与以往“部门自审、内部把关”不同,此次评审会是一次打破壁垒的跨领域“会诊”。专家们跳出单一视角,从体例结构、内容完整度、专业表述、行文规范到法律风险防控,对制度初稿进行了全方位的扫描与透视。
“村级资产资源管理制度中提到‘做到账实相符’这句,建议在后面加上‘账账相符、账表相符’。”“建议将‘各项基建工程,原则上必须取得正式发票’修改为‘各项基建工程必须取得正式发票列支’。”会审现场,专家们逐一发言,精准查找短板,共对资产资源管理制度提出17条修改意见,对财务管理制度提出33条修改意见。制度起草团队认真记录,并结合基层工作实际与专家深入交流,逐条厘清修改方向,确保每一条款都能落地执行。
“我们前期已系统开展篇目架构设计、章节内容撰写及初稿内审等工作。”沙头镇相关负责人表示,此次制定的两项制度,正是针对农村集体“三资”管理专项整治中发现的漏洞,旨在通过规范村级财务、摸清资产底数、实施分类精细管理,着力提升基层小微权力规范化运行水平。
基层权力运行是否规范,直接关系群众切身利益与乡村治理效能。今年以来,资阳区纪委监委深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,在市纪委监委的坚强领导下,着力推动扎紧织密“不能腐”制度笼子专项行动,督促各级党委(党组)构建“统筹谋划、制度清理、风险查摆、专家论证、制度执行”工作闭环,组建财务、法律等专家组,围绕制度进行“会诊”,派驻纪检监察组全程跟进,建立问题清单和整改台账,着力解决制度操作性不强、衔接不畅等问题。
“制度制定不能闭门造车,重在务实管用。”资阳区纪委监委相关负责人表示,以往一些基层制度之所以执行难,根源在于要么脱离实际、操作性不强,要么存在廉政风险漏洞。此次引入多部门联合会审,将监督关口大幅前移,在制度出台前就拧紧“安全阀”,确保其真正立得住、行得通、管得好,为推动扎紧织密“不能腐”制度笼子专项行动走深走实奠定坚实基础。
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