南县实验学校的皮影课堂。

老师正在带领学生阅读。（南县教育局供图）

　　从集团化办学的深入实践，到全域阅读的芬芳满园，近年来，南县以改革为桨、以创新为帆，在教育的沃土耕耘出一片生机。

　　南县教育局以促进教育公平和提高教育质量为核心，通过深入推进集团化办学、创新艺体教育模式、构建全域阅读体系、强化校园法治建设等系列改革举措，着力破解城乡教育发展不均衡难题，推动县域教育从基本均衡向优质均衡迈进，交出了一份令人瞩目的答卷。

　　集团化办学打破壁垒 绘就城乡教育一体化新蓝图

　　面对“城区挤”“农村弱”的教育困境，南县将义务教育优质均衡发展纳入全县“十四五”规划重点任务。2016年，南县教育局以实验幼儿园教育集团为试点，开启了集团化办学的探索之路。

　　南县出台《关于推进教育集团化办学的实施意见》，明确了教育集团化发展的路线图，按照“量质并举、改革创新、特色发展”原则，分阶段、分步骤组建一批优质教育集团。创新采用“6+1”“联体”模式，构建紧凑型小学区，由城区优质学校托管农村薄弱学校，实行“资金使用、师资调配、常规管理、教学研究、考试评价、对外宣传”六统一和一个校长的“6+1”式管理。

　　针对乡镇学校，南县教育局采用“1+X联盟”模式，打造学区发展共同体。茅草街镇中心小学教育集团以“名校+薄弱校”方式领办同利小学，并与三所小学组成连锁型协作教育联盟，顺利化解多个大班额问题。

　　“集团化办学不是简单的贴牌，而是通过理念、资源、方法的深度共享，激发每一所成员校的内生动力。”南县教育局相关负责人介绍，截至目前，南县已成立多个教育集团，覆盖80%的乡村学校，吸引了1200余名学生返乡就读。

　　全域阅读工程书香浸润 打造阅读育人“南县模式”

　　自2009年起，南县教育局积极探索阅读教育全域工程，逐步形成了“一个理念、两套资源、三个机制、四大特色”的校园阅读“南县模式”，在南县，爱读书、读好书、善读书已成为全县师生的共同选择。

　　南县教育局坚持整体推进学校阅读教育确保无盲区，投入500多万元与“阅读·梦飞翔”基金会合作建成53个图书馆（室），持续投入126万元配优配齐图书。截至目前，已建成标准图书馆75个。

　　此外，还创新推行全员参与机制，全县义务教育阶段所有学校实现了“校校有阅览室、班班有图书角”，7万余名师生全部参与阅读活动。投入3000万元建成智慧教育平台，“N+N网络联校”阅读课程送课到校152节，城乡师生同步享受优质阅读资源。

　　为保障阅读实效，南县教育局将阅读纳入日常教学安排，每天开设30分钟午读课，寄宿制学校开设晚读课；所有学生每周一节阅读课，每月绘制一份阅读报告；学期末组织阅读考级，将阅读纳入学段质量评价。

　　县实验学校开发“阅读+诗意校园”校本课程，出版《诗意阅读》等；县五小实施“美诵育人”工程；德昌学校联合三地学校开展“四地四校阅读节”云播活动。这些特色实践使阅读教育呈现“一校一品”的生动局面。同时，以“书香校园”带动“书香南县”，举办教职工读书分享大赛、“青年说”红色故事分享会等活动，引导干部职工带头读书；通过书香家庭评选、亲子广播等活动，营造家庭阅读氛围，让书香弥漫整个南县。

　　艺体教育创新五育并举 培育全面发展时代新人

　　南县教育局全面加强和改进新时代学校体育美育工作，形成了“一校一品”“一校多品”的学校艺体发展新局面，为学生的全面发展奠定了坚实基础。成立艺体工作领导小组，出台系列文件，使艺体教学有章可循。近三年投入学校建设经费近1.2亿元，建成农村少年宫12个、活动礼堂8个、艺术教室54个以及大量体育设施。

　　在师资建设上，南县教育局通过公开招聘、轮岗等方式配齐配强学校艺体教师。建立对口帮扶机制，42个城乡义务教育共同体、7所教育集团校，采取走教、支教等形式支持艺体教师到农村学校任教。实施艺体教师专项培训计划，培训教师358人次。

　　此外，南县教育局深化课堂改革，将发展学生艺体特长与常规教学相融合，鼓励学校开发具有地域特色的校本课程，全县学校共开发陶笛、戏曲、剪纸、地花鼓等艺体类特色课程12门，编印教材或教师用书16册。

　　2022年，南县《构建学校艺术测试新模式实现学生艺术素养新发展》获评湖南省深化新时代教育评价改革省级典型案例，全面实施中小学生艺术素质测评，改革传统考试方式，采用人机对话的形式进行测评。同时，创建全国青少年校园足球特色学校11所、全国校园足球特色幼儿园2所，湖南省校园毽球试点学校2所。全县各学校共建有艺体社团258个，开设剪纸、扎染、皮影等10余个特色社团，建成艺术实践工作坊56个。

　　法治副校长制度专业引领

　　守护校园法治晴空

　　南县致力于推进校园法治建设，积极推动法治副校长履职实质化，构建以学校、学生需求为导向的服务模式，为校园营造了良好的法治氛围。

　　由县委政法委牵头，联合县教育、公安、法院、检察院、司法局等部门签发《南县中小学法治副校长聘任与管理办法》，进一步明确法治副校长“是什么、干什么、谁来管、怎么聘、如何干好”五大问题，完善了法治副校长的聘任与管理机制。明确法治副校长应当是中小学校相关涉法问题的法律专家，为学校法律事务出谋划策；是融通学校内外关系的桥梁，应经常了解学校依法治教的现状。法治副校长还需协助学校完善预防性侵害、防欺凌等工作制度，参与校园矛盾纠纷化解，指导学校依法治理。

　　在普法方式上，南县创新推出“法治菜单课程表”，学校根据“菜单”上的题目“点单”，实现“缺什么、补什么；需要什么，讲授什么”的精准普法。法院、检察院结合典型案例，组织模拟法庭活动，通过沉浸式的庭审过程，让同学们直观感受法律的庄严与神圣。

　　教育是民生之本、发展之基，南县教育局的创新实践犹如一粒充满希望的种子，在春风中破土而出、生机勃勃。面向“十五五”，南县教育局将继续深化教育改革，构建高质量教育体系，让每一个孩子都能享受到公平、高质量的教育，为培养担当民族复兴大任的时代新人贡献南县力量。