业拉动显著。上半年，全市占比靠前的重点行业保持稳定增长，为工业经济增长贡献力量。全市九大重点行业中七个行业增加值增速呈现两位数增长，其中电力行业、有色金属冶炼业、食品行业、装备制造业、建材行业、竹木加工业、医药行业分别同比增长47.1%、19.7%、17.7%、16.5%、13.5%、10.6%、10.5%，九大重点行业合计增长14.3%，高于全市规模工业增加值增速1.3个百分点，拉动全市规模工业15.9个百分点。

（三）装备制造业贡献率大。上半年，全市规模以上装备制造业继续保持高速增长，产品产量明显增加，带动作用进一步增强，增加值同比增长16.5%，高于规模工业增加值3.5个百分点，装备制造业增加值总量占全市规模工业增加值总量的33.0%，对全市规模以上工业增长的贡献率达39.8%，对全市规上工业发展提供有力支撑作用。

(四）主要工业产品产量“七增一降”。上半年，全市规模以上工业统计的110种产品中，产量同比增长的有78种，增长面70.9%。全市重点监测的8种主要产品产量呈“七增一降”。增长的产品：印制电路板292.4万平方米，增长86.0%；起重机6.6万吨，增长51.3%；电子元件297.7百万只，增长34.6%；十种有色金属2.3万吨，增长23.7%；大米263.6百万吨，增长23.3%；精制茶8.6万吨，增长20.2%；人造板152.1百万立方米，增长10.8%。下降的产品：金属冶炼设备1.2万吨，下降8.7%。

二、需关注的问题

（一）新增企业拉动不足，大幅减少。上半年，全市新建投产上规入统工业企业仅17家，比去年同期减少23家，新增入规企业数量少，规模小，且主要集中在中低端传统行业，高技术和高附加值企业仍然较少，行业增加值率偏低，上半年，新增的17家企业对全市规模以上工业增长贡献率仅4.3%，对全市的规模工业数据拉动乏力。

(二）缺乏新的增长点。当前规模工业增长主要依靠老企业和传统支柱行业拉动，且拉动力主要源于部分重点行业恢复性的增长，但随着时间向后推移恢复性增长动力已逐步减弱，同时，其他行业和新增企业未能形成有效增长点。

三、下一步建议

（一）加大招商引资和项目建设力度。要积极引进一批“龙头”企业 和“独角兽”企业，带动配套企业、研发企业落户益阳，不断提升营商环境，推动产业链转型升级，狠抓新兴产业链条式发展。同时，加快推动重点工业项目建成投产，形成新的工业发展支撑。

（二）加快推动传统产业转型升级。抢抓融入“东接东融”产业发展机遇，充分发挥市场配置资源的基础性作用，积极推动企业技术改造、淘汰落后、结构调优，不断补链强链，构建现代工业产业体系，进一步提高企业的市场活力和竞争力。