民为邦本，本固邦宁。社会救助、养老服务、基层政权、儿童福利、社会组织、社会事务、慈善捐助……民政工作包罗万象，关乎民生，连接民心，民政为民暖民心，一枝一叶总关情。

近年来，安化县民政局在县委、县政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行“民政为民、民政爱民”工作理念，精准发力，提质增效，不断提高为民服务水平，各项工作较好发展。

解民忧 兜底保障坚实有力

开展社会救助、兜住基本民生保障之底，是民政工作的一项重要职责，体现着一座城市的温度。

安化县不断完善社会救助体系，推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。逐年提高救助标准，目前农村低保兜底保障一类对象月人均救助水平提高到360元，二类、三类对象月人均救助水平提高到233元，城镇低保对象月人均救助水平提高到374元。据统计，2016年至今，安化县共计发放各类民政社会救助资金10.46亿元，其中城乡低保资金5.64亿元，特困供养资金2.01亿元，敬老院改造和运转经费2191.2万元，临时救助资金1.55亿元，医疗救助资金6655.79万元，孤儿、事实无人抚养儿童救助资金2120.15万元，特困人员照料护理保险478.98万元，困难对象价格临时补贴资金1156.5万元。

针对群众在申报低保过程中存在的家庭收入和财产核查不精准，导致出现“错保”“漏保”等问题，安化县民政局主动担当，持续开展城乡低保专项治理，实现对象精准认定。2017年至今，全县重点清查了“人情保“关系保”、拆户保、违规保、错保、死亡保、财政供养人员和村干部违规享受低保的问题。农村低保由原来的44572户、54776人，经重新认定为目前的17025户、31001人，城镇低保由原来的9215户、9399人，重新认定为2062户、2792人。

持续开展社会救助制度改革。今年，安化县民政局积极落实省、市要求，在马路镇马路村、东坪镇杨林社区、仙溪镇仙溪社区和梅城镇城东社区等4个村（社区）推进社会救助服务站试点工作。由县里出台工作方案，成立组织机构，加强业务指导。四个试点村（社区）建立党员干部与困难群众结对帮扶机制，组建志愿者服务队伍，建立困难群众信息台账和社会爱心人士资源台账，实现爱心人士与困难群众需求的有效对接，达到精准救助、高效救助、智慧救助和温暖救助的目标。试点工作开展以来，全县已有1500余名群众得到及时救助，提升了困难群众的幸福感、获得感和满意度。

一项项民生暖政、一条条惠民举措，把党和政府的温暖送到了困难群众身边，将人民群众基本生活的兜底保障网织得更密、编得更牢。

暖民心 民生福祉不断增进

日前，安化县民政局成功办理了一例残疾人两项补贴“跨省通办”业务，让相距千里的两地变成了“零距离”，为异地办理业务存在很多困难的残疾人群体提供了便捷、精准和温暖的民生服务。“以前办理业务只能回安化，花销大不说，来回奔波也很辛苦。这次申请办理残疾人两项补贴，民政局的工作人员非常热情负责，很快就给我办好了，材料都是走网上，省了我不少事。”办理残疾人两项补贴手续的刘女士感激地说。这是安化聚焦特殊人群、用情用力保民生的生动写照。

困境儿童和残疾人是社会的弱势群体，需要格外关心、格外关注。近年来，安化县通过建立儿童关爱保护网络和县级未成年人救助保护中心，建成村级儿童之家381家，形成了覆盖全县留守儿童和困境儿童的关爱服务保障网络，实现村级儿童之家全覆盖。与此同时，积极动员社工、社会组织等社会力量到留守儿童之家、社区及学校开展形式多样的留守儿童和困境儿童关爱保护活动，常态化开展安全知识宣传、心理健康知识讲座，切实解决留守、困境儿童群体在安全、心理健康、社会保护等方面存在的问题，目前已覆盖多个乡镇、学校，惠及儿童6000余人。

为进一步落实残疾人两项补贴制度，安化县逐年提高残疾人两项补贴标准，补贴标准提高至每人每月70元。2016年至今，共发放残疾人“两项补贴”8200.433万元。组织开展残疾人两项补贴对象精准认定工作，强化与卫健、残联部门的信息共享，定期进行数据比对，确保两项补贴工作精准化、规范化。

用好用活村民服务中心是安化县民政局持续推进基层公共服务“一门式”全覆盖带来的便民实效。为大力推进基层公共服务“一门式”全覆盖工作，安化县制定下发了基层公共服务（一门式）全覆盖标牌标志和功能整合规范指导意见、群众性活动阵地活动安排指导意见，坚持服务功能应统尽统、服务设施宜统则统，采取“一室多用”，切实将社区综合服务平台打造成集党务、政务、村务、商务、公共文化和社会服务于一体的综合服务阵地，推动村居服务场所成为群众愿意来、活动开展好、办事更便捷、服务更完善的村（居）民之家。

为进一步汇集民意民智，加强村（居）民自治，安化县全面推进村（居）规民约制定、修订工作。各村（居）以“政治”为基准点，以“法治”强保障，以“德治”促教化，充分发挥居民“自治”作用，夯实“智治”支撑点，真正做到“以人为本 全民参与”修订村规民约。通过把环境卫生整治、移风易俗、尊老爱幼等内容写入村规民约，使文明新风有了明确导向，村民精神面貌焕然一新，乡风治理持续向好，基层治理能力明显提升。

保民需 社会事务日臻完善

老有所养、幼有所抚、弱有所扶，是每个人对美好小康生活最朴素的向往。今年年初，安化县第一家民营养老机构——安化县鸿福养老服务有限公司正式运营，这标志着安化县引进社会力量进军养老服务领域迈出了第一步。

近年来，安化县民政局坚持以项目助推养老产业发展，加快健全养老服务体系。面对民政基础设施落后与群众需求日益增长的矛盾，该局以工作实绩和亮点争取省、市对民政资金、项目安排给予更多的倾斜。2016年以来，安化县共争取项目资金3000余万元，新（改、扩）建敬老院24所，新增社区日间照料中心16个、农村幸福院69个，城乡养老服务示范点29个，老年人活动中心254个，养老康复中心40个，累计新增养老床位5077张，养老床位总数达到7193张，每千名老人拥有养老床位37张。

积极推进基本养老服务补贴工作，五年来，全县累计发放基本养老服务补贴370余万元，基本养老服务覆盖率达到100%；建立留守老人关爱制度，目前安化县60岁以上农村老年人口17.6万人，其中农村留守老人0.73万人。各村为每位留守老人建立了信息台账，明确探访帮扶责任人，按季度进行定期探访。积极落实老年人优待政策，按每人每月400元标准为全县394名百岁老人发放长寿保健补贴，累计发放补助资金138.92万元,养老服务质量明显提高，老年人获得感不断增强。

抓民生不仅要抓项目，更要创新服务。安化县民政局多管齐下，系统性提高社会事务管理水平。深入开展生活无着落流浪乞讨人员救助服务，在全省率先探索建立生活无着落流浪乞讨人员救助管理特邀监督员制度；积极培育发展社会组织，对现有的社会组织团体实行网络化系统管理，全面完成99家行业协会商会与行政机关的脱钩工作；建立社会组织培育孵化基地，帮助社会组织破解资金、场地、人才等瓶颈。在婚姻登记方面，安化县民政局成立婚姻调解中心，婚姻调和2000余对，较好维护了社会和谐稳定；2018年，安化县民政局成功创建国家“3A”级婚姻登记机关。此外，顺利完成第二次全国地名普查工作，县城中心城区路、楼、门牌地名标志全部设置安装到位，城市品位大幅提高。

纾民困 向善力量稳步增强

近年来，安化县慈善总会积极投身脱贫攻坚主战场，响应县委、县政府号召，充分发挥慈善平台作用，积极主动承担参与脱贫攻坚的重任。采取“走出去、引进来”战略，主动对接中华慈善总会、中国扶贫基金会、中国儿童少年基金会、北京爱心万里公益基金会、世界宣明会等大型慈善机构，联络北京维通利电气有限公司、广州奥佰阕谱生物科技有限公司、深圳台商会等一大批长期合作的爱心企业，获得他们对脱贫攻坚工作的关心、支持与援助。2016年以来，安化慈善总会累计募集扶贫项目款物1.7亿余元，在健康扶贫、医疗扶贫、教育扶贫、产业扶贫、贫困村基础设施建设等领域实施了一批慈善公益项目，为安化退出贫困县序列、巩固脱贫成果作出了积极贡献。

安化是个山区大县，地域广、人口多、自然灾害频发，因灾致贫、因病返贫现象十分突出。面对弱势民众，安化县慈善总会千方百计劝募善款善物对特困家庭群众进行救助，为他们解决燃眉之急。随着慈善工作的不断深入，安化慈善的社会影响力也越来越大。如今，“有困难，找慈善”的思想深入民心，越来越多的特困、特急群众纷纷前来县慈善总会寻求帮助。据统计，县慈善总会历年来累计发放特困、特急临时救助资金2300余万元，为建设和谐、奋进的安化倾情倾力。

安化县民政局坚持以党建引领为核心，强化队伍建设，引导乡镇社工积极参与脱贫攻坚、扶老济困、人居环境整治等社会公益活动，实现乡镇社工站全覆盖，提升服务群众水平能力。“始终牢记福利彩票‘取之于民，用之于民’的初心和使命，秉承‘扶老、助残、救孤、济困’的发行宗旨，坚持福利彩票‘人民属性、国家属性、公益属性’，将履行社会责任的理念贯穿福利彩票销售管理各个环节。”安化县民政局负责人表示，近五年来，全县累计销售福利彩票11610万元，筹集福彩公益金1211万元。筹集到的福彩公益金主要用于资助各类福利公益项目和开展各项福彩公益活动，建成了敬老院、救助站、老年人活动中心等各类民政服务设施，组织开展了“关爱孤寡老人”“关爱留守儿童”等公益慈善活动，进一步彰显了福彩在保障民生、助学助残等方面的积极作用。

保障和改善民生没有终点。面对新形势、新任务、新要求，安化民政系统将坚定不移增进民生福祉，把民之所盼作为政之所向，把民之所需作为政之所为，以民政事业高质量发展刷新“民政温度”，奋力绘制更加美好的安化民生温暖新画卷。