改革活水润沃野 山乡再续锦绣篇

——赫山区国家乡村振兴示范创建工作交出亮眼答卷
中国益阳门户网 www.yiyang.gov.cn 发布时间:2025-12-15 10:22 浏览量:
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金色田野犹如画卷。(受访者供图)

  赫山区是“山乡巨变”策源地、首批国家乡村振兴示范创建县。近年来,赫山区锚定乡村全域振兴目标,坚持守正创新、先行先试,探索推广了农村土地流转数字化改革、美丽乡村“三美联建”、高标准农田建设“小田并大田”、片组邻“三长制”等经验模式,国家乡村振兴示范创建工作交出亮眼答卷。

  “十四五”期间,区农业农村局累计荣获国家级荣誉13项、省、市级荣誉26项。2024年,农村居民人均可支配收入达30311元,村集体经济平均年收入24.14万元。

  坚持先行先试 农村土地流转数字化改革迈向新阶段

  “今年我流转了358.83亩农田,全部种植双季稻,土地连片后,旋耕机、无人机操作更方便,管理成本降低,种田效益更好。”泉交河镇笔架山乡新崇安村种粮大户何浩开心地说。

  土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路。为解决土地“碎片化”、种粮收益低、高标准农田提质难等共性问题,2021年,赫山区启动农村土地流转数字化改革,把农户家庭承包的土地进行数字化登记,将土地经营权入股到村集体(股份)经济合作社,通过区农村产权交易中心挂网招标,租赁给新型农业经营主体,推动小田变大田、村民变股民、农业变实业。

  在家庭联产承包责任制和确权颁证基础上,赫山区以乡镇街道为主导、村集体经济组织为主体,开展农村土地流转“数字化”登记、确股、分配工作。由村集体组织对农民的耕地面积盘点摸底、登记造册,以家庭为单位,将土地承包经营权入股村集体(股份)经济合作社,明确农民的合作股份,发放股权证书。成立赫山区农村产权交易中心,农户承包土地经营权、“四荒”使用权、农村集体经营性资产等均可进场交易,推动农村产权交易市场化规范化运营。目前,赫山区已有82个村完成改革,共流转土地32.4万亩,年成交总额达3.8亿元。坚持“改革推进到哪里,高标准农田就建到哪里”原则,推动70个村、23.47万亩农田实施“小田并大田”。

  2024年4月,赫山区启动“四地一水面”改革,改革内容从耕地延伸到林地、宅基地、集体建设用地和水面,通过资产资源入股,村民可获得土地流转收益、股份分红,沉睡资源迸发活力,农村土地流转数字化改革从1.0向2.0进阶。

  注重科技赋能 乡村产业发展涌现新引擎

  “‘碧云1号’是为赫山兰溪大米选育的专用水稻品种,经过3年的试种,该品种表现优秀,具有低镉、抗逆性强、米质优、产量稳定等优势。今年,该品种已进入国家农作物品种审定(长江中下游双季晚籼早熟类型区)区试,预计2028年‘碧云1号’有望在长江中下游流域全面推广试种。”赫山区农业农村局种业管理股股长胡为介绍道。

  为从源头上解决稻谷镉含量超标问题,2022年赫山区与湖南省农科院强化产学研合作,成立了由中国工程院院士柏连阳任院长的湖南省农业科学院赫山兰溪大米产业研究院,通过改良土壤、研发镉低积累水稻品种等措施,降低稻谷镉含量。从品种选育、栽培,到资金补贴、粮食收购,农业技术骨干提供全流程服务,有效调动种粮大户积极性。目前,赫山区共推广镉低积累水稻品种8个,累计推广低镉水稻23.7万余亩,是全省推广镉低积累水稻面积最多的区县。经检测,稻谷镉含量均在0.005至0.15毫克/公斤范围内,低于0.2毫克/公斤的食品安全国家标准,彻底解决水稻镉超标问题,粮食安全根基更加稳固。全区粮食播种面积稳定在109万亩以上,年产量50万吨,两次获评“全省粮食生产先进县”。

  推动乡村产业提质升级,关键在于培养本土人才。2024年,赫山区在泉交河镇打造了全省首个县级乡村振兴学院,总建筑面积1万平方米,拥有教室、汇报厅、餐厅、学员康体中心等配套设施,邀请高校院所专家教授、本土经验能手授课,储备了《农村土地经营权流转数字化改革》《美丽屋场建设》等13堂本土精品课程,广泛开展思想政治、农业农技、企业管理、法治建设等培训。学院共发展现场教学基地24个,累计开展培训70余次,受益超8000人。推广“一村一企一师一员”,每个村聘请一名企业家指导产业发展、一名规划师编制村庄规划方案、一名科技特派员解决技术难题,促成企业家、规划师、科技特派员123人与重点企业结对,逐步构建“一村一企业一景区”产业发展格局。

  目前,赫山区共培育区级以上农业产业化龙头企业94家,规模以上农产品加工企业143家,获批湖南洞庭湖小龙虾优势特色产业集群、省级优势家禽产业集群、省级现代农业产业园等项目,赫山兰溪大米、益阳松花皮蛋获评国家地理标志保护产品,“赫山三禧”农特产品区域公用品牌正式走向市场。

  强化共建共享 和美乡村绘就新画卷

  农家小院错落有致、农村道路平坦宽阔、美丽屋场各美其美,初冬,记者漫步在赫山区的乡野间,和美乡村建设呈现百村百面、生机盎然之美。

  为探索和美乡村建设的赫山路径,2022年以来,赫山区开展“六个一”美丽庭院、“1+6”美丽屋场、“六个一”美丽乡村的“三美联建”工作,一场场屋场会、议事会开到群众家中,引导群众争当和美乡村建设主人翁。聘请湖南城市学院对全区美丽屋场进行整体布局规划,注重保留山水田园风貌,将当地的农耕、非遗、名人等文化资源融入建设,推动庭院、屋场、乡村串点连线成面。聚焦每家每户这个最基础的单元,通过建设规整菜园、圈养畜禽栏舍、杂屋、排水沟、化粪池、沤肥凼,把庭院建成整洁、宜居的小微景观。针对农村公共区域,挖掘每个屋场的特色主题,打造亲水区域、健身走廊、公共厕所、文化宣传墙、休闲凉亭、活动广场,每个屋场的建设成本控制在100万元左右,通过村民自筹、企业乡友捐赠、政府财政奖补,确保不大拆大建、不新增村级债务。探索“六个一”美丽乡村建设,通过探索一个村庄规划、一套村规民约、一个特色产业、一批田园景观、一套公共服务体系、一条村集体经济发展路子,推动乡村从“一处美”向“全域美”发展。目前,赫山区已建成美丽庭院8000余个、美丽屋场155个、美丽乡村98个。2023年,赫山区成功获批全国首批“五好两宜”和美乡村试点试验建设项目。

  山乡新巨变,多彩新赫山。一幅“农业强、农村美、农民富”的壮美画卷徐徐展开,赫山以先行者的姿态奋力奔跑,在新时代乡村振兴征程中展现“山乡巨变”策源地的实干担当。

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信息来源:益阳日报全媒体作者:刘美玲 杨国胜 张鹏程 殷琼熙责任编辑:曹予望
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