石牛江镇油菜基地航拍。邓燕盛摄

湖南大队长农业有限公司修山基地。胡卫红摄

早稻收割现场。胡卫红摄

消费扶贫助农直播带货。

高标准农田沾溪镇双季稻万亩示范片。

　　资水波涌，浸润万亩良田；岁月鎏金，见证五年蜕变。“十四五”时期，乡村振兴战略全面起势，桃江农业农村发展迎来“黄金五年”。五年来，桃江县农业农村局锚定“农业强、农村美、农民富”总目标，以粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果为底线，以产业升级为引擎，以环境整治为抓手，以脱贫攻坚成果巩固为保障，攻坚克难、实干担当，成功获评“全国农业绿色发展先行区”“全国农作物病虫害统防统治百县”等多项荣誉，在资水之畔交出了一份沉甸甸的“三农”发展答卷。

　　如今的桃江，田畴间孕育着新希望，村落里绽放着新活力，农民脸上洋溢着新笑容。从油菜花海的金色浪漫到智慧农田的科技赋能，从干净整洁的美丽屋场到循环发展的绿色养殖，一幅农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展的壮美画卷，正沿着资水两岸徐徐展开。

　　“四动”协同破局，油菜产业成全国标杆

　　春到桃江，31.24万亩油菜花开遍田野，金色花海沿资江两岸铺展，构成一幅壮阔的田园画卷。这抹“桃江黄”不仅是乡村美景的底色，更是全县油菜产业高质量发展的亮色。“十四五”期间，桃江县以“扩面积、提单产、增效益”为主线，创新推行“科技驱动、示范带动、融合促动、高位推动”协同机制，推动油菜产业从“小作物”成长为“大产业”。2024年，桃江县成功入选“全国油菜单产提升整建制推进县”，并在全国推进会上作典型发言，形成了可复制、可推广的“桃江实践”。

　　科技是产业升级的核心密码。桃江县将科技赋能摆在突出位置，从品种改良到技术集成，全方位筑牢单产提升的支撑体系。全域推广“双低三高”油菜新品种，实现良种覆盖率100%。2024年，全县主要粮油作物危害损失率降至2.17%，化学农药使用量同比下降1.55%，田间管理的精准化、绿色化水平显著提升。

　　机械化是提高效率的关键抓手。桃江县构建起涵盖旋耕、施肥、播种、收割、烘干、加工的全链条机械化体系。2024年，全县油菜综合机械化率达89.07%，机收损失率控制在8.9%，较上年下降0.4个百分点，生产效率稳步提升。

　　示范引领让高产模式遍地开花。全县布局建设了5个万亩样板片、18个千亩样板方、105个百亩样板点，样板总面积达10万亩，形成“点上突破、面上推广”的格局。同时，充分挖掘冬闲田、旱地、坡地等潜力，2024年新增油菜种植面积1万亩，有效拓展了生产空间。

　　融合发展让油菜价值不断延伸。打破单一油用模式，推动产业向“油用、菜用、花用、肥用”多功能拓展，实现“一菜多用、一季多收”，亩均增收约300元。培育市级以上菜籽油农业产业化龙头企业3家，重点打造“大队长”等特色品牌，提升产品附加值。2025年，全县夏收油菜总产量达4.02万吨，平均单产较2023年增长10.85%，创历史新高。

　　高位推动凝聚起强大合力。严格落实粮食安全党政同责，成立县、乡两级工作领导小组，建立“四包一”责任制，将任务分解到田、责任落实到人。2024年统筹涉农资金5000余万元扶持油菜产业，免费发放油菜种子40吨、硼肥10吨，并对种植大户和片区给予奖补，撬动农户投入8000余万元。组建5个专家指导组深入田间，开展技术培训覆盖千余人，确保关键技术落地生根。

　　“三三四”法兜底，脱贫衔接走深走实

　　“家里的光伏电站每月有稳定收入，孩子上学有补助，生病住院能报销，这样的日子越来越有盼头。”浮邱山乡脱贫户王桂香的话，道出了桃江县脱贫群众的共同心声。“十四五”期间，桃江县坚决扛牢巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政治责任，创新推行“紧扣三个落实、严守三条底线、狠抓四项重点”的“三三四”工作法，牢牢守住不发生规模性返贫底线，2023年、2024年分别获省、市考核“好”的等次。

　　三级联动筑牢责任防线。桃江县构建起“县级领导高位推动、行业部门协同联动、镇村主体全面推动”的工作体系，2025年以来，县委常委会会议、县政府常务会议专题研究相关工作4次，组织县级推进会、部门调度会5次，层层压实责任。选派102个县直单位参与驻村帮扶，向78个重点村（社区）派驻第一书记和工作队，实现脱贫村、易地扶贫搬迁安置村等“一村一队”全覆盖。

　　政策宣传打通“最后一公里”。针对群众关心的申报流程和帮扶政策，桃江县采取“传统+新媒体”模式，发放《政策“明白纸”》2万余份，在村党群服务中心等场所放置“一键报贫申报”展示牌265个。14个行业部门紧扣“四个不摘”要求，完善制定产业帮扶、技能培训、教育资助等三大类28项帮扶措施，形成了全方位、多层次的政策保障网络。

　　动态监测守住返贫底线。健全“32358”防返贫动态监测和帮扶机制，2025年新纳入监测139户400人，对2775户6075名监测对象实施“一户一策”精准帮扶，未消除风险监测对象户均帮扶措施达5.7条。建立县级数据比对机制，完成11次部门数据比对，核处预警数据3041条，转入监测户69户，实现“应纳尽纳、应帮尽帮”。

　　四项重点强化增收保障。在产业帮扶上，对282个产业帮扶项目分类管理，盘活原惊石农业科技有限公司省重点产业扶贫项目，追回并发放脱贫户分红款199.68万元，收回本金832万元。投入205万元支持16个村发展庭院经济，带动750户脱贫人口增收。通过“龙头企业+合作社+农户”模式，引导1家国家级、11家省级农业产业化龙头企业带动8000人就业，户均年增收4500元。

　　在结对帮扶上，1128名干部严格落实“五个一”“四个一”要求，开展针对性帮扶，主管部门按月下发工作提示并下沉指导，确保帮扶措施精准有效。在稳岗就业上，实现脱贫人口务工15498人，累计务工超15740人；推动49家帮扶车间复工复产，吸纳脱贫劳动力382人；开发公益性岗位663个，年工资达6120元，安排资金250万元用于一次性交通补贴发放，全方位促进稳定就业。在问题整改上，针对国省市考核反馈的20个方面问题制定整改方案，对15个乡镇49个重点村全面“体检”，发现并整改问题367个，确保“村村过关”。

　　“两不愁三保障”和饮水安全底线持续稳固。义务教育阶段无辍学学生，为214例重症残疾儿童提供送教上门服务，发放春季“雨露计划”补贴176.4万元，惠及1145名学生。完成165户低收入群体危房改造，易地扶贫搬迁点基础设施全面提升。困难群众参保全覆盖，投入249万元巩固提升28处农村饮水安全工程，让群众喝上“放心水”。

　　“135”思路破题，丘岗农田变身丰产粮仓

　　桃江县以丘陵为主，“田块小、分布散、设施差”曾是制约农业发展的瓶颈。“十四五”期间，县农业农村局创新提出“135”工作思路，以创一流工程为目标，通过制定“三个清单”、强化“五大措施”，全力推进高标准农田建设。累计建成9个示范区，完成投资约5000万元，让昔日的“巴掌田”“望天田”变成了“连片田”“丰产田”。2022年，全国农田建设现场会对桃江的智慧农业和节水灌溉模式给予充分肯定。

　　示范引领打造丘岗区建设样板。2020年以来，集中资源打造了马迹塘九岗塅、武潭莲花坪等一批样板片。2023年重点建设的大栗港德茂园、灰山港雪峰山等示范区，对水渠、道路、灌溉设施进行统一规划、连片建设，实现“建设一片、成功一片、带动一片”。在沾溪样板区推行的智慧农业试点，集成了气象监测、土壤墒情、虫情预警等功能，在2022年特大干旱期间，确保了贺家坪合作社1600多亩稻田“旱不见灾”，充分彰显了高标准农田的防灾抗灾能力。

　　“小田改大田”释放土地潜力。针对山丘区田块零散问题，推行“小田改大田”模式。通过土地平整，消除了多余田埂，增加了有效耕地面积，同时完善了基础设施。改造后，水田流转租金每亩提高50~80元，村集体收入显著增加。机械作业更加便利，水肥利用率大幅提高，翻耕、收割等环节每亩降低成本约120元，粮食平均亩产增加50公斤，每亩直接增收128元，每亩综合效益提升248元，实现了“良田”扩面与农民增收的双赢。

　　创新驱动提升建设质量。在技术创新上，推广适合丘陵地形的装配式矩形渠，提高了施工适应性和渠道耐用性。在管理创新上，推行“首段验收”制度，以点带面规范整体施工质量。在安全创新上，在山塘建设中采用可随水位升降的浮动防溺水设施，实现了高标准农田山塘“零溺水事故”，体现了工程建设中的人文关怀。

　　智慧农业赋能现代化生产。2021至2022年，投资约200万元打造了两个智慧农田样板区，通过智能设备实现精准灌溉、科学施肥和病虫害预警，降低了人工成本，提高了生产效率。结合丘陵区特点，推广低压管网灌溉模式，替代传统土渠，解决了复杂地形灌溉难题，使每亩节水达30%以上。

　　优化设计实现综合效益最大化。在高标准农田规划设计中注重“三个结合”：与粮食高产高效相结合，优先布局在土地流转率高、种粮基础好的区域；与宜机化提升相结合，采取工程措施将小田合并为5~8亩的适宜机耕田块；与人居环境整治相结合，在项目区同步推行“六个一”行动，启动美丽屋场建设，做到“建设一块、扮靓一方”。在进度管理上，实行监理日报和“后进赶工制”，确保了工程优质按期完工。

　　“一二三四”治污，畜牧产业绿色转型

　　作为畜牧养殖重点区域，桃江县2025年前三季度生猪存栏46.04万头，家禽存笼358.85万羽。过去，养殖分散、处理设施不完善导致的粪污直排问题，成为制约产业发展的“痛点”。今年该县创新推行“一二三四”工作法，既解决了污染问题，又推动了畜牧养殖业绿色高质量发展，获评“全国兽用抗菌药使用减量化行动效果突出县”。

　　构建“一套体系”强化保障。桃江县建立畜禽养殖污染防治工作联席会议制度，成立专项工作专班，将污染防治纳入全县生态环境例会常态化调度。印发《桃江县系统治理畜禽养殖污染和促进产业规范健康发展的十条措施》，由农业农村部门编制畜牧业中长期发展规划，坚持“以地定养”“种养平衡”，根据环境承载能力科学确定养殖品种、规模和总量，从顶层设计上筑牢生态防线。

　　创新“两种模式”破解难题。推广绿色种养循环模式，制定《桃江县2025年绿色种养循环农业试点项目实施方案》，目前对接了270个养殖场，收集处理粪污11.98万吨，粪肥还田9.55万吨，还田面积4.47万亩，实现“粪污变肥料”的资源循环。推行集中处理模式，对全县养殖场摸底排查，确定424个养殖场纳入集中处理项目，培育引进第三方服务主体，通过签订粪污收集处理和粪肥还田合同，建立稳定的种养对接机制，解决了散户养殖粪污处理难题。

　　落实“三项举措”确保实效。在产业升级上，分管副县长带队赴河南考察上海驷牧农业集团，达成合作意向，推动养殖产业向规模化、绿色化转型。在执法检查上，联合执法队伍排查养殖场（户）148家，下发整改通知28家，立案5起，对3家违规规模养殖场分别处以19万元、12万元、12万元罚款，以“普法+执法”双管齐下，严厉查处无证养殖、粪污处理设施不到位等问题。在科技支撑上，5月中旬启动“智慧畜牧平台”建设，运用AI视频监控对养殖点位动态监测，及时提醒异常情况，杜绝粪污直排和病死畜禽随意处理现象。

　　建立“四项机制”巩固长效。完善联动机制，落实生态环境保护党政同责，健全跨部门联动执法机制，赋予乡镇监管协查权限，严厉打击粪污直排偷排行为。提高准入机制，新建养殖场必须配套粪污处理设施，否则不予审批，完善禁养区划定方案，从源头控制污染。强化宣传机制，通过微信、抖音、村村响喇叭等多种形式，向养殖户推送法律法规和违法案例，宣传执法成效，形成震慑效应。建立共治机制，将畜禽养殖污染防治纳入网格化管理，发挥村规民约约束作用，组建村级监督员队伍，设立举报电话，形成“群众监督、部门执法”的共治格局。

　　潮起资江阔，扬帆再出发。展望“十五五”，桃江县农业农村局将锚定农业农村现代化目标，持续夯实农业发展基础，推动农业高质量发展，让资水沃野绽放出更加绚丽的光彩！