治理出实招 全域向美行

——南县农村人居环境整治一线观察
中国益阳门户网 www.yiyang.gov.cn 发布时间:2026-05-15 08:49 浏览量:
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村民托起挂满果的树枝,脸上藏不住笑意。

村民托起挂满果的树枝,脸上藏不住笑意。陈徐文倩摄

  五月,行走南县乡村:村道如洗,屋舍井然,沟渠清澈。垃圾随意堆放、污水横流、杂草丛生的旧景象已然褪去,取而代之的是干净、整齐、清爽、美丽的乡村新画卷。

  变化从何而来?答案清晰而有力:责任落到人头,榜单晒在村口,奖惩动真碰硬。今年以来,南县坚持问题导向,以机制创新破题、以群众共治聚力、以刚性约束护航,在田野阡陌间探索出一条农村人居环境整治的好路子。

  网格深耕破顽疾 村村落落焕新景

  5月13日,记者走进南洲镇荷花嘴村委会办公室,一张形似“翅膀”的村域划分图格外引人注目。3种色块将全村切割为3大片区,25个村民小组如脉络般延伸,每个网格、每条道路、每户人家都被标注得清清楚楚。

  荷花嘴村紧靠麻河口镇,省道217线穿村而过,是通往厂窖镇的必经之路。作为交通要塞,该村车流量、人流量大,过去一直是人居环境整治的“老大难”。“村里集体经济薄弱,责任划分不清,推诿扯皮现象时有发生。”村党总支书记姚靖坦言,过去该村人居环境整治工作在镇里排名长期靠后。

  变化始于去年10月。荷花嘴村探索推行“砍土分方”责任包干模式:全村划为3个片区,村干部分片包干;25个村民小组的组长包组负责;农户、道路、河道等细化到人,形成“片—组—户”三级责任网络。“现在处处有人管、户户有责任。”姚靖说,去年年末,荷花嘴村不仅摘掉了“落后村”的帽子,还捧回了镇里的人居环境整治进步奖。今年,村里还认领了县里“揭榜竞优”行动中的“片组邻协同推进环境整治”,计划通过物资奖励,激发村民参与环境整治的内生动力。

  荷花嘴村的蝶变,只是南县乡村人居环境提质的一个缩影。今年,南县开展生活垃圾处理合理付费制、移风易俗和文明祭祀、美丽庭院建设等6项“揭榜竞优”行动,要求每个乡镇至少揭榜一项,充分激发基层创新活力。此外,各乡镇须打造不少于10公里的示范线路,覆盖3至5个行政村,工作任务由“鼓励参与”升级为“必须达标”。同时,全面推行保洁员持证上岗、保洁车辆上牌上路,并在132个行政村设立人居环境公示牌,让群众成为环境整治的“常驻监督员”。

  群众共治聚合力 庭院经济鼓腰包

  每月9日,是浪拔湖镇红星村公示栏“放榜”的日子。这天,各个村民小组的公示栏前,总会聚集不少村民,驻足查看榜单。栏上贴得明明白白:“最清洁户”与“不清洁户”评选结果,一目了然。

  红星村由原朝晖村、红星村、明堂湖渔场合并而成,现为省级和美乡村建设重点村。村里探索出“网格管理+清单推进”工作模式:29个村民小组划成5个网格,1名村干部包1个;4名保洁员各管一区;村与村、组与组交界的薄弱地带,也落实到人。红星村党总支书记朱艳平介绍,通过这一模式,实现了“片中有网、网中有格、格中有人、人负其责”,全域环境整治不留死角、不漏盲区。

  网格划好了,责任分清了,如何充分调动村民的参与积极性?红星村的办法很简单:把结果晒出来,把名字点出来。“之前有一户,因为被评为不清洁户,被‘村村响’点了名,脸上挂不住,跑来村委会质问。”红星村党总支书记朱艳平笑着回忆,“我们就跟他聊,你环境搞好了,自己住着舒服,项目资金也愿意往这边投。他回去就把房前屋后收拾得干干净净,此后再也没上过黑榜。”朱艳平表示,村里每半年评选一次“最美庭院”,年底还会评选道德模范,全村比学赶超的氛围愈发浓厚。

  更让村民觉得实惠的是,环境搞好了,还能挣钱。“哪个组平时保持得好,项目资金就往哪边倒。”朱艳平说,去年省级和美乡村建设重点村的“庭院经济”项目,重点倾斜在15、24、25组,村里出树苗、教技术,果树由村民自己管护。在村民夏雨家的院子,16棵果树错落有致,翠冠梨、黄金贡柚、枇杷长势正好。“去年果子自己吃了一些,卖了2000多块钱。”夏雨一边忙着给梨树梳果,一边笑着对记者说。

  近年来,南县引导群众利用房前屋后方寸之地,因地制宜种果树、栽蔬菜、养家禽,把闲置地变成了增收园。环境美了,钱包鼓了,群众也从原先的“推着干”变成了“主动干”。

  机制创新强筋骨 治理效能再提升

  机制创新,是南县破解人居环境整治的“金钥匙”。今年,南县在巩固既有整治成效的基础上,将秸秆无序堆放、垃圾转运点管理不到位以及河湖沟渠内水葫芦、地笼网、漂浮垃圾突出等问题,纳入日常巡查监管范围,同时明确水利、自然资源、林业、公路建养等部门职责,构建起部门联动、齐抓共管的治理新格局。

  与此同时,南县以生活垃圾分类减量为突破口,积极探索农村垃圾治理的“减量化、资源化”新路径。按照“厨余垃圾就地堆沤、可回收物收集利用、无利用价值垃圾入桶转运、有毒有害垃圾单独打包”四类处理模式,着力构建一套可复制、可推广的农村生活垃圾分类减量体系。南洲镇是该项工作的先行试点镇。2025年,该镇投入56万元,高标准打造4个示范村,累计投放各类垃圾桶1500个,日处理厨余垃圾能力达1.6吨,每个村都建起一条垃圾分类居民示范线,从源头引导群众转变生活习惯。

  规矩立下了,关键看怎么执行。南县的办法是“周调度、月点评、季考评”,让大家时刻绷紧一根弦。当然,不光有罚,还要有奖。今年,县里计划拿出360万元,专门奖励先进。全县132个行政村,问题发现最少的前30名,可获得2万元到4万元不等的奖金。

  机制管长远,乡村日日新。南县用一套组合拳,打出了乡村新颜值,也提升了老百姓的获得感、幸福感。环境好了,人心齐了,乡村振兴的路,越走越宽广、越走越有奔头。

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信息来源:益阳日报全媒体作者:陈徐文倩 韩东东责任编辑:曹予望
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