2013年，全县人民在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大精神，积极应对外部复杂经济环境，坚定不移地实施“3+2”发展战略，着力保障和改善民生，全县经济总体保持平稳较快发展。

一、综    合

经济总量稳步增长。初步核算，全年全县完成生产总值146.5亿元，增长10.5%。其中，第一产业增加值33.1亿元，增长2.5%；第二产业增加值61.2亿元，增长11.9%；第三产业增加值52.2亿元，增长13.7%。三次产业比为22.6：41.8：35.6，一产业比重不断下降，二、三产业的比重稳步上升，经济结构进一步优化。一、二、三产业对经济增长的贡献率依次为5.3%、46.6%和48.1%，其中工业贡献率为43.6%，拉动全县GDP增长4.6个百分点。按常住人口计算，全县人均GDP达16071元。

市场物价保持稳定。商品零售价格总指数101%，居民消费价格总指数101% ，通信服务价格指数99.1％，工业生产者出厂价格指数99.3% ，固定资产投资价格指数101.3%，新建住宅销售价格指数104.8%，土地交易价格指数114.1%。

为民办实事全面完成。今年省政府为民办实事工作涉及我县的共有21项，其中主要考核项目完成情况为：建成乡镇到村水泥（沥青）路247公里，完成目标任务的106.6%。完成病险水库除险加固12座，落实集中供水工程34处，解决农村饮水不安全人口6.46万人。建设农村小康示范点2个，乡村清洁工程示范村1个。全面推广农村清洁能源工程，新建农村沼气池700户、新增农村太阳能热水器用户1300户、新增高效生物炉灶用户1400户。改扩建农村敬老院4所、农村危旧房改造2100户，移民避险搬迁安置3045人。我县为民办实事21项工作全面完成或超额完成。

转型升级工作成效显著。小微企业和个体工商户加快转型升级，全县新增“四上”联网直报企业69家、个转企1119家。

二、农业和农村扶贫

农村经济稳定发展。全县年末实有耕地面积42.57千公顷,全年完成农林牧渔业总产值52亿元，比去年增长2.5%。全县农作物总播种面积144万亩，比去年增加7.3万亩。其中，粮食种植面积71.8万亩，油料种植面积37.8万亩，分别比去年增加7500亩、1500亩。受严重干旱天气影响，粮食产量略有下降，全年粮食总产量23.7万吨，下降2.1%。养殖业稳定发展，全年出栏生猪87.1万头、牛10.1万头、羊32.7万只，出笼家禽493万羽，水产品总产量2.2万吨，同比分别增长0.3%、5.2%、3.8%、-0.9%、9%。特色产业不断发展壮大，新建和改造茶园基地3.35万亩，全县茶园总面积达到21万亩，实现茶叶总产量4.2万吨，综合产值60亿元，税收1亿元，成功跻身全国重点产茶县前三强。农业产业化进程加快，年产值过亿元的农产品加工企业达到18家，超过2000万元的达到46家，实现加工产值48.8亿元，增长25.4 %。农业机械化水平和农民组织化程度不断提高，新增农机动力3.9万千瓦，全县农业机械总动力达72万千瓦；新增农民专业合作社62家，各类农民专业合作社达164家。

扶贫攻坚进入新阶段。坚持实施开发式扶贫方针，武陵山片区区域扶贫、中远集团定点扶贫、整村推进扶贫同步开展，全年共扶持贫困村56个，启动扶贫项目287个，投入扶贫资金5000多万元。年末全县共有农村贫困人口19.29万人，贫困发生率为22.17%。

三、工业和建筑业

工业经济提质增效。全年共完成工业总产值191.6亿元，增长13.5%。实现工业增加值58.4亿元，增长11.6%。新增规模工业企业16家，总数达到108家，实现规模工业总产值119.4亿元，规模工业增加值38.3亿元，分别增长18.2%、12.4%。产值过亿的企业达到28家。节能降耗成效明显，万元规模工业增加值能耗为0.37吨标准煤，下降12.3%。

经济效益不断提高。全县规模工业产销率达99.8%，实现营业务收入112.8亿元(不含柘溪水力发电厂,下同)，增长21.1%，实现利润7.97亿元，实现利税14.15亿元，同比分别增长7.6%、7.1%。规模工业企业经济效益综合指数达370%。

园区建设成效显著。安化经济开发区“一区三园”规划获得省市正式批复，全年完成园区基础设施建设投资3.45亿元，新建标准化厂房7.32万平方米，新入园企业5家，厂房利用率达100%，超额完成市定目标任务。园区规模工业实现总产值24.5亿元，增长25.5%。项目建设取得实效，新开工项目6个，新投产项目7个，改扩建7个。全年园区招商引资签约项目共11个，投资总额达6.1亿元。湖南谷井服饰有限公司成功进驻梅城工业园，湖南老顺祥茶业、湖南久扬茶业有限公司成功落户江南工业园，高明循环经济工业园入园企业达10家。

建筑业发展较快。全县具有资质的建筑业企业达20家，完成资质以上建筑业总产值83389万元，比上年增长37.1%，其中建筑工程产值67939万元，其它产值15451万元，房屋建筑施工面积82万平方米。从业人数4665人，全员劳动生产率17.9万元/人。实现建筑业增加值27633万元，增长17.3%。

四、固定资产投资和城镇化建设

固定资产投资保持较快增长。全年共争取到位国家、省、市各类政策性投资24.6亿元。筛选编报2014年投资计划16批次、项目697个，申请中央预算内投资12.01亿元。武陵山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划获得省政府正式批准，规划项目6大类211个，计划总投资577.8亿元。2013年全县共完成固定资产投资92.9亿元，增长36%。其中房地产开发完成投资6.86亿元，增长0.7%。工业投资增长较快，全县完成工业固定资产投资61.6亿元，增长33%，其中工业技改投资44.1亿元，增长32.3%。

城镇化进程稳步推进。新型城镇化进程加快，城镇化水平不断提高，全年完成12个乡镇总体规划和控制性详细规划、11个农民集中居住区规划编制，城乡规划体系进一步完善。县城建设深入推进，县城北区道路、供水、供电和污水处理管网等市政基础设施不断完善，管理逐步加强。县城南区建设明显提速提质，在建工程项目达30多个，陶澍文化广场、安化大剧院、黑茶大市场等重点工程全面开工建设。梅城、平口、马路等中心镇开发建设步伐加快，平口娄益友谊街项目一期工程完成并投入使用。梅城北区开发和南桥大道建设前期工作加速推进，完成城区交通秩序整顿并开通公交。城镇承载力、带动力和吸引力显著增强。

五、交通、通讯、网络

交通建设强力推进。以交通建设大会战为抓手，扎实推进重点项目建设，加快补齐基础设施短板。全年完成交通建设投资7.3亿元，其中二广高速完成投资2.1亿元。柘溪到马路公路年底建成通车，东坪至茅坪公路基本完成征拆任务。平口至烟溪公路有望在春节前建成除桥隧以外的工程、投入使用。县城大码头大桥正式开工建设。马安高速以及东坪至梅城、东坪至平口等干线公路前期工作进展顺利。完成农村公路建设里程247公里，全县通畅率达91%。年末全县民用汽车保有量达到42891辆，其中小汽车12700辆，货车5640辆。

水利、电力建设加快推进。完成水利建设投资1.37亿元，除险加固小Ⅱ型病险水库12座，完成供水工程34处，解决6.46万农村人口饮水安全问题。完成电力建设投资3.05亿元，安化东220KV、滔溪35KV输变电工程顺利完成，龙塘、羊角塘、马路35KV变电站完成增容改造。完成农网改造村221个，“两乡一场”全部实现转网供电。

邮电通信事业稳定发展。完成7个空白乡镇邮政局所补建工作，全县邮政局所达23个。全年邮政实现业务总量3550万元，邮政储蓄余额净增3亿元，总额突破16亿元。实现电信业务总量3.63亿元，全县年末固定电话用户7.2万户，移动电话用户40.34万户，互联网用户5.03万户。全年完成22个乡镇有线电视网络和数字电视整转、1440个自然村广播电视“村村通”建设任务。新建通信基站121个，宽带网络覆盖率达到90%以上。

六、招商引资、商贸、旅游

招商引资成效明显。全县累计新签项目28个，合同引资35亿元。其中工业项目26个，占项目总数的92.9%。引进的项目已开工24个，占实际引进项目数的85.7%，引进的项目中已投产20个，占实际引进项目数的71.4%。实际到位资金43.7亿元，实际引进内资形成固定资产28.64亿元，增长19%，形成固定资产比率为65.5%，实际利用外资2990万美元。

消费市场繁荣活跃。罗马商业广场、华天假日酒店建成投入使用。县城农贸市场启动搬迁建设，平口、马路、渠江农贸市场标准化改造完成，万村千乡农家店发展至481家，农村市场体系进一步健全。全年实现社会消费品零售总额65.38亿元，增长13.5%。其中，城镇实现零售额55.47亿元，乡村实现零售额9.91亿元，分别增长13.3 %、14.7%。

旅游产业加快发展。聘请全国知名专家策划和营销安化旅游，全县旅游发展总体规划和4个旅游区策划方案基本完成。茶旅一体化进程加快，黄沙坪古茶市、黑茶博物馆、茶马古道等文化工程及重点景区建设扎实推进。全年接待旅游人数120.5万人次，实现旅游综合收入6.13亿元。宾馆酒店客房出租率70.6%，旅游业创税2700万元，同比增长22%。

七、财政、金融、保险业

财政金融运行稳健。全县财政总收入突破十亿大关，全年完成财政总收入10.54亿元，增长12.1%。其中，国税部门完成50607万元,增长10%；地税部门完成42030万元,增长12.7%；财政部门完成12757万元,增长19.1%。实现地方财政收入53671万元,增长17.5%。全县财政总支出31.92亿元，增长18.1%。金融服务创新卓有成效，我县被确定为全省农村金融产品和服务方式创新示范县、全市农村信用体系建设试点县。年末金融机构各项存款余额168.4亿元，比年初增加24.3亿元，其中城乡居民储蓄存款余额127.4亿元，比年初增加17.7亿元。各项贷款余额52.3亿元，比年初增加12.8亿元。

保险业稳定增长。保险体系进一步完善，政策性农业保险在抗旱救灾中发挥了积极作用。全年实现保费收入34955万元，增长7.7%。其中财产保险收入10584万元，增长7.7%；寿险保费收入24371万元，下降1.3%。各种赔给付款支出12628万元，其中财产保险赔款 5799万元，寿险赔给付 6829万元。

八、科技、教育、文化

科技事业创新发展。按照“自主创新、重点跨越，支撑发展，引领未来”的科技工作方针，狠抓科技项目实施、知识产权强县工程、科普培训、科技特派员试点和抗震设防等工作，全县科技项目申报成果显著。全年实施科研开发计划项目18项，成果推广项目20项。成功申报省级以上重点科技项目7个，省级高新技术企业2家。完成专利申请235件，专利授权120件。顺利通过国家科技进步县和省知识产权示范县考核验收，“千两茶制作方法”发明专利获省优秀专利一等奖。

教育事业稳步提升。2013年，全县共有教育机构332所（个），其中职高3所，普通高中6所，初中41所，小学204所（其中小学71所，教学点132所，特殊学校1所），幼儿园75所，教育行政单位1个，事业单位2个。年末在校学生111889人，其中职业高中3590人，普通高中10068人，初中24035人，小学55079人，幼儿园19117人。共有在职教职工6387人，其中职业高中249人，普通高中707人，义务教育5269人，幼儿园24人，教育行政单位60人，教育事业单位78人。全县教育系统共有离退休人员3599人。教学质量不断提高。2013年高考二本以上上线人数684人，比去年增加33人。校车安全管理全面加强，全县80%的中小学生和幼儿上下学坐上合格车船。

文化事业异彩纷呈。文化强县建设深入推进，“六个一”文化工程全面开展，成功举办“欢乐潇湘、神韵安化”月月乐群众文艺活动。安化风雨桥、陶澍墓成功申报为国家级重点文物保护单位，唐家观古镇被评定为省级历史文化街区，马路溪民居建筑群等7个村落列入国家传统村落保护名录。农村文化活动丰富多彩，全县514个农家书屋由省财政投入，政府统一采购图书530种，557册。全年完成农村电影公益放映11216场次，受映观众达130万人次。

九、卫生、体育、环境保护

卫生事业全面加强。县、乡两级医院建设加快推进，基本药物制度全面实施，疾病防控能力进一步增强，成功创建省卫生应急综合示范县。年末全县共有医疗卫生机构 31个，其中医院 6 个，乡镇卫生院23 个。全县共有村卫生室844 个。卫生技术人员2236 人，其中执业医师和执业助理医师1159人，注册护士1212  人。医疗卫生机构床位3200张。全县5岁以下儿童死亡率6.2‰，新生儿死亡率3.1‰。农村改厕工作成绩显著，完成了500个农村改厕任务。新型农村合作医疗运行平稳，全县参合农民  81.9万人，参合率达98%，补偿人次61.67万人次，补偿金额2.33亿元。城乡居民健康档案建档工作稳步推进。重点为65岁以上居民、孕产妇、0-36个月儿童、慢性病、重性精神病等重点人群建立健康档案，全县共建居民健康档案69.1万份，其中2013年新建7.8万份，超额完成省定目标任务。

体育事业如火如荼。全民健身氛围浓厚，广场舞健身、羽毛球比赛、篮球联赛、太极拳等交流活动精彩纷呈。体育中心建设全力推进，第一期工程羽毛球馆完成主体工程。在今年的世界举重锦标赛上，安化籍运动员谌利军勇夺男子62公斤级总成绩冠军，这是我县历史上的第6位世界冠军。全县体育后备人才培养形势大好，优秀运动苗子不断涌现，继续保持着体育强县的优势地位。

环境保护不断深化。环境治理和生态建设同步推进，争取国家治理资金6700万元，实施重金属污染治理项目9个。综合治理中小河流4处、14.84公里，严厉打击乱采、乱挖、乱建、乱占、乱弃等各类水事违法行为。全年完成造林5.84万亩，全县林地面积604万亩，森林覆盖率76.07%，森林蓄积量1694万立方米，全县森林生态效益总值达385亿元。节能减排扎实有效。全面完成省市下达的节能减排任务，关停淘汰落后产能企业7家。全县万元生产总值和万元规模工业增加值能耗较上年分别下降3.5%、12.3%，削减主要污染物二氧化硫920.93吨、氮氧化物47.71吨、化学需氧量325.79吨、氨氮57.7吨。

十、人口、计划生育、人民生活

2013年末，全县总户数30.9万户，总人口102.9万人，常住人口91.21万人，其中城镇人口25.05万人，城镇化率27.46%。出生率为12.62‰，死亡率为6.71‰，人口自然增长率5.91‰。

人口计生工作扎实推进。全县共出生人口14392人，其中政策内出生11702人，符合政策生育率81.31%；全县出生男孩7414人，出生女孩6978人，男女出生性别比为1.06：1 。全年征收社会抚养费3961万元。全县人口计生工作的各项责任和措施全面加强，整体水平稳步提升。

城乡居民收入不断增加。据抽样调查，抽样调查显示，2013年全县居民人均可支配收入7900元。其中，城镇居民人均可支配收入11965元，增长7.9%；农村居民人均可支配收入5722元，增长13.5%。居民消费水平稳步提升。全县居民人均消费支出5639元，人均文教娱乐服务消费支出476元，占总消费的8.4%。居民人均住房使用面积41.7平方米。

十一、社会保障和安全生产

社会保障体系不断完善。就业和社会保障能力明显增强。全年新增城镇就业4845人，农村劳动力转移就业6310人。社会保险覆盖面进一步扩大，全年新增社会保险参保人数2.44万人，参保总人数达到79.79万人，征缴基金3.34亿元，支付基金4.65亿元。城乡居民医疗保险完成整合，乡镇人社服务中心全面建立。社会救助水平不断提高，城乡低保人均月救助标准分别提高至265元、115元，农村五保人均年供养标准提高至2400元，新建乡镇敬老院4所。实施残疾人康复项目5个，残疾人就业、托养和保障工作有序开展。保障性安居工程建设全面实施，新建廉租房432套、公租房1442套，完成城市棚户区改造2088户、农村危房改造2100户。

安全生产形势总体稳定。对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等重点行业领域开展“打非治违”行动40余次，检查企业180家，关闭取缔非法生产经营户13家，责令停产整改18家，现场处罚8家，立案查处7家，有力打击了非法违法生产经营的嚣张气焰，有效遏制了安全事故发生。全县各类生产安全事故死亡人数11人, 道路交通事故死亡13人。

(供稿：安化县统计局)