杨斌（右）和群众交流。卢静摄

　　“老肖，最近怎样？生活有没有困难啊？”4月17日，在南县明山头镇见到镇政法委员杨斌，他正蹲在一个菜园子里和村民攀谈。“第一次到老肖家走访时，他们两口子很不待见我，现在我们是好朋友了。”杨斌笑着说起了故事。

　　明山头镇靠近大通湖，近年来渔场退养是镇里的重点工作。村民肖再高承包了60多亩水面搞精养，一年收入十几万元。当收到退养通知时，老肖特别不能理解，妻子更是拿着木棍将第一次上门做工作的杨斌给赶了出来。“跟群众打交道，一定要全方位了解群众的困难和诉求。”杨斌说，老高有两个孩子读书，平时夫妻二人还会到县城里贩卖水果以补贴家用。掌握了老肖情况后，杨斌四处帮老肖对接当地的优质果园基地，还去学校了解了孩子们的学习情况和困难。一次次贴心的帮扶叩开了夫妻二人的心门，现在肖再高逢人就说：“尽管还有困难，但政策要求退养，我就全力支持。”

　　杨斌曾在县信访局工作多年，2021年到明山头镇担任政法委员。到乡镇后，他发现，基层需要的更多的是和群众打交道、处理群众疑难问题以及各种矛盾的能力。“刚到基层，对工作开展有点茫然，一有时间我就下村，跟其他镇村干部学习。”杨斌讲起了自己的经验，他一有时间就往村里钻，上门宣讲政策，倾听群众的诉求，和群众一起探讨解决问题的方案，逐渐拉近和群众的距离，赢得群众的信任。有些村民白天在外做事，晚上才回家，有时候他从村民家里出来已经很晚了，群众戏称他是“夜猫子干部”，每每这时候，杨斌总是笑着回应：“工作没做好睡不着嘞。”

　　有了踏踏实实的作风，杨斌的工作逐步打开了局面。渔场退养工作启动后，为了解决群众生计问题，明山头镇争取了一个光伏项目，项目去年年中启动，目前“三推一平”的工作已完成，整个过程十分顺利。

　　杨斌是个善于思考的人，他主张推行党建网格与治理网格“双网合一”，搭建了“党组织书记+村两委网格指导员+党员网格长+网格员”的网格运行格局，形成纵向联动、横向协作的全覆盖基层网格化管理体系。他把明山头镇10个村（社区）划分为27个网格，评选出27名网格指导员、27名网格长、135名网格员，努力实现力量在网格沉淀、工作在网格联动、矛盾在网格化解、任务在网格落实。

　　老苏河节制闸建设问题一度是镇里的麻烦事。因为工程建设损坏了群众房屋及通行道路，最后事态发酵，群众围堵道路，致使老苏河节制闸建设停工。通过网格群摸排到该信息后，杨斌主动介入，认真听取群众诉求，组织群众代表与建设方交谈，要求建设公司恢复损坏的道路及房屋，最后拿出了双方都满意的方案，解决了这一工程建设难题。

　　他还积极探索“以数字化建设赋能基层社会治理”，努力促进基层社会治理精准化、精细化、智慧化，打通基层治理“神经末梢”。在三永村试点打造村一级智慧平台，将雪亮工程与智慧平台连接，在村一级实现24小时在线接收群众诉求，多方可在线实时共同解决问题。目前，该模式已在全镇推进，全镇11家危化品企业和门店也全部纳入智慧平台监管。

　　实行智慧化管理，最直接的效果就是秸秆焚烧现象明显减少，2023年明山头镇获评2022年度全市基层社会治理创新先进乡镇，获评平安益阳建设先进集体。这些荣誉背后，彰显了一位基层党员干部为民的情怀。“做好基层工作，就是为人民排忧解难，用心办好村民心头事，守护一方平安。”杨斌说。