一房地产企业及法人代表因拖欠农民工工资21万余元，经多次约谈和下达“限期改正指令”后拒不支付，6月6日，赫山区劳动监察局将其列入“失信联合惩戒”名单，并将该案移送区人民法院强制执行。这是赫山区创新治理机制，有效破解欠薪难题的一个缩影。

2021年以来，赫山区基于根治欠薪工作实践中探索的经验，通过完善和提升，建立了多部门参与的化解涉农民工工资问题协作机制。区人社、住建、交通、水利等部门设立固定联络员，并与检察、公安、法院、发改等部门联动，实现讨薪纠纷信息同步共享和化解纠纷有机协调，形成了“事先预防、事中监测、事后处置”的全流程治理机制。通过有效配置行政资源和司法资源，丰富和升级“工具箱”，打造了拖欠农民工工资治理工作的“长臂”。

联合监管和信用惩戒相结合，人社部门与检察机关在早介入、早预警的同时，加强对企业的风险反馈，在首尾两端对向用力，挤压欠薪事件发生的空间。盯紧欠薪易发领域和难点、焦点，从源头抓起，对工程建设项目和劳动密集型企业，特别是房地产项目，建立农民工工资支付保障制度。住建部门确保预售监管资金用于商品房项目工程建设，预售监管资金按建设进度进行核拨。如出现欠薪投诉，则在核查清楚的基础上采取有效措施，将监管资金划拨至农民工工资专户，保证建设工程竣工时结算。2022年2月，在某房地产项目务工的30多名农民工到赫山区劳动监察局投诉反映该项目存在工资发放不及时的现象，赫山区劳动监察局采取上门督促、开会协调、立案调查等多种措施后，问题仍然未得到有效解决，与市住建部门协调，直接从该项目预售监管资金中拨付500万元至农民工工资专户，成功化解了群体性维权事件。同时，赫山区建立健全劳动用工和工资支付信用体系，实行企业诚信守法分类分级动态管理。对拖欠工资企业实施“失信联合惩戒”，将行为严重不良者纳入社会信用信息共享系统和市场主体信用信息系统，在政府采购、市场准入、融资审核等方面予以限制，提高企业失信违法成本，收获了显著的效果。

坚持全程监督，因案施策，协同采取行政手段和司法手段推进欠薪治理，力争问题在“前半程”解决，疑难案件在“后半程”得到全面、妥善处理。对欠薪人数较多、数额较大或无用人单位的案件，由劳动监察部门调查取证，交检察机关介入，为投诉人开辟“绿色通道”向法院起诉，法院快立快结快处。去年10月，28名劳动者投诉益阳某企业欠薪，劳动监察部门迅速取证，检察机关及时跟进，将案件移送法院进行财产保全，在8天内为28名工人追回劳动报酬30万元，根治欠薪的“赫山速度”赢得了农民工的交口称赞。对于停止生产经营或进入破产程序的企业，经劳动监察部门立案调查后，工资仍未支付到位的，引导当事人向法院申请执行，根据情况适时采取必要措施予以先期执行。今年3月，人民法院采取财产保全等方式，较好地解决了某企业拖欠100余名劳动者100多万元工资的案件。

建立联席会议制度，明确责任链条，利用信息化、智慧化手段提升预警预判能力，优化问题化解手段，形成治理欠薪的长效机制。人社、公安、检察、法院等部门之间形成情况通报、案情商讨、协同行动的日常工作制度和常态协作机制。如对被关注企业的工资发放、信贷、税收、水电费等开展大数据监测，研判欠薪风险并发出预警，切实把功夫下在平时，防止欠薪隐患累积。在预防和化解拖欠农民工工资上，明确企业的主体责任、劳动监察和公检法的监管责任、住建等部门的行业管理责任、辖区党委政府的组织实施责任。对重大欠薪案件采取挂牌督办、区级领导包案办理的方式。去年以来，通过“一个问题项目、一个区级领导、一套专班人员、一案一议处置、一包负责到底”的“五个一”机制，成功化解了台贝二厂、御景东方等一批拖欠农民工工资的老大难问题。

今年以来，赫山区共处置各类欠薪线索400多条，立案38起，以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安8起，刑事打击6人，移送人民法院强制执行案件10起，行政处罚20起，协调处理362起，为1500多名劳动者追回工资近2000万元。一批数额较大、历时较长、情况复杂的群体性欠薪案件得到成功解决，收获了良好的社会效应。

针对疫情和经济下行给企业带来的压力，赫山区坚持情与法兼顾、理与实相融，通过协调机制采取财产保全等方法，既给员工吃下“定心丸”，又千方百计帮助企业正常运行，促进了社会稳定和经济发展，维护了劳动关系的和谐。