沅江高新区纺织业以湖南鑫海股份有限公司为代表，“十四五”期间不断发展壮大，图为该公司生产车间。钟祖彪摄

沅江市装备制造产业发展迅速，图为位于沅江高新区的中联重科股份有限公司沅江分公司搅拌车停车场。钟祖彪摄

沅江市发展绿色食品产业，图为辣妹子食品股份有限公司生产线。李咏澎摄

　　当历史的指针划过“十四五”的壮阔征程，回首这五年，位于八百里洞庭腹地的沅江高新区，呈现的是一幅以奋斗为笔、以创新为墨、以改革为魂绘就的磅礴画卷。

　　五度春秋，是时间的跨度，是发展的飞跃。面对复杂严峻的宏观环境与风险挑战，沅江高新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府及益阳、沅江两级市委、市政府的坚强领导下，勇担使命，锐意进取。园区锚定“三高四新”美好蓝图，紧扣“五好园区”建设目标，围绕“建设洞庭湖区核心城市”战略定位，在产业升级、项目攻坚、创新驱动、改革突破、环境优化的道路上披荆斩棘，交出了一份综合实力显著跃升、发展动能加速转换、园区面貌焕然一新的亮眼答卷。

　　数字，是发展最客观的注脚。预计到2025年末，园区技工贸总收入将达383.2亿元，较2021年增长23.24%；税收预计突破8.5亿元，实现130.98%的跨越式增长；工业投资总额预计达98.88亿元，增幅高达139.13%。在全省产业园区综合评价中，沅江高新区稳居第一方阵，连续多年在益阳市同类园区考核中位居前列，先后荣获“全国和谐劳动关系示范园区”、湖南省“幸福园区”试点单位、全省“土地高效利用十大园区”、湖南省“绿色园区”“安全发展示范园区”“营商环境先进园区”等一系列省级以上荣誉。

　　从智能制造的轰鸣车间到碧波荡漾的现代化码头，从塔吊林立的项目工地到活力迸发的研发平台，这片热土正以前所未有的激情与速度，演绎高质量发展的时代交响。

　　产业聚势：挺起高质量发展的“脊梁”

　　产业，是园区发展的根基与命脉。“十四五”期间，沅江高新区坚定“项目为王、产业强基”的发展思路，全力以赴抓项目、兴产业、强集群，推动现代产业体系从“立柱架梁”迈向“积厚成势”。

　　走进湖南新马制衣有限公司的生产车间，眼前是一派高效智能的景象：一块块布料在高架输送机的精准牵引下，有序流转于各道工序之间。“工人每完成一道工序就将衣服放到高架输送机上，输送机会自动派发给下一道工序的工人，裁剪、缝制、熨烫、包装等全程无缝衔接，十分高效。”厂长王秀欢介绍道。这样的智能化场景，已成为沅江高新区众多企业提质增效的标配，彰显了“沅江制造”向“沅江智造”迈进的坚实步伐。

　　五年来，园区产业筋骨日益强壮。目前，195家入园企业构筑起以装备制造、船艇产业、绿色食品、纺织服装、新材料、新能源等六大产业为主导的现代化产业体系。其中，规模以上企业达144家，高新技术企业68家，涌现出一批在细分领域领先的“单打冠军”。金航船舶研发的LNG趸船与万骏船舶的新能源纯电动游艇相继入选湖南省首台套重大技术装备，成为园区创新实力的生动缩影。

　　项目是产业的源头活水。“我们紧盯船艇产业、绿色食品等主特产业延链补链，新引进的华兴玻璃三期、青果果、积葭板材等项目将进一步完善产业链生态。”沅江高新区管委会主任梁成伟表示。“十四五”期间，园区共实施重点项目28个，累计完成投资136亿元。中联重科智能制造园、鑫海二期、海荃游艇、装备智能制造产业园等25个项目已建成投产，形成了“投产一批、建设一批、储备一批”的滚动发展良性循环。

　　产业集群的发展，离不开完善的配套支撑。暮色降临，装备智能制造产业园的食堂里飘出阵阵饭菜香气。这个集生产、研发、生活于一体的产业社区，已吸引6家企业入驻。“过去工人吃饭需要总部送饭过来，现在步行5分钟就能吃上热乎饭。”怡昌力狮负责人罗德先感慨道。这种变化，正是园区践行“产城融合”发展理念的缩影。五年来，玉潭学校、瑞丰市场等生活配套相继建成，桔城大道、南洞庭大道等主干道完成提质改造，园区承载能力和吸引力得到质的提升。

　　创新驱动：激活转型升级的“引擎”

　　创新是引领发展的第一动力。沅江高新区坚持将科技创新摆在发展全局的核心位置，推动创新链与产业链深度融合，让科技“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”。

　　洞庭湖上，新能源游船正成为一道靓丽的风景线。湖南三环船舶工程有限公司自主研发的SHG2000新能源游船，订单持续火爆。这款针对内河绿色航运需求研发的纯电动船舶，实现了多项核心技术突破。“我们公司以电力驱动替代传统柴油机，填补了国内内河船舶电动挂机技术的空白。同时，设计智能充电对接系统，集成‘电动推杆+丝杆电机’双驱动模式，充电效率较传统人工插接提升200%。”公司副总经理张红芳自豪地介绍。科技的赋能，让传统船舶产业焕发出绿色、智能的新生机。

　　同样位于园区的湖南金航船舶制造有限公司，则成功将“湘水运26”送入湘江航道。这艘国内首艘LNG（液化天然气）/柴油双燃料动力大型新能源集装箱船，采用了新型双燃料发动机，系LNG技术在长江水系江海联运集装箱船上的首次应用，被湖南省工业和信息化厅认定为国内新产品。从新能源电动船到LNG双燃料船，沅江船艇产业正沿着绿色化、高端化的航道破浪前行。

　　企业是创新的主体。五年来，园区创新培育体系不断完善，成果丰硕：累计培育国家级重点专精特新“小巨人”企业家1家、国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新中小企业31家；拥有省级企业技术中心8家；创建国家级绿色工厂3家、国家级绿色供应链管理企业1家、省级绿色工厂9家、省级绿色供应链管理企业1家。极索医疗在2024年荣获省级创新创业大赛一等奖，展现了园区在培育新兴产业方面的潜力。

　　创新平台的搭建，为产业升级提供了强劲支撑。园区以省级先进制造业集群、高新技术转化基地等荣誉为鞭策，持续优化创新生态，引导资金、人才、技术等要素向企业集聚，推动产学研用协同创新，让更多科技成果从“实验室”加速走向“生产线”。

　　改革攻坚：破除制约发展的“藩篱”

　　发展出题目，改革做文章。面对新形势新要求，沅江高新区以壮士断腕的勇气和刀刃向内的决心，深入推进体制机制改革，坚决破除一切制约高质量发展的思想观念束缚和体制机制弊端，释放出前所未有的内生动力与发展活力。

　　“现在干多干少、干好干坏真的不一样了，园区施行‘因事设岗、以岗定薪、依考论绩、按绩取酬’原则。”园区办公室副主任王志坦言。这种让实干者得实惠的深刻变化，源于一场深刻的自我革命。2025年，园区大力推行机制体制改革，人员编制精简43.54%，内设机构从6个整合为5个。同时，大刀阔斧剥离社会事务，将原有172项社会事务管理及赋权事项精简至49项，彻底卸下了“行政包袱”，让园区得以轻装上阵，心无旁骛抓经济、谋发展。

　　推动平台公司市场化转型，是改革的关键一招。园区深化“管委会+公司”改革，于2024年12月正式成立沅江高新投。通过购买专业服务，引入第三方机构开展项目论证与市场尽调，确保了投资的精准性与科学性，着力打造园区可持续发展的“造血”引擎。

　　“腾笼换鸟”，盘活存量，是改革在资源要素配置上的生动实践。面对部分土地闲置、低效利用的难题，园区敢于动真格，累计盘活土地686亩。以万骏船舶项目为例，其入驻原中民筑友闲置地块后，预计年产值将超亿元。“这既解决了土地闲置问题，又为新项目落地腾出了空间，实现了‘增资增效不增地’。”开发建设局局长袁丹表示。通过精准施策，飞涛汽车、洞庭珍珠等“僵尸企业”地块也被成功激活，转化为新的经济增长点。

　　改革的成效，最终要体现在服务效能的提升上。园区创新服务机制，持续开展“园区市长日”活动，累计收集企业问题88个、解决58个；深化“五员合一”联系服务制度，化身企业的“服务员”“联络员”“宣传员”“安全员”和“党建指导员”。2025年，精准解决南岳生物、陶伍食品等企业在基础设施配套等方面的急难愁盼问题15个，用服务的“温度”助推发展的“速度”。

　　优化环境：筑就近悦远来的“暖巢”

　　营商环境是园区竞争力的核心要素。沅江高新区将优化营商环境作为“一号工程”，以企业需求为导向，以企业家满意为标准，全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，让企业安心投资、放心经营、专心发展。

　　破解“用工难”，园区出实招。2025年1至10月，园区联合人社部门线上线下齐发力，通过现场招聘会、抖音直播带岗、乡镇宣传牌、融媒体推广等多种形式，为园区企业成功解决用工1000余人，保障了企业正常生产经营。

　　聚焦“办事烦”，改革提效能。园区持续深化“放管服”改革，精简行政审批流程，落实“母亲式”服务。通过“一网通办”“一窗通取”等举措，努力实现企业办事“最多跑一次”甚至“一次不用跑”。健全的政策兑现机制，特别是扩大“免申即享”范围，让惠企政策精准直达、快速兑现，极大提升了企业的获得感。

　　强化“要素保”，发展增底气。园区不断完善基础设施，完成文明路、金美大道等道路的黑化、亮化、绿化改造，拉通多条“断头路”；加快推进赤塘片区供水、重点企业燃气管网等建设；完成自建标准化厂房的消防整改。同时，积极搭建银企对接平台，探索设立转贷基金，推广“税银互动”，着力破解小微企业融资难题。

　　栽下梧桐树，引得凤凰来。优质的营商环境，成为园区招商引资的“金字招牌”。“十四五”期间，园区累计引进内资预计突破200亿元，引进企业80家以上，其中不乏“三类500强”企业项目。路华新能源、科仁医疗、华兴玻璃三期、青果果、积葭板材等一批投资强度大、科技含量高、产业带动强的重大项目相继落户，为园区未来发展积蓄了强大动能。

　　擘画未来：开启再续辉煌的“新程”

　　凡是过往，皆为序章。“十四五”的辉煌成就已载入史册，“十五五”的壮丽蓝图正徐徐展开。站在新的历史起点，沅江高新区已胸怀壮志，擘画未来，吹响了向更高目标进发的冲锋号。

　　展望“十五五”，园区确立了宏伟的发展目标：力争规模以上工业总产值、增加值、财政总收入、税收等主要经济指标年均增长保持高位，持续巩固全省产业园区第一梯队地位。为实现这一目标，园区将实施一系列战略性举措。

　　产业升级是核心路径。园区将着力培植六大产业，推动装备制造、船艇产业、绿色食品、纺织服装四大主特产业向高端化、智能化、绿色化迈进，同时培育新型储能、生物医药、低空经济、新材料等新增长点。“我们将以‘沅江船舶’国家中小型特色产业集群为依托，打造全国内河新能源船舶产业标杆；推动装备制造、船艇产业向‘双百亿’目标冲刺；整合食品企业资源，打造‘沅江辣味’等区域公共品牌。”沅江高新区党工委书记彭龙描绘了清晰的产业蓝图。

　　平台建设是重要支撑。园区规划搭建内河绿色智能船舶产业基地、休闲食品产业园、生物医药产业园、芦苇循环经济产业园、新能源新材料产业基地等“五大平台”，打造“三园”“两基地”，加速产业集聚，形成高质量发展的“集团军”。

　　改革创新是不竭动力。园区将继续深化“放管服”“亩均效益”、绩效体制、管理体制等重点领域改革，推动“管委会+公司”模式纵深发展，建设服务型、创新型、智慧型、生态型、法治型的“五型”融合示范园区。

　　2026年，是“十五五”的开局之年，也是冲刺国家级园区的关键之年。园区已明确“产业提质、招商精准、项目提速、环境优化”的核心目标，计划在产业升级、精准招商、项目推进、资产盘活、基础建设、环境优化、机制保障等七大方面全面发力，确保“五好”园区建设稳居全省第一方阵，为“建设洞庭湖区核心城市”提供强大支撑。

　　“‘十五五’期间，沅江高新区将以装备制造、船艇产业、绿色食品、纺织服装、新能源、新材料等产业为坚实基础，紧扣‘企业—产业—产业链—产业生态’的递进式发展路径，始终坚持‘项目为王’的核心发展理念，通过强化产业链招商、推动产业高端化智能化绿色化转型、完善产业配套基础设施，着力打造综合实力强劲、产业特色鲜明的洞庭湖区核心园区，全力进军国家级高新区培育序列。”彭龙书记的话语铿锵有力，信心满怀。他表示，未来的沅江高新区将建设成为创新要素集聚、产业特色鲜明、营商环境一流的现代化园区，为洞庭湖区乃至全省的高质量发展注入更为强劲的“沅江动力”。

　　从“制造”到“智造”，从“园区”到“城区”，从“跟跑”到“并跑”乃至“领跑”，沅江高新区用五年的砥砺奋进，完成了一次惊艳的蝶变。

　　风起于青萍之末，浪成于微澜之间。今日的沅江高新区，正站在新一轮发展的潮头。在沅江市委、市政府的领航下，这片充满希望与活力的热土，必将以更加开放的姿态、更加创新的精神、更加务实的作风，在时代的巨幕上，续写更加波澜壮阔的产业传奇，为谱写中国式现代化湖南篇章贡献沅江力量！