▲ 赫山区广场舞大赛。周明瑶摄

社区工作人员上门宣讲“蓝天保卫战”。周明瑶摄

中心城区城景。黄云摄

　　冬日晨光里，口袋公园的健身设施上，锻炼身体的市民身姿舒展，清脆的笑语穿透薄雾；午后暖阳下，社区各个角落里，工作人员高效响应群众需求，贴心服务暖透人心；夜幕降临后，公园文化广场上，群众文艺展演精彩纷呈，舞步与歌声勾勒出幸福剪影……

　　如今的中心城区，城市更新雕琢宜居颜值，基层治理服务夯实民生根基，群众活动与文旅消费点燃发展活力，三者协同发力，正推动城市颜值与产值双向攀升，奏响宜居、韧性、智慧的发展强音。

　　城市更新提质：绘就宜居生活新图景

　　“刚毕业来益阳务工，租房没经验、压力大，多亏了公租房解了燃眉之急！”新就业青年邱凤怡谈起住房保障政策，满是感激。今年七月中旬，在单位同事提醒下，她提交了公租房申请，仅一个多月就顺利入住赫山区荣益路洪家村小区，一年租金仅两千余元，步行10分钟就能到单位通勤。“线上通过湘易办App提交材料，线下补交纸质件即可，工作人员服务贴心，整个流程特别顺畅。”

　　同样收获幸福感的还有老旧小区居民。赫山街道腰塘社区嘉俊路齿轮厂家属区，建成于1980年的老旧小区。共有23栋房屋，居民560户，建筑面积4.2万平方米。因建成年代久远，小区存在屋面漏水、管线老化、路面破损等诸多问题，严重影响居民生活质量。2023年7月，赫山区住房城乡建设局紧扣“十四五”城市更新部署，正式启动该小区改造工程，总投资774万元，聚焦居民急难愁盼，实施“内外兼修”的改造方案。2024年1月，该项目顺利通过竣工验收，成为赫山区“十四五”老旧小区改造的标杆示范工程。“现在不仅路平了、灯亮了，楼下还多了休闲绿地，生活品质肉眼可见地提升！”齿轮厂家属区住户谢映芳说，每天都会在新广场散步、晒太阳。这是我市推进城市更新的一个缩影，围绕建设“好房子、好小区、好社区、好城区”，累计投入12.89亿元，完成272个老旧小区、148条背街小巷、99个棚户区的提质改造，让一批老旧片区焕发新生。

　　推窗见绿、出门入园的愿景，也正在变为现实。如今在中心城区，18个新建提质的口袋公园星罗棋布，原本的闲置空地变身居民休闲打卡地，5分钟休闲圈覆盖更多社区；12061个新增停车位，有效缓解了“停车难”问题；8个农贸市场完成改造，让群众买菜更舒心。

　　城市更新既要扮靓“面子”，更要做实“里子”。住房保障领域，899套保障性租赁住房改造完成，“阳光钥匙”工程让公租房分配全程公开透明，纪检监察、媒体、群众代表全程监督，公平公正的分配机制获上级部门肯定，相关经验2024年被中纪委内刊收录；安置整改闭环管理落地，3679.5户实物安置、961人货币安置任务顺利完成，切实保障群众居住权益。同时，燃气安全保障持续发力，全区形成完善燃气供应体系，燃气全流程可溯源，同步优化管理服务体系，筑牢用气安全防线；黑臭水体治理纵深推进，乡镇污水处理实现全覆盖，防洪排涝工程与中心城区“三微”项目落地见效，切实解决群众急难愁盼；建筑工程质量安全监管严格到位，“十四五”期间新报建及受监房建项目均实现竣工合格率100%，无较大以上质量安全事故，多项工程获评省级示范；房地产业稳步发展，多元业态布局助力城市品质提升，商品房销售平稳有序，有效满足居民居住及改善需求；工程建设项目审批效能大幅提升，推行“告知承诺+容缺受理+并联审批”模式，多部门协同打破信息壁垒，切实为企业减负增效。从住房保障到环境提质，从基础设施升级到民生需求落地，我市以实打实的城市更新举措，不断勾勒宜居生活新图景，让群众的幸福感在家门口持续升级。

　　文旅民生赋能：激活城市发展新活力

　　台上舞者活力四射、台下观众激情呐喊、夜空无人机带来视觉震撼……11月30日晚，“山乡新巨变多彩新赫山”2025年广场舞大赛总决赛在赫山区朝阳街道梓山湖北广场举行。这场赛事吸引了全区18个乡镇、街道的600多名爱好者参赛，线上线下超10万人次观看，既是群众文体热情的集中释放，更是我市以文化赋能发展的生动写照。

　　群众活动好戏连台，已然成为城市最鲜活的名片。兰溪双桡龙舟从第一年“出圈”走红，到第二年冲击吉尼斯纪录，再到第三年走进国家非遗博物馆，一步步实现从地方特色到国家名片的价值跃升；“村BA”争霸赛现场，30多个特色摊位一字排开，本地农产品、特色小吃琳琅满目，沧水铺牛肉串日销万余串，麻辣烫摊位日均销量超5000份，烟火气里藏着满满的消费活力；乡村半程马拉松吸引5万人次现场观赛，直接带动当地群众增收超40万元；而火爆的广场舞赛事，更意外带火了本地服饰产业，2024年益阳广场舞服饰产值突破20亿元，占据全国70%的线上市场份额。“划一趟船、打一场球、跑一次马、跳一支舞”的“四个一”群众文体品牌，不仅让老百姓的业余生活愈发精彩，更以赛事为纽带，串联起民宿、餐饮、农业等相关产业，激活了全域发展的内生动力。

　　精神文明建设同步深化，为文旅民生发展注入深厚内涵与文明底色。赫山区以文明创建为抓手，助力益阳成功获评全国文明城市，构建起“1中心+19所+242站”的三级文明实践阵地体系，打造17个标准化站点、30处文化艺术长廊，擦亮“赫赫有鸣”“山乡尚礼”品牌，以特色阵地引领文明休闲新风。通过健全长效机制、实施“十大攻坚行动”，市容环境持续优化，2023年群众满意度达98.5%。深化社会主义核心价值观培育，重点推出17个文明实践点，聚焦群众需求开展义修、义剪、义磨等系列志愿服务活动，累计组织理论宣讲、文化惠民、志愿服务等文明实践活动1.2万余场，直接服务群众超50万人次，让文明之风浸润城市肌理。

　　群众热情点燃市场，文旅消费持续升温。胡林翼故居、箴言书院、中共金家堤支部旧址等34个重点文旅项目相继完工，3个特色主题旅游品牌、5条红色旅游线路串联起城市的历史与风情；新都汇、海洋城等闲置资产被成功盘活，清溪景区、万海商圈等消费场景不断完善，让城市烟火气愈发浓厚。截至“十四五”末，全区旅游人次、旅游收入较初期分别增长56.51%、74.26%，文旅市场主体净增31家，规上文旅相关企业净增34家；旅游品牌矩阵持续扩容，新增1家4A级、6家3A级景区，多个景点入选国省精品旅游线路，7个村镇获评省以上乡村旅游重点村镇，14家乡村旅游点获评省级星级称号。从赛事引流到场景升级，从品牌培育到产业集聚，我市正以文旅民生为画笔，勾勒出一幅人气旺、消费火、活力足的城市发展新图景。

　　治理服务升级：筑牢智慧韧性新基底

　　基层治理是城市运行的“神经末梢”，更是宜居城市建设的根基所在。近年来，赫山区以党建为引领，聚焦群众急难愁盼，创新治理模式、优化服务举措，推动基层治理从“被动应对”向“主动服务”转变，从“单一管理”向“多元共治”升级，让社区更有温度、治理更具效能，为城市韧性智慧发展筑牢基层根基。

　　赫山区会龙山街道南站社区，兼具老旧小区与现代商圈双重属性，5000余名常住人口中涵盖大量务工人员与老年群体，1000余家商户遍布辖区，人口结构复杂、流动性大，曾是基层治理的难点区域。面对无物业小区管理真空、邻里纠纷频发等问题，社区创新打造“1+2+3+N”志愿服务新模式，以1名“金钥匙”管家统筹协调，搭配2名专业社工与3名社区志愿者，精准对接N项民生需求，让治理力量沉到一线。“金钥匙”管家熊建国每日奔走在楼栋之间，排查楼顶漏水、调解居民矛盾，仅11月26日一天就走访十余户居民，用脚步丈量民生温度；在他的协调下，居民主动清理楼顶花盆，为老旧小区改造扫清障碍。同时，社区以党建为引领构建“党委统筹+社工赋能+志愿协同”双核驱动体系，鼓励工作人员考取社工资格证，链接专业社工组织，培育社区社会组织与志愿服务队，通过“社工+志愿者结对”模式传递专业服务理念。如今，志愿调解员已成功化解邻里纠纷20余起，居民满意度提升至95%以上，“社工+志愿”的融合模式，为老城治理解锁了新密码。

　　作为国家完整社区建设试点，赫山区金银山街道虎形山社区则以试点建设为契机，紧扣住房和城乡建设部四大重点方向，以智慧安全“爱国主义传承社区”为目标，统筹推进党群服务中心、益老食堂等设施改扩建，补齐基础设施短板，优化公共服务功能，初步实现社区治理体系和能力的现代化提升。社区党总支秉持“为民服务”初心，创新推出“百家行动”，推行“AB岗”制度实现全员“全岗通”，确保窗口服务与网格巡查无缝衔接；通过常态化走访全覆盖，每月集中走访、特殊群体重点走访，精准收集居民诉求形成“民情台账”，并实行“三色管理”分类限时解决，同步推出“现场办、就近办、代办帮办”服务，为16户独居老人、54户残疾人、62户困难家庭建立“一户一档”，以结对帮扶传递民生温暖。为激活居民自治内生动力，社区搭建“邻里同商”平台，在社区、网格、小区分级设立议事阵地，建立三级微信群，邀请124名不同身份的居民加入议事队伍，严格执行“三议三公开”流程，让小区改造、管道维修等民生问题通过居民协商高效解决，真正实现“我的社区我做主”。

　　从南站社区的“社工+志愿”赋能，到虎形山社区的试点创新，益阳中心城区以精准化服务回应群众需求，以多元化共治激活社区活力，让基层治理既有力度更有温度。如今，一个个社区面貌焕然一新，一幅幅民生幸福图景徐徐展开，为宜居韧性智慧城市建设注入了源源不断的基层力量。

　　晨光绘就宜居底色，暮色点亮活力篇章。从城市更新的精雕细琢到文旅民生的热力迸发，从基层治理的温情守护到精神文明的浸润滋养，赫山区以宜居为基、以韧性为骨、以智慧为翼，在颜值与产值的双向提升中，书写着城市发展的崭新答卷。如今的中心城区，既有“推窗见绿、出门入园”的惬意宜居，有“赛事引流、消费火热”的蓬勃活力，更有“服务暖心、治理高效”的民生温度。未来，这里将持续锚定高质量发展方向，让城市肌理更具质感、发展动能更加充沛、民生福祉愈发厚重，在宜居韧性智慧的发展道路上稳步前行，绽放出更加璀璨的城市光芒。