为规范第三方服务采购行为，防范廉政风险，提升财政资金使用效益，今年以来，南县高新区以制度建设为“小切口”，聚焦购买服务领域长期存在的管理短板，通过全流程闭环管控、多维度监督制衡，探索出一条合规、提质、降本并行的治理新路径，切实管住购买服务中的“权”与“钱”，为基层园区规范权力运行、强化资金监管提供可复制借鉴的实践样本。

　　购买服务是园区运营管理、项目推进的重要支撑，覆盖领域广、资金规模大，直接关系园区运转效率与廉政安全。此前，南县高新区在第三方服务采购工作中，面临诸多痛点难点：由于缺乏统一执行标准，各部门采购需求分散、流程不统一，操作标准不一、随意性较强；服务机构准入门槛模糊，缺少明确资质与业绩要求，导致入驻机构水平参差不齐；定价机制不完善，服务质量与资金效益难以量化考核。这些问题不仅拉低了园区精细化管理效能，更滋生廉政风险隐患，为权力寻租、利益输送留下漏洞，廉政风险防控压力持续加大，倒逼园区从制度层面开展系统性整改与重构。

　　针对突出问题，南县高新区坚持问题导向、目标导向、结果导向，加快推进制度创新，抓紧制定《购买第三方服务实施办法》，以系统性制度设计筑牢风险防控“防火墙”。新办法以公开遴选、质效优先、成本管控为核心原则，打破碎片化管理模式，构建从需求提出、机构遴选、合同签订、履约监管到档案留存的全流程闭环管理体系，实现各环节责任可界定、过程可追溯、结果可考核。在责任约束上，办法划定清晰红线，明确四类追责情形，对违规操作、暗箱操作、利益输送等行为坚持“零容忍”，以刚性问责形成强力震慑，推动权力在制度框架内规范运行。与此同时，办法设置多重监管屏障，织密风险防控网络。在准入环节，严格要求服务机构具备独立法人资格、专业技术团队、同类项目经验与良好信用记录，从源头筛选优质合规机构，提升服务匹配度与专业性。在监督层面，园区纪工委履行“监督的再监督”职责，督促职能部门严格依规履职，确保制度落地不走样、不变形。在制度审查环节，邀请法务、纪检、财经等领域专家联合把关，保障办法合法合规、科学可行。目前，该办法已完成首轮意见征集，拟于5月底正式印发实施。

　　制度管权、制度管事、制度管钱是南县高新区此次改革的抓手。通过制度重构与流程再造，园区推动购买服务从“分散粗放”向“规范精细”转变。“新制度落地后，全程可追溯流程将大幅压缩暗箱操作空间，而且我们将标准化准入与考核机制，竞争性遴选与成本管控相结合，实现优质优价，同类服务采购成本预计能下降5%左右，真正实现财政资金花在实处、用出效益。”南县高新区纪工委书记刘译婷介绍，规范购买服务管理，不是简单增加制度条文，而是对权力运行、资金使用、服务监管的系统性重塑，核心是让权力不能随意干预、流程不能随意变通、资金不能随意支出，确保每一个采购项目合规透明、每一笔财政资金经得起检验。