2015年，面对经济下行压力较大等不利影响，全县人民在县委、县政府的坚强领导下，克难攻坚，经济保持平稳较快发展，社会保持和谐稳定。

一、综    合

经济总量稳定增长。初步核算，全年全县实现地区生产总值175.02亿元，增长7.6%。其中，第一产业增加值40.2亿元，增长3.8%；第二产业增加值65.08亿元，增长4.5%；第三产业增加值69.74亿元，增长12.7%。三次产业比为23：37.2：39.8。一、二、三产业对经济增长的贡献率依次为9.4%、24.6%和66%，分别拉动GDP增长0.7、1.9、5个百分点。按常住人口计算，全县人均GDP为19174元。

市场物价保持稳定。商品零售价格总指数100.4%，居民消费价格总指数101.8% ，服务项目价格指数102.5%，工业生产者出厂价格指数96.3% ，固定资产投资价格指数100.4%，新建住宅销售价格指数93.6%，通信服务价格指数99.5%。

为民办实事顺利完成。今年我县重点民生实事项目共12项18个考核指标，具体完成情况如下：县城污水处理率达到94%，超过目标2个百分点；县城生活垃圾无害化处理率达到98%，超过目标8个百分点。建设义务教育合格学校2所，建设农村公办幼儿园8所，目前所有建设和维修项目都已完成。新增养老服务床位95张，新增社会治安视频监控摄像头197个，均超额完成目标任务。完成农村电网改造10个，建设集中供水工程116处，解决7.37万人农村人口饮水安全问题。我县为民办实事各项工作均已全面完成或超额完成目标任务。

二、农村经济和扶贫开发

农村经济健康发展。全年完成农林牧渔业总产值65.3亿元，同比增长3.8%。全县粮食播种面积72.4万亩，粮食总产量24.5万吨，均略有增长。年末实有耕地面积47.69千公顷,比年初增加4.46千公顷。畜牧水产业稳定发展，全年共出栏生猪88.97万头，下降1.8%；出售牛10.7万头，增长4.8%；出栏羊35.7万只，增长5.3%；出笼家禽507.45万羽，增长4.2%；水产品总产量2.47万吨，增长13.3%。茶产业发展势头良好，今年新建和改造茶园基地2.8万亩，全县茶园总面积达到28万亩，实现茶叶总产量5.6万吨，综合产值102亿，税收1.5亿元。茶产业影响力显著提升，第三届中国湖南·安化黑茶文化节首次在原产地成功举办，接待国内外重要嘉宾2万余人，洽谈签订产品销售、产业项目合同投资83.5亿元。安化黑茶斩获米兰世博中国名茶金奖，安化黑茶产业聚集区获批“全国知名品牌创建示范区”。

精准扶贫全面推进。县委县政府高度重视扶贫开发工作，坚持把扶贫攻坚纳入县域经济社会发展的总体战略，分类施策，精准发力，全县选派130个驻村帮扶工作队，投入各类扶贫资金1.8亿元，启动基础设施类项目347个，产业扶贫项目121个，举办农村实用技术培训班11期，发放金融产业扶贫贷款3792万元，扶持了1956户建档立卡贫困户发展特色产业，全年共减少贫困人口26753人，贫困发生率11.6%，比上年下降3.9个百分点。

三、工业和建筑业

工业经济加快转型升级。传统产业优化升级，尤其是矿产企业抢抓市场倒逼机遇加快扩能改造。渣滓溪矿业新尾矿库建设基本完成，金源新材料、泰森科技、力天钨业、永兴钨业等改扩建项目建成投产，圣德锰业、金鑫新材料等企业推进股权重组。全年共完成工业总产值222.3亿元，增长3%。实现工业增加值62亿元，增长4.4%。全年新增规模工业企业17家，总数达到116家，共实现规模工业总产值144亿元，实现规模工业增加值43.2亿元，同比分别增长2.8%、4.3%。新兴产业孕育成长。农产品加工规模企业发展至70家，实现加工产值73.8亿元，增长23.9%。安化抽水蓄能、天子山风电、乳酸厂技改项目前期工作加快推进。

园区建设成效显著。充分发挥安化中药材资源优势，加快推进安化县中药健康产业园建设，规划用地1.72平方公里。完成园区基础设施建设投资11.59亿元，新建标准化厂房10.8万m²，新开工项目8个、新投产工业项目7个，新增规模企工业企业5家，实现园区规模工业增加值19.2亿元，增长12%，占规模工业增加值的比重达44.5%，比上年提高9.2个百分点。

工业企业效益有所回升。全县规模工业产销率达100.03%，比去年提升0.03个百分点。规模工业实现主营业务收入128.1亿元，实现利润9.5亿元，实现利税14.6亿元。

建筑业稳定发展。全县具有资质的建筑业企业15家，完成资质以上建筑业总产值11.13亿元，比上年增长7%。其中建筑工程产值11.04亿元，增长9.4%，其它产值872万元。房屋建筑施工面积100.9万平方米，其中，本年新开工面积49.9万平方米。从业人数3831人，全员劳动生产率29.05万元/人。实现建筑业增加值30836万元，增长0.2%。

四、固定资产投资和新型城镇化

投资保持较快增长。全县完成固定资产投资135.1亿元，增长19.1%。工业投资稳定增长，完成工业固定资产投资75.9亿元，增长20.3%，其中工业技改投资55亿元，增长20.2%。按经济类型分：完成国有投资33.1亿元，下降27.4%；非国有投资92.3亿元，增长52.4%。民间投资92亿元，增长52.9%,占全县投资总量的68%。按产业分：第一产业完成投资12.6亿元，增长123.2%；第二产业完成投资74.6亿元，增长24.1%；第三产业完成投资38.2亿元，下降5.5%。重点项目全面推进，18个县级重点项目完成投资18.3亿元，完成年度计划的96.8%，安化黑茶大市场、华莱万隆黑茶产业化基地等项目建设顺利推进。

新型城镇化加快推进。编制完成《安化县新型城镇化实施纲要（2014-2020年）》，明确我县未来一个时期城镇发展目标、重点和要求。完成城镇基础设施投资5.6亿元，县城陶澍大道等一批市政项目按期完成，城市功能日趋完善。年末全县城镇常住人口27.36万人,城镇化率达30%，比上年提高1.5个百分点。

五、交通、水利、邮电

交通建设全力推进。全年完成交通建设投资27.68亿元。马安高速全面完成征地拆迁，各标段正式开工建设，创造了湖南高速建设“安化模式”；官安高速前期工作有序推进；二广高速常安段、安邵段全面恢复施工。S225平烟公路桥梁施工恢复正常，S224梅黄公路乐安段扩改基本完成。安化大桥累计完成投资4100万元，占总投资的62%，烟溪十八渡大桥进展顺利。建设农村公路172公里，完成投资14620万元。全县公路总里程达到10100公里，其中国道225公里、省道932公里、农村公路8943公里。全县共有客运车站13个，其中二级站2个、三级站3个、四级站8个。建有平口和柘溪2个水路运输港口，主航道里程125.3公里，过境铁路1条,全长36.78公里。目前我县基本形成了以公路运输为主体，铁路和水路运输为补充的交通运输体系。

水利、电力建设全面铺开。完成高标准农田建设2.03万亩，率先在全市探索社会投资开发耕地模式，新增耕地5000多亩。建设农村安全饮水工程137处，解决9.91万农村人口饮水安全问题。启动对71座小Ⅱ型水库除险加固，完成34处小水电站升级改造。完成资水治理黄沙坪段堤防工程，启动资江酉州段、平口段防洪封闭圈建设。电网建设加快推进，110千伏江南凉水井变电站新建、35千伏小淹变电站改造、烟溪至奎溪35千伏线路改造等主网工程基本完成，柘溪至马路35千伏王马线开工建设，完成103个村村网改造等配网工程。

邮电通信设施不断加强。完成通信基础设施建设投资3.37亿元，新建通讯基站534个，实施“信息惠民·宽带乡村”工程，新增光网行政村130个。电视“户户通”、广播“村村响”、“无线数字化覆盖”工程全面推进，开通有线电视385个村，架通广播160个村，1.27万户边远山村农户用上卫星电视接收锅。电信行业全年实现业务收入3.98亿元，增长17%。年末固定电话用户5.65万户；移动电话用户46.82万户，其中：4G移动电话用户17.61万户；宽带互联网用户5.92万户。

六、招商引资、国内贸易、旅游

招商引资成效显著。重点开展黑茶精深加工、旅游综合开发、城镇建设等项目招商引资，成功引进了茶乡花海生态体验园、中药健康产业园、华莱城等一批大项目、好项目。全年合同引资60.19亿元，实际引进资金41.39亿元，其中：省外资金32.1亿元。新签约项目32个,其中新开工项目16个，新投产项目14个。引进外资2522万美元，实现加工贸易66.5万美元，实现进出口120万美元。

消费市场欣欣向荣。全年实现社会消费品零售总额89.8亿元，增长12.3%。分地域看，城镇实现零售总额79.6亿元，增长12.2%，乡村实现零售额10.2亿元，分别增长12.5%。全县限额以上法人单位实现零售额13.2亿元，增长6.2%，占全县社会消费品零售总额的14.7%。市场项目建设进展顺利，萸江农贸大市场开工建设，县城南区农贸综合大市场完成主体工程。

旅游发展步伐加快。全年共接待游客200.2万人次，实现旅游综合收入10.1亿元，同比分别增长32.1%、27.8%。完成旅游基础设施投资4500万元，中国（安化）黑茶博物馆正式开馆，雪峰湖广场、云上茶旅体验中心一期主体建设完成。茶马古道、梅山文化园、响水洞漂流等景区景点功能设施进一步完善。成功举办益阳·安化旅游推介会，对外推出“天下黑茶、神韵安化”旅游整体形象品牌和3条精品线路，我县主要景区景点纳入大湘西地区文化生态旅游融合发展精品线路神韵梅山之旅，黄沙坪古镇入选全省首批湖湘风情文化旅游小镇。

七、财政、金融、保险业

财税金融改革稳步推进。启动乡镇财政国库集中支付改革试点，财政资金使用绩效大幅提升。全县实现财政总收入11.76亿元，同比增长5.1%。实现地方财政收入6.7亿元，增长7.5%。全县财政总支出44.83亿元，增长16.7%。金融市场体系不断完善，安化农商银行、安化湘淮村镇银行、梅山小额贷款公司、省中小担安化办事处等金融机构挂牌营业，“互惠贷”等金融创新产品和服务不断推出。年末全县金融机构各项贷款余额73.42亿元，增长19.3%。全县金融机构各项存款余额223.67亿元，增长18.1%。企业上市融资实现突破，力天钨业、梅山黑茶在新三板成功上市。

保险机构不断增多。新增保险机构2家，全县保险机构总数达到15家，其中寿险7家，财险8家。全年实现保费收入49839万元，增长25.6%。其中财产保险收入17046万元，增长35%；人寿保险收入32793万元，增长21.2%。

八、科技、教育、文化

科技创新取得突破。全县共组织实施科技项目46个，其中省级以上科技项目8个，县级科研开发计划项目18项，科技成果推广项目20项。新认定省级高新技术企业3家，总数达到8家。积极推进万众创新，全年申请专利320件。创新平台建设取得新的突破，《湖南黑茶质量检测与产业技术服务平台》基本建成，安化县黑茶质量标准检测中心正式挂牌成立。

教育事业成绩斐然。全县共有教育机构377（含教学点）所，其中职高2所，普通高中6所，初中43所，小学70所（小学教学点151个），特殊学校1所，幼儿园103所。年末在校学生119604人，其中：职业高中4120人，普通高中10381人，初中25421人，小学58535人，特殊学校24人，幼儿园21123人。教学质量稳步提高。2015年初中毕业会考全科合格率34.24%，比去年提高近5个百分点；千分生1473人，比去年提高90%，创历史最好成绩。高考二本以上上线1024人，比去年增加148人，高考二本以上上线率和录取率均居全市第二。普高学业水平考试九科一次性合格率为96.79%，居全市第一。

公共文化服务水平不断提升。全力推进乡镇综合文化站建设工程，全县23个乡镇全部建立综合文化服务站，517个行政村建立了文化活动室。积极整合文化资源，着力推进特色文化品牌的培育和打造，成功举办“欢乐潇湘·神韵安化”月月乐群众文艺活动12场次。成功申报国家级非物质文化遗产保护名录1项，省级非物质文化遗产保护名录3项，市级非物质文化遗产保护名录18项。

九、卫生、体育、环境保护

卫生改革发展步伐加快。启动了4家县级公立医院改革，实施了药品零差率销售，落实了新的服务收费标准。实施医疗卫生基础设施项目78个，公共卫生服务能力不断增强，顺利通过“全国农村中医工作先进县”复评验收。大力推进城乡居民健康建档工作，全县共建居民健康档案78.18万份，其中年内新建5.63万份，占全县常住人口数的85.7%。

体育事业成绩喜人。群众体育活动形式多样，精彩纷呈。体育彩票销售再创新高，实现销售收入1404万元,同比增长103%。竞技体育成绩显著，我县羽毛球运动员田卿获得2015年世界羽毛球锦标赛女子双打冠军，举重运动员谌利军获得2015年世界举重锦标赛男子62公斤级挺举和总成绩冠军并打破世界记录。

环境保护深入推进。启动72个行政村农村环境综合整治。着力推进柘溪水库环境综合治理，完成库区主航道碍航设施清理整治并设置航标，启动6个水质良好湖泊环境保护项目建设，彻底澄清库区网箱和拦网养鱼底子并制定了退出方案，库区水上漂浮物打捞船只正式下水工作。加强大气、水、土壤污染防治，完成105户生猪规模养殖场粪污综合治理。节能减排成效明显。先后完成了4家工矿企业结构减排、4家养殖企业农业源减排，关闭3家水泥厂立窑生产线，淘汰落后产能企业16家，取缔关停不达标砖瓦窑10家。年度削减二氧化硫795吨、氮氧化物13吨、化学需氧量40.9吨、氨氮5.17吨，年度主要污染物排放量削减目标基本完成。生态建设成效显著。积极申报国家公园、云台山喀斯特国家生态公园项目，全县共申报创建国家级生态乡镇3个、国家级生态村2个、省级生态乡镇3个、省级生态村15个、市级生态村65个，美丽乡村23个，秀美村庄72个。

十、人口、计划生育、人民生活

2015年末，全县常住户数27.26万户，常住人口91.2万人，其中城镇常住人口27.36万人，城镇化率为30%。人口出生率为13.12‰，死亡率为5.76‰，人口自然增长率7.36‰。

人口计生工作狠抓落实。继续坚持人口计划生育工作党政一把手亲自抓、负总责和“一票否决”制度不变，全面落实“二孩”政策。全县出生人口9138人，其中政策内出生7888人，符合政策生育率86.32%。全县死亡人口6016人。全年征收上缴社会抚养费2450万元。

城乡居民生活水平不断提高。抽样调查显示，2015年全县居民人均可支配收入8836元，增长9.96%。其中，城镇居民人均可支配收入14304元，增长9.3%；农村居民人均可支配收入6797元，增长9.7%。居民消费水平不断提升。全县居民人均消费支出7088元，增长6.7%。其中居民文教娱乐服务支出1066元，占家庭消费支出的15%。城乡居民人均住房使用面积51.5平方米，比去年增加9平方米。

十一、社会保障和安全生产

民生保障能力进一步提升。新增城镇就业4915人、农村劳动力转移就业5006人，新增创业主体4132户，创业带动就业8098人。五险参保总人数达168万人次，发放待遇近9亿元，率先在全市启动城乡居民大病医保。城、乡低保和农村五保供养标准分别提高到275元/月/人、125元/月/人、2900元/人/年。开工建设公租房2496套、棚户区改造3000套，改造农村危房2600户，实施渔民上岸安居工程2512户。

安全生产形势较为严峻。全县共发生各类生产安全事故33起，同比减少18起，下降35.29%；死亡22人，同比增加7人，增长46.67%；重伤21人，同比减少8人，下降27.59%；全年发生较大生产安全事故1起，未发生重大及以上生产安全事故。经济损失513.63万元，同比增加337.63万元，增长191.86%。其中列入年度安全生产考核的生产经营类安全生产事故死亡13人，比控制目标多2人。亿元GDP生产经营性伤亡事故数0.0857次，比上年增加0.0607次；亿元GDP生产经营性伤亡事故死亡人数0.0743人，比上年增加0.0497人。