安化县山多田少、人口众多，节约集约用地显得尤为重要。近年来，安化县严格落实“长牙齿”的耕地保护措施，着力构建“四级田长”体系，不断完善田长制规章制度，集中攻坚耕地保护“双非”整治，守牢耕地保护红线，实现全县耕地数量52.1041万亩，永久基本农田保护面积43.37万亩，全县耕地保护形势逐步好转。

　　构建多级巡田机制 优化调整农田布局

　　12月13日一大早，夏慧香就穿着雨衣在田间转了两圈。作为古楼乡双江村的村级田长，日常巡田已经成为她日常生活的一部分。她的办公桌上有本特殊的“账本”，一页页记录了每次动态巡田的时间、地点以及主要内容。“村里一般是乱占耕地建房等问题，我们村委会每周、每月都会梳理一次动态，发现动土立即上门询问是否办理相关手续、土地是否符合相关规定等。”说起田长工作，夏慧香打开了话匣子，“村级田长要把住最前端的关口。耕地保护，功夫下在平时，平常村里开会或者入户走访，我们就要宣传耕地保护。”

　　平口镇党委书记、镇级田长瞿志勇创造性提出了耕地“管、护、用”三字方针工作。他在全县率先成立镇级田长办，建立健全镇级耕地保护长效机制，把永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线，有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，在全镇树立了规划管理引领镇村发展的新理念。

　　耕地保护责任自上而下压紧压实。安化县自然资源局相关负责人介绍，在“人防+技防”相结合的耕地保护监管体系基础上，安化县优化调整了永久基本农田布局，坚持数量划足、质量划高、形态划优，把那些优质高效、地平土沃的良田划入圈中，进行特殊保护，做到了台账、图、表、册等资料与实地完全一致，实现了空间布局更加合理，农田更加集中连片，生态更加绿色自然。当前全县可以长期稳定利用的耕地面积较2021年耕地面积有所增加，耕地优化布局得到调整，耕地数量保持稳中有增。“不少企业想来建厂，之前落户的企业也有扩产需求，我们会指导镇上优先利用存量建设用地或者盘活低效闲置资产，严格执行各类土地使用标准，落实‘占补平衡’‘进出平衡’，坚决不流出耕地。”该负责人表示，针对群众现有的用地需求，该县结合县域实际及镇村片区规划工作，深入村组开展产业调查、现状分析等工作，访谈农户、业主，收集了解各方需求，在规划中引导农村一二三产业集中连片、深度融合、集聚发展，安排一定建设用地指标，保障乡村产业发展用地，针对有用地需求的企业，引导其向产业园区集中。

　　全力推动“双非”整治 确保耕地量质齐升

　　站在田埂上，望着眼前农田平坦开阔，平口镇兴果村农户何志国叉着腰微微笑道：“之前可想不到会跑到这里来种水稻。现在这片全都改造为高标准农田，集中连片、配套齐全、宜机作业、灌溉方便。”

　　此前，平口镇针对全镇破坏耕地图斑区域开展专项整治行动，下达责令整改通知书20份，限期拆除通知书2份，拆除违建2处。同时实施高标准农田建设、土地综合整治等项目，让耕地质量和耕地面积同步提升。

　　由于安化县可恢复资源非常有限，为了更准确选定恢复地块，顺利完成恢复耕地任务，县田长办牵头相关部门，对照省田长办交办“双非”问题图斑任务和省级“月清三地两矿”下达的“耕地减少类”问题图斑，逐一展开现场核查，准确掌握图斑情况，形成整改台账，针对性制定整改措施，做到底数清楚、措施得当、责任明确。

　　安化县自然资源局全局动员负责耕地“非农化”问题整改销号，建立乡镇执法整改联络员制度，实行领导包案责任制度和党组成员分工负责现场指导督促制度，限期整改一宗、及时销号一宗，全力推动耕地“非农化”问题图斑的查处整改销号工作。同时，以点带面开展“驻场解剖麻雀式”自查自纠工作，督促各乡镇田长办完善本辖区田长制配套体系建设，用制度管人管事，压紧压实全县各级各部门的工作责任。

　　截至目前，省田长办下达该县存量耕地“双非”问题图斑已通过市级审核、省级备案198宗，整改完成率达100%；耕地整改面积935.04亩，其中永久基本农田485.74亩，全市排名第一。新增耕地“双非”问题图斑已通过市级审核、省级备案342宗，整改完成率99.13%；耕地整改面积335.47亩。