▲县人大常委会主任伍令贤（中）率人大代表视察桃江一中。

▲人大代表调研全县教育工作情况。

▲县人大常委会组织开展“两官”履职民意测评。

▲市人大代表桃江代表团第二小组代表开展调研活动。

▲人大代表参与常态化疫情防控志愿服务。

▲县人大常委会机关联合职能部门开展“共建清洁美丽世界”主题宣传活动。

▲县人大常委会组织代表检查《中华人民共和国道路交通安全法》实施情况。

“紧扣全县发展大局，发挥人大职能作用，组织召开主任会议13次、常委会会议6次，听取审议‘一府一委两院’专项工作报告19项，开展执法检查7次、专题视察6次……”

岁末，桃江县人大常委会提交年终答卷。一年来，在县委坚强领导下，县人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、中央人大工作会议精神，团结依靠全体代表，认真履行法定职责，以人民至上理念谱写全过程人民民主新篇章，为推动全县经济社会发展和民主法治建设贡献了人大力量。

在坚持党对人大工作的全面领导中

筑牢制度自信

地方人大及其常委会是党领导下的政治机关。一年来，县人大常委会坚持党对人大工作的全面领导，不断提高“政治三力”，坚决维护县委总揽全局、协调各方的领导作用，确保“党委工作中心在哪里，人大工作就跟进到哪里”。

县人大常委会把政治理论学习摆在突出位置，贯彻落实党组会议“第一议题”学习制度和党组理论学习中心组学习制度，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为“头等大事”，深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，持续学习贯彻中央人大工作会议精神，始终把坚持党的绝对领导作为根本遵循，牢牢把准人大工作正确政治方向。

“县人大专题视察后，我们收到了居民自建房规划审批与监管问题清单，为安全隐患整治提供了方向，我们将强化整治，做实做细自建房规划、建设、管理，牢牢守住住房安全底线。”县住建局负责人说。

力求开展一次调研，就写好一个报告、推动一项工作。县人大常委掀起“大学习、大调研”热潮，人大常委会主任会议成员带头深入基层开展专题调研，常委会组成人员立足自身专长，撰写优质调研报告20余篇，其中关于全县高标准农田建设、居民自建房安全情况的调研报告获县委主要领导肯定。

对标对表“四个机关”建设，充分发挥人大常委会党组把方向、管大局、保落实的政治领导作用，坚持县委决策与人大决定有机统一，确保中央、省委、市委和县委的主张，通过法定程序变成全县人民的共同意志和自觉行动，确保市委和县委推荐的人选通过法定程序成为国家机关领导人员。

全年依法对重大事项作出决议决定4项，选举任免国家机关工作人员96人次，切实将党的领导贯穿于人大依法履职全过程、各方面。严格执行重大事项请示报告制度，及时、全面向县委请示报告专项监督、专题询问、视察调研、执法检查等重大事项、重点工作，全年向县委常委会会议专题汇报4次，向县委请示报告12次，确保人大常委会的各项工作始终在县委的重视和支持下有序推进。全面加强纪律建设，坚持党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同落实，巩固风清气正的良好政治生态。

在强化监督刚性、护航经济社会发展中

站稳人民立场

一年来，县人大常委会坚持人民主体地位，紧紧盯住民生关切，寓支持于监督之中，不断提升群众获得感和幸福感。

“通过自查自纠、案件评查、调查走访、民主测评等程序，我的评定结果是‘优秀’，这既是对我工作的认可，更是无形的鞭策，提醒我法律的天平决不能失衡。”员额法官周东勇深有感触地说。

为让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，县人大常委会聚力打造“两官”履职监督品牌，随机抽选法官和检察官10名，对近3年恪守职业道德、依法履行职责、自觉接受监督、廉洁自律办案情况，进行“全景扫描”。强化“以案评官”，共随机抽选案件100件，实行案件交叉评查、异地阅卷工作机制，初评、复评、综合评定慎之又慎，通过逐案登记、逐件评议，针对查摆问题，及时与承办法官、检察官面对面沟通，让评价客观公正。

县人大常委会主任伍令贤告诉记者，“我们公布了监督举报电话，向社会各界征求意见建议30余条。走访6个职能部门和各乡镇人民政府，收集意见表1000余份，广泛听取律师事务所、人民陪审员和人员监督员的意见，让‘两官’履职监督真正体现民意。”

县人大常委会还在“两院”分别召开述职测评大会，被监督“两官”现场述职，接受无记名测评。10月，对7名员额法官和3名员额检察官的履职情况进行综合评定，确定了优秀、合格、基本合格3个评定档次，作为所在单位评先评优、提拔任用、绩效考核的重要参考，倒逼“两官”自觉将权力行使置于人民群众监督之下。

拿到自己的综合评定建议后，员额法官吴志群说：“经过调查，我的两个不实举报件得到了澄清，让我彻底放下了心理包袱。对工作中存在的不足，针对性提出了改进措施，评价严谨、客观，我全部打收条。”

一年来，县人大常委会寓支持于监督之中，护航经济社会高质量发展。听取审议“竹海”“龙溪”打造乡村振兴示范区创建情况报告，提出深化产业发展、打造宜居环境、培育文明乡风等意见，大华村乡村振兴示范创建获国家乡村振兴局肯定。环资委工作人员直插40余个现场，实地视察建筑工地施工、污水处理运营、餐饮油烟管控等污染防治情况，督促加大扬尘、污水、农业面源污染等整治力度。组织精干力量深入92所学校调研，听取审议全县教育工作情况报告，推动在科学教育布局、加大教育投入、优化教育环境、提升教育质量上下功夫。

在提升履职质效、保障人民当家作主中

彰显责任担当

民有所呼，我有所应。一年来，县人大常委会尊重代表、依靠代表、服务代表，代表主体地位凸显，积极扩大公民有序参与政治，“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺掷地有声。“《关于巩固提升万亩粮食生产区水利基础设施的建议》被县农业农村局采纳，我们镇上的雪峰山村、澄泉湾村纳入了高标准农田建设项目范围，平整了土地，新建了机耕路，衬砌了渠道，建议办理结果我很满意。”人大代表、种粮大户刘朝阳提的建议被纳入重点处理建议后，建议办理开启“加速度”，万亩粮食生产区各项基础设施改造提质，让他对种粮更有信心。

人大代表建议汇聚的是民声，反映的是民意，代表建议办理是发挥代表作用、回应群众关切的重要抓手。县十八届人大一次会议以来，共收到代表建议86件，由主任会议成员牵头督办，各委室对口督办，构建了联工委协调督办、联合“一府两院”集中督办、邀请代表参与督办的立体工作机制。

县人大常委会联工委负责人说：“委机关责任委室全程跟进审核办理方案、反馈审核意见、参加见面答复、跟踪答复落实等环节，我们对每一个主办单位办理代表建议的效果进行量化测评，让承办单位和领衔代表‘背靠背’测评，确保结果真实可信。”

为推动B类件转化为A类件，县人大常委会探索建立结果为B类的建议“再督办”机制，对2021年度B类件跟踪督办，由主任会议成员牵头协调督办，进一步明确承办单位和办理时限，有效解决了重答复、轻落实的问题。

一年来，共听取审议县政府和5个重点建议承办单位办理情况的报告，多层次、全过程督办代表建议和往年B类件转化，历年来的B类件中有22件转化办成A类件。A类件达64件，占总数的74.4%，超过年初县委确定的65%的目标。关乎全县经济社会发展和人民群众切身利益的建议，实现件件有回音、事事有着落，代表满意率和基本满意率达98.8%。

为丰富代表履职活动，闭会期间，省、市、县代表小组共开展调研、视察、评议、执法检查等“四个一”活动75次，邀请代表列席常委会会议、参加调研视察、听证会、庭审旁听等活动35次，切实保障群众的参与权和表达权。高标准建立代表联络站110个，广泛开展走访调研、民意征询、述职评议等活动。扎实推进“双联”活动，常委会组成人员带头联系服务代表268人次，收集代表意见98个。常态化开展“联系群众办实事”“三联三问”活动，全县省、市、县、乡镇四级代表联系群众5万余人，收集意见建议4700余条，帮助解决问题4000余个。健全代表票决制度，全县15个乡镇共票决民生实事20件，推动“为民做主”向“由民做主”转变。

新征程赋予新使命，新使命激发新担当。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主，在县委的坚强领导下，县人大常委会守正创新、踔厉奋发、勇毅前行，为建设富饶美丽幸福新桃江贡献人大力量。