园区重点项目—长益高速湘江西互通，2017年正式建成通车。

赫山区委书记周卫星（左四）调度园区项目建设。

艾华集团员工对电容器进行核检。

龙岭5G+电容器智能制造创新孵化中心投入使用。

龙岭产业开发区鸟瞰图。

从龙岭产业开发区上空俯瞰，映入眼帘的是笔直开阔的园区大道、整齐有序的标准厂房、络绎不绝的来往车辆、热火朝天的施工现场……处处呈现出一派生机勃勃的发展景象，洋溢着现代化的工业气息，一座产业新城正在崛起。

五年踔厉奋发，五年跨越发展。党的十九大以来，龙岭产业开发区立足高质量发展，实施“一区带多园”战略，形成了电子信息产业园（龙岭核心区）、新材料产业园（原衡龙新区）、先进装备制造产业园（原沧泉片区）的“一区三园”发展格局。

随着一家家企业签约进驻、一个个项目落地投产，龙岭园区规模体量迈上新台阶。目前“一区多园”入规企业194家，是2017年的1.7倍；规划建设面积8.08平方公里，是2017年的2.05倍；完成规模工业总产值738.7亿元，是2017年的2倍。龙岭产业开发区已然成为赫山乃至全市经济高质量发展的强大引擎，引领地方经济扬帆起航、稳步前行。

产业集群聚势赋能

五年来，龙岭产业开发区以特色发展、创新发展、集聚发展、绿色发展为方向，在新型工业化的道路上摸索前进、风雨兼程，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快建设“五好园区”，形成了以电子信息为主导产业，以新能源新材料为特色产业，智能装备制造、生物医药、轻纺、食品齐头并进的六大规模产业格局，先后被评为全国低碳示范园区、湖南省产业高质量发展园区、湖南省培育发展先进制造业集群园区、湖南省服务业示范集聚区等。

其中，铝电解电容器是龙岭电子信息产业的支柱。立足“专而精”，已经成为该行业全国最大的生产制造基地，年产值超过170亿元，占全球35%的份额。2021年，龙岭铝电解电容器产业集群在全省先进制造业集群决赛中胜出。集群拥有上下游一体化“腐蚀箔+化成箔+电解液+专用设备+铝电解电容器”完整的产业链，集群内企业掌握了腐蚀箔和化成箔的全套技术，能满足不同铝电解电容器产品性能的要求。集群专注于节能照明用铝电解电容器产品的研发与生产，走出了在专业化基础上实现规模化发展的道路。由于产品的专业化，相应地带来了技术、设备以及市场的专业化，从而使集群企业在节能照明这一细分市场中成为国内生产技术水平最高、品种最全、市场份额最大的专业化制造基地。

质量驱动科技创新

今年8月，艾华集团以“铝电解电容器及其制造方法”研发成果入围第二十三届中国专利奖，成功解决了电容器行业耐高纹波的核心技术难题，所产生经济效益超177亿元。

科技创新是经济社会发展的核心驱动力。近年来，龙岭产业开发区加快创新驱动发展，向科技要动力，以创新激活力，走多样化、高端化、可循环、再利用的路子。目前园区拥有国家企业技术中心2个，省级企业技术中心、工程技术研究中心、工业设计中心、重点实验室12个，院士工作站、博士后工作站3个。2021年，铝电解电容器产业研发投入强度达2.55%。

当前，龙岭产业开发区与华为合作建设华为（益阳）电容云工业互联网创新中心，积极推进企业上“云”。通过打造10家电容行业数字化示范工厂、1个电容设备在线集中运维中心和1个原材料集中采购服务平台，帮助园内电容企业共享“云”平台。借此契机，园区吸引国内外重点企业、顶尖团队和技术的能级将大大提升。而且依托打造“10+1+1工程”电容云工业互联网平台，建设全国电容设备在线集中服务中心，电容行业指数及全国电容原材料交易虚拟总部中心将逐渐成为春华秋实，率先在湖南树起产业数字化、数字产业化标杆。

理念领跑产城融合

五年来，龙岭的交通瓶颈不断破除，配套服务设施不断完善，区位优势日益明显，园区吸引力逐步攀升。

园区持续加快基础设施建设，与中铁三局合作采用“授权开发建设+投融资+EPC+施工总承包”的模式投资建设园区基础设施项目。累计投入基础设施建设资金163亿元，规划新建园区道路103.5万平方米，提质改造园区道路65.2万平方米，共计建成大小纵横标准化道路19条。引进万洋众创项目，为中小制造业企业提供规范的生产场所和生活配套，也重点解决了中小微企业“融资难、融资贵”的问题，助力赫山区先进制造业走上信息化、智能化、高端化发展之路。目前，已引进企业48家，其中壹纳光电是新材料细分行业龙头企业，在国内TCO靶材领域具有超高估值。

同时，龙岭产业开发区贯彻“以产促城，以城兴产，产城融合”的发展理念，完善城市功能、强化功能分区、彰显生态特色、深化精细管理，致力于将龙岭建设成为产业兴、功能全、生态好、风光美、品位高的现代绿色生态园区。园区先后引进了两个国家级总部经济项目。以世界500强中交一公局世通新城项目、行业领军企业客天下龙岭智慧新城及总部基地产业园项目等为抓手，发展总部经济。龙岭总部经济版图不断扩大，碧桂园、中交世通新城、集美东方、宝基风华等高档小区建设顺利推进，建成城东污水处理厂，实现了雨污分流。产城一体安置安居两万余人，建设公益服务网点2000多个，成为益阳产城融合的新样板。

改革实现强基固本

园区改革，“瘦身”是前提，“强身”才是终极目的。

2021年7月，“益阳龙岭工业集中区”正式更名为“龙岭产业开发区”。随后，经省编委会研究同意，市委、市政府明确龙岭产业开发区为市委、市政府正处级行政派出机构，由赫山区委、区政府托管，由赫山区委书记兼任园区党工委书记，区长兼任园区管委会主任，提升管理层级，抬高发展坐标。

2021年12月，赫山区召开园区建设指挥部成立暨“五好”园区创建工作会议。统筹全区26个部门单位力量成立“支持益阳龙岭产业开发区项目建设指挥部”，建立三大调度机制、两项推进机制、“一件事一次办”并联审批机制、入园涉企检查备案制度、督查追责问责机制、考核奖惩机制，为园区扎实推进项目建设提速增效。

今年3月，龙岭产业开发区在全市率先开展“竞聘上岗、双向选择”，推行大部小办制，强化扁平化管理，实行“机关+片区”管理模式，职能职责进一步理顺。干部年龄和知识结构进一步优化，主要岗位干部平均年龄下降2.3岁，本科及以上学历占比53%，专业型人才更多、层次更高、专业更广。同时，创新绩效薪酬制度，突出政治考核、作风考核、业绩考核，实绩奖励比重提高30%，选树一批“闯创干”干部进行重点培养，激活干部干事创业的“一池春水”。

优化整合后，随着长株潭都市圈规划的获批，长株潭一体化的进程全面加快，龙岭产业开发区积极融入“强省会”战略布局。抢抓长株潭绿心中央公园建设契机，深入落实市委、市政府“东接东融”发展战略，着力将电子信息产业园建设成智慧创新高地、总部经济高地、产城融合高地，重点打造“世界电子元器件中心”；将新材料产业园建设成为东接东融高地、科技创新高地，打造成为“材料科技中心 未来科学芯城”；将先进装备制造产业园打造成为先进装备制造区、新型建材发展区、文旅康养休闲综合服务区。

亲商激活一池春水

“园区给予我们企业的帮助有很多，融资、配套基础设施，甚至员工子女就学等。但最让我感动的，是理清了一团积累10年的乱麻。”吉祥家纺董事长陈建军说。就在今年6月，园区还在万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”活动期间，帮助吉祥家纺对接银行，融资2亿元用于智能化绿色化生产升级。目前，公司订单排到了明年4月份，产品远销欧盟、美国等30多个国家和地区。

五年来，通过创新审批方式、提高办事效率等方式，龙岭产业开发区营商环境得到明显优化，市场化、法制化、国际化的一流营商环境逐步形成。高标准出台了《园区权力下放方案》，对省级赋权160项权限、市级赋权90项权限进行分类梳理，最后整合为124项，实行园区相对集中的行政审批权。今年，为35家企业办理相关行政审批手续45余件，企业申报资料平均减少30%，办理时限缩短约70%。“良好的营商环境给了我们企业蓄势腾飞的信心。”华慧新能源董事长秘书贺喜介绍，近两年政府出台了助推企业上市的“林翼行动”一揽子政策，为拟上市企业解决了不少急难愁盼问题。

东接东融步履铿锵

秋夜，漫步湘江西互通绿道，凉风徐来，舒适惬意。放眼望去，远处的新材料产业园厂房林立、灯火通明，一派生机勃勃的发展景象。“几年前，这里还是一片杂草丛生的待开发土地。”南岳坪社区周先生回忆。短短几年间，长益交界处崛起一个创新动能十足的新材料产业园。“我们的新材料产业园建在益宁边界，园内90%的项目来自长株潭。”龙岭产业开发区党工委副书记周彪介绍，园区将“东接东融”写入“十四五”规划纲要，着力将新材料产业园打造成对接长沙的“桥头堡”、主阵地。

在市委、市政府，区委、区政府的坚强领导下，龙岭紧扣湖南自贸区长沙片区战略定位、发展目标，围绕高端装备制造、新一代信息技术等20条工业新兴优势产业链，聚焦长沙高新区、宁乡经开区、望城经开区等重点园区主导产业，实行差异化错位发展，有针对性地招商引资引智引技，强链补链延链，打造“长株潭”产业转移最佳承载区。目前，新材料产业园已累计引进产业项目93个，建成投产企业31家，规模工业企业达到19家。

站在历史节点回眸，龙岭产业开发区在变局中谱新篇，在新篇中促改革，在改革中谋创新，在创新中求突破。阔步“十四五”，开启新征程。当前，龙岭产业开发区高质量发展其时已至、其势已成，正加速从跟跑并跑向领跑跨越，向着建设国家级千亿产值经开区奋勇前进。