柘溪林场航拍。（安化县林业局供图）

　　近年来，安化县以“盘活林地、搞活林权、做活林农”为主线，打出确权赋能、平台搭建、多元融合“组合拳”，蹚出生态与经济双赢的新路子。8月31日，记者实地走访，看这场改革如何让安化县书写“靠山吃山、养山富山”的生动答卷。

　　山林醒了 村民富了

　　走进渠江镇桃坪村，连绵青山下，大棚连片，村民忙碌。谁能想到，这个昔日的偏远贫困村，如今已成为集体经济年收入超百万元的“明星村”。

　　“要发展产业，必须向林地要效益。”村支书胡君平说，过去桃坪村林地管理粗放、边界纠纷多，村民守着“金山”过穷日子。2019年起，村“两委”在县林业局的指导下推进集体林权改革，以村集体经济合作社为龙头，构建“一社四部”发展模式。资源资产合作部和供销合作部整合全村资源，发展“林+药、林+菜、林+茶、林+果”等多元立体种养；信用互助合作部推动村民入股变股民、资金变股金；商务合作部统一采购生产资料，通过厂家返利反哺产业。

　　这一模式让“死资源”变“活资产”。全村1600多人的林地经营权统一流转、折股量化，以股份形式参与分红。如今，桃坪村累计流转林地1400余亩，其中油茶100亩、林下黄精500亩，还探索林下种植牧草、林下养鸭等项目。同步推进设施农业、茶园流转、优质水稻等，打造“桃坪山货”品牌，建成农产品加工厂。

　　桃坪村的蝶变，正是安化县林改的生动缩影。近年来，安化县基本完成集体林地明晰产权、勘界发证的主体改革任务，累计完成589.4万亩集体林地林权确权登记，核发电子林权证32.9万本，主体改革完成率达95%以上。与此同时，县里成立农村产权交易中心，出台《农村产权流转交易市场管理办法》等政策文件，为林权进场交易与流转服务搭建起可靠平台。

　　改革破冰 青山生金

　　在柘溪林场，一条干净的石沙路沿着山势蜿蜒。抬眼望去，林海苍翠，绿意层叠，林场宁静而富有生机。

　　柘溪林场属生态公益性林场，下辖3个村，有2800多名林农。去年下半年，林场启动石漠化治理项目，为促进生物多样性，补种了青冈、木荷、榉木等树种，同步清理了林下杂草与灌木。

　　林子清了，树种了，林道修通了，如何让林农从中获益？林场场长夏政反复思考这个问题。

　　走出去，找答案。夏政带领林场职工和村民代表先后赴靖州、沅陵、新化等地，考察十余家林下经济基地后，一致决定由林场出资源、合作社出技术、林农出劳力，共同发展林下产业。

　　林场与烟溪镇、冷市镇的合作社合作，分别种植魔芋30亩、黄精80亩。由于安化县大力推广黄精种植，村民自发跟进种植黄精达到1600余亩。

　　“库区气候好，环境优，适合黄精生长。”夏政说，他也看好林下种植魔芋，试种10000兜魔芋成活率预计达90%，能收1万公斤，产值可达15万元。

　　看到希望的林场，今年又鼓励林农在房前屋后种植黄柏100余亩。“林场+合作社+农户”的模式，让这片山林真正活起来。

　　放眼全县，林权改革正从“点”上突破走向“面”上推开。安化县积极推动生态产品价值实现，专题开展碳汇课题协商并形成调研报告，制定出台了《安化县自然生态系统碳券管理办法（试行）》《安化县林地资源盘活利用实施细则》，积极推进雪峰湖文旅及柘溪国有林场自然资源资产组合供应项目，有效盘活闲置固定资产。同时，探索差异化生态补偿模式，投入400余万元对六步溪国家级自然保护区进行生态补偿，持续改善森林生态效益。

　　荒山竹海 长出希望

　　董木溪村位于羊角塘镇西北角，全村森林资源丰富，尤以竹林为盛。全村林地面积2.06万亩，其中竹林面积1.37万亩，占比达66.5%。然而，由于产业基础薄弱、村级集体经济匮乏，该村被列为安化县乡村振兴重点帮扶村。

　　为改变发展困境，驻村工作队与村“两委”积极向上争取资金，建设竹材原料供应基地，推进竹林集约规模经营，着力推动竹产业发展。

　　村集体探索推行“农户+合作社+公司”模式，将农户分散的林地流转至合作社，实行统一经营管理，培管产出后按标准向签约企业供应竹材。目前村集体经济合作社已与81户农户签订林地流转合同，流转面积达1700亩，同时与3家本地竹制品加工企业签订保底收购协议。

　　通过集约经营与科学培管，竹林由接近荒废状态到实现每亩至少产出1吨竹材，每年可为企业稳定供应1700吨以上竹材，村集体经济预计年均盈利10万元。村民通过参与竹林培管务工及林地流转租金，实现在家门口就业增收，形成了企业、村集体、农户三方共赢的良好局面。

　　改革的关键在于盘活资源。安化县立足实际，大力培育林业规模经营主体，建立健全规模经营主体台账与林权流转台账。目前，全县经营林地500亩以上的规模经营主体达82家，认定家庭林场11家，培育省级龙头企业4家、省级林业专业合作社示范社7家、省级林下经济示范基地9家。全县林下中药材种植面积超30万亩，林业加工企业达400余家。今年上半年，全县林下经济总产值突破23亿元。“守着青山也能致富”，正成为越来越多安化农民的真实写照。