“这回坐公交车，空调开得很暖和，乘务员还把我扶上扶下，跟以前比大不一样了。”大雪节气，沅江市73岁的龚爹兴奋地对记者说。

面貌的变化，来源于沅江市采取算好政治账，让公交回归公营；算好经济账，把阻力变为活力；算好民生账，将利益转成公益；算好长远账，让一域回归全域等“铁算盘”的硬核算法，“四轮驱动”推动公共交通改革，成功解决“老大难”问题。这一成功经验，于11月底在全省交通运输系统推广。

今年6月份，沅江市正式启动公交行业改革，把公交回归公营作为一项政治任务来抓。沅江市成立了城市公共汽车线路使用权收回和车辆收购工作领导小组，同步设立资产评估组、协调谈判组和资金拨付组，按照“政府领导、分工负责、各司其职、协同推进”的工作原则，建立由交通运输部门牵头，发改、财政、编制、审计、城投等部门协同配合的工作机制。通过财政出资，一次性完成全市公共汽车使用权收回和车辆收购，建立国有全额控股、优化经营线路、控制运营成本、实行公车公营的城市公交发展长效机制，从根本上改变车辆所有权的属性问题。

改革总会遇到一些阻力，为了把阻力变为活力，沅江市出台《公共汽车公司各线路收购测算方案》，在派驻交通局纪检组“公开透明、依法依规依纪”监督下，明明白白算好经济账，经过20多轮协调谈判，以低于市场评估值的2700多万元与线路司机签订《公汽公司公交车经营权收回、经营合同解除及车辆收购协议书》，让全市公交汽车真正成为经营公司的固定资产。对于公汽公司原下岗职工基本生活及退养无着落问题，统筹安排资金30万元予以解决。同时制定出台《沅江市公共汽车公司后期运营管理方案》，优先招录原经营业主，签订劳务派遣合同，依法办理养老、医疗、生育、工伤、失业保险，建立工资正常增长机制，司机月平均工资从改革前的4000多元提高到目前的5000多元。

公交运输切切实实关乎民生，沅江市把公益摆在首位，至11月份，已陆续更换新能源纯电动公交车134台，建设充电站2座，形成“纯绿色”公交体系，每台新能源公交车每年可节约标准煤15吨，减少二氧化碳排放40吨。通过调整公交线路和运力，合理安排运营时间，控制运营成本，将原有6条线路增至9条，全市居民小区均实现“家门口坐车”。探索建立精准到位、边界清晰的补贴机制，沅江市财政每年安排200万元，对“五类人员”的优惠予以补助，有效解决“五类人员”乘车“应免不免”等问题。

沅江市还放眼长远，乘改革之机，整合城乡公交线路，基本形成贯通城区及广大农村的公交服务网络，推动城乡公交一体化发展。利用公交资源优势与农村客货邮融合发展，探索构建县乡村三级物流网络路径，统筹解决农民群众幸福出行、物流配送、邮政寄递三个“最后一公里”问题。目前，沅江市建有客货邮综合服务站5个、合作线路12条，年快递业务量超200万件。