泉交河镇奎星村村民在加工菌包,用于发展庭院经济。曹灿摄
今年10月,党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议,明确提出“分类有序、片区化推进乡村振兴”。作为全国首批“五好两宜”和美乡村试点,近年来,赫山区打破行政壁垒,将泉交河、欧江岔等2个乡镇,奎星村、长东湖村等10个村庄整合为发展片区,以“地域相邻、产业相近、优势互补”为原则,走出了一条“集群作战、共建共享”的乡村振兴新路径。
12月4日,冬日暖阳洒在新河两岸,泉交河镇泞湖桥村佳鑫农业科技有限公司厂房内,负责人谢波祥正组织工人调试设备,为几天后的正式生产做好准备。相距不远的奎星村里,食品冷链仓储加工基地旁,村党总支书记蔡进波和几名村民忙个不停,赶着为木耳菌包打上小孔,分发给村民,通过发展庭院经济为村民增收。
“以前天南地北地跑,哪里有事干、有钱赚,就去哪里,没想到现在村里发展了不少产业,让我们在家门口也能就业。”57岁的奎星村村民龚梦英就在食品冷链仓储加工基地务工,手脚麻利的她负责食品打包环节,日均工资150元。基地不忙的时候,龚梦英就帮村集体干些杂事,也能赚些小钱。蔡进波介绍,食品冷链仓储加工基地年产值能超2000万元,全村70%以上的蔬菜、家禽可就近消化,还能安置50名村民就业,村集体每年可得到租金收益20万元。
沿着获评“湖南省最具人气路”的和美乡村旅游环线继续前行,在欧江岔镇欧江岔村,总投资500余万元的村民文化服务中心已投入运营,一家名为母子工坊的跨境电商公司租用此处从事玩具生产,截至目前,该公司已投入480余万元,预计年产值可达800万元,为附近村民提供岗位20余个。不远处的兰溪大米全产业链社会化服务中心,大米加工的机器轰鸣声传出。
这里不仅有产业线,还有风景线。胡林翼故居、来仪湖湿地公园、一碑五馆、屿菱社民宿……让人目不暇接。
“以前各村‘单打独斗’,资源分散、发展不均;现在片区统筹规划,资源优化配置,真正实现了‘1+1>2’的聚变效应。”赫山区十村连片和美乡村建设工作专班负责人肖怡谷介绍,赫山区在系统编制新河沿线规划,构建“一带一环、两轴四区”空间格局,让曾经零散的村庄串联成发展共同体。
产业是片区化发展的核心引擎。目前,10个村联合组建了“益阳十里和丰乡村发展有限责任公司”,实行市场化运营,建立“保底收益+按股分红”机制,预计每年为每个村集体带来平均30万元增收。片区内坚持“一村一特”,稻虾共养、水产品深加工、特色民宿等产业多点开花,形成特色鲜明的产业生态。
片区化发展,治理是保障。在片区数字乡村指挥中心,工作人员轻点屏幕,全域情况“一图览、一屏管”,实现精细化治理。全域推广的“三长制”2.0版,让数千名村(居)民代表成为联通家家户户的纽带,村民从乡村建设的旁观者变成建设者和受益者。如今,试点区已新建27个美丽屋场、10个美丽乡村,23公里道路完成绿化亮化,68座空心房得到整治,1000余个美丽庭院错落有致,人居环境颜值与品质得到双提升。
“片区化推进乡村振兴,既要突出实效,也要尊重农民意愿。”肖怡谷表示,下一步,赫山区将进一步落实党的二十届四中全会精神,探索片区化推动乡村振兴的赫山路径,持续围绕“规划好、建设好、环境好、经营好、乡风好、宜居宜业”目标,推动实现村集体经济同步发展、村民共同富裕。
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