守护生态铸利剑 执法为民显担当
——市生态环境局赫山分局2024年生态环境执法工作综述
执法人员向企业负责人宣传相关政策。李胜利摄
2024年,市生态环境局赫山分局认真贯彻落实习近平生态文明思想,以改善环境质量为核心,全力打好大气、水、土壤污染防治攻坚战,筑牢绿色屏障,不断推动绿色赫山建设。
精心组织 推进专项行动
2024年以来,市生态环境局赫山分局严格落实《益阳市实施“八大行动”总体方案》,守牢生态环境底线要求,锚定污染防治攻坚战考核实效,深入开展风险隐患排查,持续推进重点流域、重点行业、重点问题整改。
分局组织成立“利剑”行动工作专班,建立健全排查和整治闭环工作机制,强化风险隐患整改和管控,统筹推进防范化解重大生态环境风险隐患工作,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。结合全区实际,有针对性地对重大环境风险隐患进行全面排查,系统梳理分析,建立重大环境风险隐患问题动态清单,做到“数量清、分布清、问题清”。加强风险隐患管控,按照一个问题、一套整治措施、一名责任人的原则制定整改方案,明确分工、时间节点、责任单位和责任人,实行闭环管理。
同时,分局强化联合监管执法,强化信息通报、协同处置、能力建设、宣传推广和基础保障等重点工作,明确各有关部门工作职责,理顺日常防控、应急处置和部门联动机制,为积极预防和合力应对突发环境事件提供有力保障。
狠抓落实 实行立行立改
第一时间交办、第一时间核实、第一时间督办、第一时间回复,确保问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过,这是市生态环境局赫山分局对待群众信访举报案件的鲜明态度。
2024年3月,接到中央第五生态环境保护督察组交办的益阳龙岭产业开发区石头铺安置区居民关于小区内凉席加工行业粉尘和噪声污染严重的环境举报问题,市生态环境局赫山分局、益阳龙岭产业开发区、赫山区应急管理局、赫山消防救援大队等单位工作人员立即前往现场调查核实,并向多家凉席加工厂下达《安全隐患整改通知书》和《责令改正通知书》。2024年6月,该小区内的凉席加工企业全部搬迁。
连日来,市生态环境局赫山分局迅速办理中央第五生态环境保护督察组转交的信访举报件,边督边改、立行立改。“我们把责任落实到各级、到单位、到个人,明确办理时限、要求和办结标准,让群众能尽快看到整改成效。”该局协调联络组信访受理小组工作人员介绍,截至2024年底,累计接到信访举报383件,已办结383件。
聚焦重点 强化以案示警
“接到局监控平台的信息,辖区一家企业污染物排放超标,带上设备去现场看一下。”1月14日一大早,市生态环境保护综合行政执法支队赫山大队大队长高云就带着队员赶赴现场,查看企业污染物排放情况。这样的执法行动,几乎每天都在市生态环境局赫山分局上演。
2024年以来,市生态环境局赫山分局执法部门树立全区生态环境执法“一盘棋”思想,聚焦重点领域,不断提升发现问题和办案的能力,严厉惩处恶意违法,切实发挥典型案例警示作用。
聚焦“利剑”行动,工作专班迅速对重点风险领域仔细摸排,并针对重点部位周边开展巡查,进一步加大执法力度,将重点问题纳入夏季攻势考核中。同时,组织区资规、住建、农业、交通、市监等相关职能部门开展联合执法行动,对人民群众反映强烈的问题进行重点攻关,督导小组定期对整治效果进行督导检查,确保行动取得实效。2024年,分局累计出动执法人员320余人次,检查企业510家,排查风险隐患109起,办理行政处罚案件37起,移送案件1起,办理有奖举报线索2起,发放举报奖金1000元。
市生态环境局赫山分局执法部门坚持主动服务,开展说理式执法,释放行政执法温度,夯实法治化营商环境。将17项不予行政处罚事项、10项从轻减轻处罚事项和5项不予实施行政强制措施事项列入柔性执法清单。2024年,下达生态环境不予处罚决定书5宗,助力10家企业纳入《生态环境监督执法正面清单》,推动差异化执法监管,发挥生态环境守法企业的正面激励和示范效应,对守法企业做到“无事不扰”。“市生态环境局赫山分局对我们企业非常关注,有问题都会第一时间到场,指导我们工作,为我们答疑解难。”赫山区一家企业负责人如是说。
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