全年无一例一氧化碳中毒、小火亡人事件和民转刑案件；电信诈骗案发率由全市高发的乡镇街道之一转变为全市发案率降低幅度最大的乡镇街道……一个常住家庭3万多户，一度治安管控压力大、信访维稳压力大、电诈案件居高不下的城区街道，是如何“逆袭”成为全市基层社会治理创新先进街道、全市信访工作示范街道的？

　　答案就藏在他们的“逢二敲门”行动中。连日来，记者深入赫山区赫山街道，探寻这里破解基层治理难题、发展新时代“枫桥经验”背后的智慧。

　　握好群众工作“敲门砖”建立低成本、可持续的基层治理模式

　　“显要位置要张贴‘未成年人禁止入内’标语，请带我们去看看消防安全设施。”5月14日，星期二，赫山街道党工委书记张平安与辖区民警一道走进沿街的宾馆、酒店、KTV等门店，摸排化解安全隐患。街道政法委员柳宇带队，走进独居老人等特殊家庭和群众促膝谈心。

　　这是赫山街道集中开展“逢二敲门”的一个镜头。

　　怎样开展敲门行动？两年前街道提出了一个“四进四解”的工作思路，即“进社区、楼栋、特殊家庭、门店，解急难愁盼、焦点问题、工作难题、矛盾纠纷”。

　　为何要搞“四进四解”？张平安坦言，随着经济水平发展，治理规模不断扩大，治理负荷不断提升，随之而来的街道工作“小马拉大车”等资源不足的现象越来越明显，基层社会矛盾纠纷、民生问题不断上移，也给政府带来沉重的治理压力与负担。

　　“四进四解”本质上是在探索建立一个低成本、可持续的基层治理模式。街道每周一召开工作例会专题部署敲门内容，每周二这天，街道除业务部门干部外，其余全部下沉一线，主要领导牵头挂帅，班子成员包片街道、社区，围绕创文创卫、利剑护蕾等近期中心工作，联合公安、妇联等部门一起敲门，实现走访关爱、政策宣讲、安全排查、解决问题全覆盖。

　　这么做的好处是在实际工作中让干部们站稳群众立场，握好群众工作“敲门砖”，在处理各种矛盾纠纷中提高工作本领，赢得群众的信任和支持。同时引导群众积极参与公共事务，把各项需要推动的工作变为群众的自觉行动。

　　自2022年开展“逢二敲门”行动以来，赫山街道空气质量小微站数据大幅改善，2023年全年无一例一氧化碳中毒、小火亡人事件和民转刑案件，电信诈骗案发率更是从全市高发的乡镇（街道）之一转变为全市乃至全省发案率降低幅度最大的街道。两年多时间解决群众急难问题500余个。

　　以“智”换治来敲门补齐“短板”提高治理和服务能力

　　如何抓住基层治理的核心，赫山街道将社区作为基层治理的“前哨”，以“智”换治来敲门，尽量补齐基层治理的“短板”，提高治理和服务能力。

　　茂林社区是街道最大的社区，常住人口1.2万，门店上千家，管理难度大。敲门行动中，干部们发现因居民流动性大，平时和群众很难碰上面。于是，在社区探索智慧化管理，将常住人口录入智慧云平台，为孤寡、病残、独居老人发放可自带行动轨迹的智能芯卡，在小区、主要路口安装摄像头，对背街小巷等路段进行监控。

　　在银东社区服务中心，“益阳农商银行”标牌镶嵌在大厅里。银东社区是纯保障性住房社区，敲门行动中，居民吐槽称，银行距离太远，行动不便的人取钱难。针对群众反映的情况，干部们邀请公安、消防等部门上门勘测，引进了农商银行。银行入驻后，不但方便了居民办理业务，经常性在社区开展银行政策宣传特别是反电诈宣传，进一步守住了群众钱袋子。

　　扩大敲门“朋友圈”凝聚群众智慧的创新举措遍地开花

　　敲门行动的“四进四解”，大大激活了社区居民参与基层治理的积极性，也逐步构建了“一核多元”的赫山街道治理模式。“一核”即以街道党委为核心，街道总揽全局协调各方力量，“多元”即各社区因地制宜摸索出的差异化多元化治理智慧。

　　十洲小区50多岁的退役军人汤学军，主动申请加入小区“老兵文明劝导队”。有一次，汤学军巡逻到一位行动不便的老人楼下，闻到一股液化气漏气的味道，果断踹门进去将老人背出房间，及时化解了一起安全隐患。朝阳路社区金通信用社家属区的居民杜国辉，每周二上门为老人讲解综治民调、反电信诈骗等知识。

　　这样的场景，在赫山街道各个社区随处可见。望窗行动、栋栋响、社区云等多个凝聚群众智慧的创新举措遍地开花，赫山街道“逢二敲门”的“朋友圈”也越来越大，自2022年以来，已经有21000余人次参与其中，真正构建了“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的工作格局。“‘逢二敲门’行动其实没有什么秘诀，不过是用干部的‘辛苦指数’换取辖区的‘安全指数’和群众的‘幸福指数’。”张平安说。