兰溪古镇居民议事会第一次会议在枫林社区召开。曹灿摄
▲兰溪双桡龙舟赛颇受群众欢迎。曹灿摄
▲渔光互补光伏发电项目拓宽了村民增收渠道。(本版照片除署名外,均由兰溪镇政府提供)
稻浪翻金,载米市风华;溪水流淌,铺水乡锦绣。当晨光唤醒青石板古巷,当龙舟劈开兰溪河清波,当机器轰鸣声从兰溪粮食产业园传出,赫山区兰溪镇,这座被誉为“全国十大米市之一”的水乡古镇,在“十四五”时间轴上,用项目建设的钢筋铁骨打底,以文旅融合的诗情画意着色,靠基层治理的民心向背点睛,在新时代的浪潮中破茧成蝶,绘就出一幅“产业兴、文化活、百姓安”的高质量发展壮美画卷。
从渔光互补的生态图景到高速飞驰的交通脉络,从双桡龙舟的火爆出圈到古街夜游的烟火升腾,从矛盾化解的零距离到民主协商的同心圆……近年来,兰溪镇锚定“水乡古镇、米市兰溪”定位,秉持“产业兴镇,项目为王”理念,团结全镇干群踔厉奋发,让综合实力实现跨越式提升,镇域面貌发生蝶变式焕新,人民群众的获得感、幸福感、安全感节节攀升,在新时代“山乡巨变”的答卷上写下了浓墨重彩的一笔。
落地一批好项目——夯基赋能,激活发展新引擎
走进兰溪镇腾飞渔场,连片的鱼塘水面上,深蓝色的光伏板整齐排列,在阳光下熠熠生辉。作为益阳市重点产业项目,兰溪渔光互补光伏发电项目总规划装机容量140兆瓦,一期90兆瓦已建成投用,配套建设110千伏升压站及13.5公里送出线路。“项目实现‘一地多用’,光伏板发电、板下养鱼,年均发电量可达1.4亿度,正常年份上缴税收900万元,还带动周边200余名村民就业。”四门闸村党总支书记孙兵介绍,“渔光互补”模式既保护了生态环境,又拓宽了村民增收渠道,成为产业融合发展的典范。
“以前养鱼只能靠天吃饭,现在鱼塘租出去有租金,自己还能在光伏板下养鱼,年收入比以前翻了好几番。”12月11日,四门闸村村民夏罗生笑着算起了“生态账”。原来,他流转的近50亩甲鱼养殖水面,纳入了兰溪渔光互补光伏发电项目后,不仅每亩年均能获得600元租金补贴,立体养殖模式还让养殖效益大幅提升。
总投资2.4亿元的中石化油库迁建项目、概算总投资1.73亿元的港湾砂石集散中心等一批产业项目相继落地兰溪镇。其中,港湾砂石集散中心设计年吞吐量300万吨,卵石加工系统年产200万吨,建成后将成为区域重要的建材物流枢纽;中石化油库迁建项目建成后,可实现年吞吐成品油56万吨,为我市成品油市场稳定供应提供坚实保障。
这是兰溪镇以项目建设助力群众增收、撬动镇域经济发展的生动缩影。“十四五”期间,兰溪镇聚焦产业升级、基础改善、生态保护三大领域,谋划实施国、省、市级重点项目20余个,用一个个实打实的项目为高质量发展筑牢根基。
近年来,兰溪镇域交通网络也在不断升级。益常高速公路扩容工程兰溪段全长14.5公里,设桥梁14座、通涵17道,主线采用双向六车道高速公路标准建设,设计速度120公里/小时。据了解,项目建成后,从该镇到常德的车程将缩短半小时,极大方便了群众出行和货物运输。此外,目前,Y035公路提质改造等一批农村公路项目正在相继推进。
作为农业重镇,农田水利基础设施的改善与群众增收息息相关。通过不断向上级部门争取,兰溪镇成功入选湖南省全域土地综合整治20个试点单位名单,2023年12月,随着《湖南省益阳市赫山区兰溪镇全域土地综合整治试点项目实施方案》顺利通过省级评审,兰溪镇正式启动了声势浩大的全域土地整治工作。该项目涉及14个行政村,总面积7089.67公顷,涵盖农用地整治、建设用地整治、生态修复等4大类工程。同时,项目通过土地流转数字化改革,流转耕地5.24万亩,建成高标准农田2.35万亩,相关经验荣获湖南省土地工程优秀成果一等奖,并入选自然资源部优秀型案例。另外,结合投资4500万元的资水流域现代农业区农用地生态功能提升项目,该镇完成农田面源污染综合治理3000公顷、湿地生态修复25公顷,探索出洞庭湖区“山水林田湖草沙”系统保护修复新模式。
擦亮三张金名片——文旅融合,唱响乡村振兴曲
“十四五”期间,兰溪镇深挖历史文化底蕴和生态资源优势,打造“桨声灯影里的兰溪”“舌尖上的兰溪”“稻花香里的兰溪”三张文旅名片,推动文旅融合高质量发展,成功获评湖南民间文化艺术之乡、非遗村镇省级示范点、全省文旅新业态示范基地。
“咚咚咚”,每年端午节,兰溪河上鼓声雷动,几十艘双桡龙舟劈波斩浪,船员们身着统一服装,手持双桡奋力划水,岸边观众呐喊助威,场面蔚为壮观。“十四五”期间,兰溪双桡龙舟实现“三步跨越”:2023年,表演赛网络点击量超14.5亿,入选“湖南十大体育新闻事件”,相关MV荣获省级网络原创视听节目大赛奖项;2024年,百米龙舟成功挑战“最长双桡龙舟”吉尼斯世界纪录,关注度和热度上了一个新台阶;2025年,“兰溪双桡龙舟”成功入藏国家非遗馆,成为湖南文化名片。“兰溪双桡龙舟太震撼了,不仅挑战了吉尼斯世界纪录,还走进了国家非遗馆,真是我们的骄傲。”北岸新村“荣誉村民”、浙江师范大学博士研究生导师赵溅球教授,不仅喜欢画龙舟、研究龙舟,而且逢人就会自豪地介绍兰溪双桡龙舟,俨然一位形象代言人。
为让双桡龙舟焕发新生,兰溪镇成立双桡龙舟文化研究会,邀请民间艺术家、非物质文化遗产代表性传承人参与,创作双桡龙舟之歌、编排文化剧目,深挖文化内涵;规划建设双桡龙舟文化博物馆,开发木雕工艺纪念品、特色吉祥物等文创产品。为让“桨声灯影里的兰溪”更加具象化,兰溪镇大力实施镇区夜景灯光设计工程,对兰溪河两岸、古街小巷进行灯光亮化,每当入夜,明月倒映水中,两岸灯光粼粼,小舟缓缓穿行,尽显水乡雅致。“我们计划对老街小巷统一规划管理,打造文创产品购物街、特色民宿街,点燃‘夜景经济’。”镇相关负责人介绍,目前已有10余家民宿、文创商户签约入驻,古镇夜游项目预计明年上半年对外开放。
夜幕降临,兰溪镇区几家不起眼的小餐馆依旧灯火通明,一口口沸腾的火锅里,牛杂的鲜香混合着辣椒的香气弥漫开来,食客们大快朵颐,享受地道美食给味蕾带来的极致满足。作为特色美食的代表,兰溪牛杂不仅在市井餐馆里能吃到,而且通过现代食品加工工艺加持,已经走进了超市、连锁餐饮店。“兰溪牛杂在明清时代就名扬水乡,现在不仅是‘赫山一桌菜’的头牌菜,还做成了预制菜销往全国。”益阳世林食品有限公司总监徐建良介绍,作为农业产业化国家级龙头企业,公司加大研发投入,将传统兰溪牛杂、糯米笋、坛子辣椒打造成预制菜产品,2021年荣获“味道湖南”金牌菜称号,企业目前正申报国家级工业旅游示范点。
“舌尖上的兰溪”,美味当然不止一道。除了牛杂,兰溪小曲酒、西湖咸蛋、青松皮蛋、千家洲湖藕等特色美食也声名远扬,其中小曲酒酿造及西湖咸蛋制作技艺被列为益阳市非物质文化遗产,松花皮蛋制作技艺被列为省级非物质文化遗产。“我们计划打造一条江景食街,将兰溪美食集中汇聚,吸引更多游客前来品尝,引爆‘美食经济’。”兰溪古镇保护与传承项目负责人张跃介绍,目前已有20余家特色餐饮商户展示出入驻意向,项目建成后预计年接待游客超10万人次。
说到“稻花香里的兰溪”这张金名片,则源于“兰溪大米”这一金字招牌。目前,兰溪镇已形成以湘粮集团、山岭米业等龙头企业为核心的粮食产业集群,拥有粮食加工企业36家,年产大米200万吨,年产值达100亿元,产品畅销广东、福建、上海等10多个省市。位于兰溪粮食产业园的山岭米业有限公司,不仅实现年销售大米3万吨、年产值2.8亿元,还打造了“稻米文化体验区”,让游客实地感受大米加工过程,了解“赫山兰溪大米”从田间到餐桌的全过程。
探索治理新模式——凝心聚力,绘就和谐同心圆
“古镇的麻石街能不能延伸提质”“美丽屋场建设要注重保护生态环境”……今年9月,兰溪古镇居民议事会第一次会议在枫林社区召开,居民代表围绕古镇保护、文化传承、产业融合、治理提升等议题各抒己见。兰溪镇党委书记、古镇居民议事会专班组长庄璆与居
民代表面对面交流,认真记录每一条建议,并现场回应群众关切。
“居民议事会是连接政府与群众的‘连心桥’,让群众真正成为古镇建设的‘主人翁’。”庄璆介绍,兰溪镇已连续召开两次居民议事会,收集各类建议80余条,其中“枫林社区中华街塌陷房屋拆除”“古镇麻石街道路延伸提质”等10余条建议已落地实施。为确保议事成果落地,议事会专班将收集的建议梳理汇总,形成工作清单,明确责任人和完成时限,定期向居民公示进展,让群众关切事事有回音、件件有着落。在古镇保护与发展过程中,兰溪镇充分尊重居民意愿,通过召开居民议事会、入户走访等方式,广泛征求群众意见,将群众的智慧和力量融入古镇建设的方方面面。
“没想到综治中心办事又快又好,短短几天就帮我讨回了拖欠的工程款。”家住资阳区长春镇的务工人员李先生握着兰溪镇综治中心工作人员艾植夫的手激动地说。今年11月,李先生因承接兰溪镇港湾村房屋建设工程,被房东以施工质量问题拒付16000元工程款,多次协商无果后,他向兰溪镇综治中心求助。接到诉求后,综治中心迅速组建临时调解小组,实地核实情况,通过多次面对面协商,最终促成双方达成一致意见,房东当场支付了拖欠的款项。
此次工程款纠纷的成功化解,正是兰溪镇矛盾化解工作的缩影。调解过程中,工作人员既坚守法律底线,向房东解读工程款支付的相关法律法规,明确施工质量问题应通过合理扣减维修费用解决,而非拒付全部款项;又兼顾乡土情理,引导双方换位思考,最终实现“案结事了、人和”。“基层纠纷调处既要讲法理,也要通人情,这样才能真正化解矛盾。”艾植夫说。
“十四五”期间,兰溪镇坚持以人民为中心的发展思想,创新基层治理模式,构建起“党建引领、多元参与、共建共享”的治理格局,让群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。兰溪镇综治中心作为基层矛盾纠纷化解的主阵地,配备专业力量,优化办事流程,确保每一件事情都有进展记录、负责人员和处理结果。“针对劳动报酬、邻里纠纷等常见矛盾,我们启动简易调解程序,做到‘接诉即办、快办快结’。”艾植夫介绍,中心整合综治、司法、村级治安等力量,建立“三调联动”机制,形成上下联动的化解合力,累计化解各类矛盾纠纷1200余件,调解成功率达98%以上。
此外,兰溪镇还组建1444名片组邻“三长”队伍,定向联系服务群众逾2万户,提供“微服务”近200件,及时化解邻里矛盾、政策咨询等“微诉求”,构建起“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理网络。有了“三长”们的助力,近年来,兰溪镇扎实推进安全生产治本攻坚行动,深入开展隐患排查整治,累计消除各类安全隐患800余处;加强交通执法和劝导,查处交通违法行为3000余起,摩托车、电动车头盔佩戴率从不足60%提升至95%以上。
在禁毒、反电诈等工作中,兰溪镇同样成效显著。镇禁毒协会会长陈奠华带领志愿者开展禁毒宣传活动50余场,覆盖群众2万余人次;通过“线上+线下”相结合的方式,开展反电诈宣传,累计预警劝阻潜在受骗群众1500余人次,守住了群众的“钱袋子”。全国戒毒康复创业典型蔡志宏的事迹被广泛宣传,兰溪镇也多次获评区级平安建设先进单位。生态环境治理方面,兰溪镇严格落实河长制、湖长制、林长制,对兰溪河进行全面综合整治,实现河畅水清;深入开展秸秆禁烧宣传巡查,推进秸秆肥料化、饲料化综合利用,全面整治餐饮油烟,空气质量持续改善。
潮涌资江千帆竞,水乡兰溪再出发。回首“十四五”,兰溪镇在项目建设、文旅融合、基层治理等方面取得了丰硕成果;展望“十五五”,兰溪镇将继续锚定“三高四新”美好蓝图,聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务,持续在党建固镇、产业强镇、文化活镇、民生立镇、平安稳镇上精准发力,奋力谱写绚丽华章。
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