2020年新年伊始，一场新冠肺炎疫情席卷全国，给人民生活带来巨大影响。益阳市在市委、市政府的坚强领导下，认真落实中央关于打赢疫情防控总体战和经济发展保卫战的工作部署，坚持稳中求进工作总基调，有序恢复生产生活秩序，稳步推进企业复工复产，城乡居民收入稳定增长，消费价格指数逐渐趋稳，人民生活水平稳步提高。

一、基本情况

1、居民收入持续增长。据益阳队对全市820户记账户的抽样调查，2020年前三季度益阳市城镇居民人均可支配收入27022元，比去年同期增加1433元，增长5.6%，增速在全省与娄底并列排第二位；农村居民人均可支配收入13663元，同比增加1105元，增长8.8%，增速在全省排第五位。

2、消费价格指数趋于平稳。2020年1-9月，益阳市居民消费价格总水平同比上涨3.0%，在全省14个地市州中属于中等水平，排第七位。分类别看，2020年1－9月益阳CPI八大类呈“四涨四跌”态势。从对总水平影响看，食品烟酒类价格影响最大，上涨幅度为11.3%。除此之外，其他用品和服务、医疗保健、衣着等三类价格涨幅分别约为5.7%、1.6%、0.5%，交通和通信、居住、教育文化和娱乐、生活用品及服务类价格下降分别为2.3%、1.9%、0.9%、0.6%。

3、早稻丰收增产。经国家统计局湖南调查总队初步核定：2020年全市早稻种植面积为167.08万亩，同比增加26.01万亩；早稻总产62.81万吨，同比增加7.72万吨。

4、生猪存栏增加。前三季度主要畜禽监测调查数据经国家统计局湖南调查总队核定：2020年9月底全市生猪存栏221.17万头、其中能繁母猪21.18万头，出栏206.84万头，猪肉产量15.14万吨；牛存栏19.61万头，出栏6.51万头，牛肉产量0.73万吨；羊存栏39.01万头，羊出栏35.78万头，羊肉产量0.53万吨；家禽存栏2305.18万羽，家禽出栏1922.45万羽，家禽产量2.83万吨，禽蛋产量11.73万吨。

二、原因及亮点

1、工资性收入稳步增长。一是切实落实疫情防控人员待遇，核定临时性工作补助700余万元。二是提高市直单位绩效考核奖金标准，同比增加23.98%。三是全面落实“稳就业”政策。1-9月，全市新增城镇就业27151人,完成年度目标任务的79.8%。截至目前，全市已累计为409家企业发放稳岗返还2370.9万元。1-9月，全市累计投入就业补助资金8899.87万元，确保各项就业补贴政策落实。组织开展线上招聘、线下送岗系列活动，全市累计举办各类网络直播招聘21场次，促成入职2.2万余人。四是全力支持创业，给予创业担保贷款扶持。今年已累计发放创业担保贷款1.94亿元。

2、农业生产基本稳定。一是全力抓好粮食生产工作。全市早稻种植面积167万亩，同比增加26.01万亩；早稻总产62.81万吨，同比增加7.72万吨。二是蔬菜面积、产量双提高。蔬菜种植面积153万亩、产量345万吨，同比分别增长1.8%和4.0%。三是畜禽水产养殖稳定增加。出栏（笼）牛6.51万头、羊35.8万头、禽1922.45万羽，禽蛋11.73万吨，分别增长1.2%、2.8%、1.7%、3.5%。水产品产量37.9万吨，增长1%。四是生猪稳产保供形势向好。全市新开工建设生猪养殖场163个，已完工96个。

3、脱贫攻坚深入推进。一是开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战。2019年12月，益阳市扶贫开发领导小组办公室下发《关于印发<益阳市深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施方案>的通知》，面向全市所有贫困人口，突出297个贫困村，在社会购买、渠道畅通、质量提升、旅游发展等方面组织实施消费扶贫。二是加大对困难群众社会救助力度，做好兜底保障工作。及时足额发放救助补贴资金，全面落实城乡低保提标、价格临时补贴、残疾人“两项补贴”、特困供养、孤儿和事实无人抚养儿童保障等政策，按2020年标准，提前一个月或一次性发放一个季度的救助资金，确保各项救助补贴资金发放不断不乱，不受疫情影响，及时到位。对无法外出务工、经营导致临时生活困难的城乡居民，符合条件的及时纳入低保。

三、存在问题

1、收入增长受到疫情制约。受疫情影响，务工人员复工推迟，对自营者、自由职业者、拿计件工资者、业务提成者等类型的从业人员收入造成一定影响。同时由于疫情期间居民在家隔离，往年过年期间的走亲访友、商场购物、外出旅游被取消，在外饮食、交通通行、教育文化娱乐消费受到制约，整体收入增长受限。

2、部分商品价格上涨势头迅猛。畜肉、禽肉和水产品价格上涨尤为明显，2020年1－9月，猪肉价格同比上涨77.1%，是影响食品类上涨的主要因素；禽肉类价格同比上涨5.7%，其中鸭肉上涨23.3%；水产品价格同比上涨6.0%，其中淡水鱼上涨14.6%，虾蟹类上涨8.2%。上涨原因一是因新冠病毒疫情及夏季汛期影响，生猪调入城区交通受阻，使运输成本增加，价格上涨幅度大；二是受非洲猪瘟影响，生猪补栏缓慢；三是受猪肉价格上涨影响，禽肉类和水产品需求增加，价格上涨。

3、秋粮预计将要减产。9月13日以来的寒露风天气严重影响中稻收割和双季晚稻产量，部分没有收获的中稻出现“穗上芽”及倒伏，双季晚稻幼穗发育缓慢、抽穗扬花停滞，空秕率明显增加，预计双季晚稻减产较多。

4、生猪价格持续维持高位。9月份肥猪均价为34.47元/公斤，同比增长31.16%，环比增长4.01%；25kg以下的仔猪出售均价为110.71元/公斤，同比增长166.36%，环比减少21.69%。主要原因是种猪、仔猪缺口过大，严重制约生猪复产。据赫山区月娥家庭农场张某9月20日反映：10公斤左右的仔猪价格为1680元/头，如果是可以作为后备母猪的每头还要加价400元。同时部分区县进度滞后。前三季度全市完成全年出栏任务（省定最低出栏任务265万头）的78.05%，其中桃江县前三季度完成全年生猪生产任务的69.67%，安化县完成70.44%。

四、下一步工作计划

下一阶段，国家统计局益阳调查队将认真学习贯彻习近平总书记在湖南考察时的讲话精神，准确识变、科学应变、主动求变，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，扎实调查，为民取数。继续以服务宏观决策为宗旨，进一步厘清工作思路，深入探索，不断增强统计调查的科学性和有效性。扎实调研，充分发挥调查队“轻骑兵”作用，加强统计调查研究，提升统计优质服务水平，更好地为各级党政领导决策服务，为社会公众服务。