6月30日，湖南省优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织表彰大会在长沙隆重举行，资阳区汽车路街道党工委作为“湖南省先进基层党组织”，受到省委表彰。汽车路街道党工委何以能够在全市众多的优秀基层党组织中脱颖而出？日前，记者慕名前往采访。“我们的最大特点，就是支部建在小区，党员擦亮身份，将基层党建融入基层治理，融入居民群众日常生活中，从而使党建转化成为基层治理强大的内生动力。”汽车路街道党工委书记宋莎莎一语道出了他们成功的秘诀。

汽车路街道由原汽车路、城内两个街道于2005年12月合并而成，辖区总面积13.7平方公里，常住人口约5万人，辖建设街、贺家桥、乾元宫、人民路、三圣殿、文昌阁、南岳宫、城门外、永丰等9个社区。这里是益阳老城区，人口稠密，破产改制企业多，下岗失业人员多，弃管小区或楼栋多，老旧街区多。城建基础差，社情复杂，基层治理难度大。尤其是不少居民楼栋，基本处于无人管理的状态，人居环境脏、乱、差，矛盾纠纷不断，创文巩卫、综治抗灾等中心任务来了，街道、社区干部疲于奔命，往往事倍功半，很难达到理想的效果。

面对街道基层治理所面临的困难和问题，汽车路街道党工委认真学习习近平总书记关于党建工作尤其是加强和改革基层治理的重要思想，分析研究辖区治理的复杂情况，深刻意识到：基层党组织是加强和创新社会治理所依靠的最直接、最基本、最关键的力量。要破局街道治理难题，首先必须紧紧抓住基层党建这个牛鼻子，把支部建在小区，健全体系，整合资源，增强能力，让党建根植于人民群众，党员身份擦亮在群众心里；以服务和联系群众为立足点，形成基层党建和基层社会治理良性互动的社会管理新格局，把党的政治优势和组织优势转化为辖区治理新优势、新动能，全面提升辖区治理水平。

基于这一认识，街道党工委进一步调查研究，逐步形成了在居民小区建立党支部的初步构想。他们先是将辖区104个小区、1372名党员的具体情况摸清吃透。然后，针对商住有物业、商住无物业、集中居民区、分散居民区、老旧小区、单位小区等6类居民区的实际情况，按照社区属地原则，从“便于党员管理、易于服务开展”出发，统筹划分党支部进小区的基本服务范围，拟建小区支部34个，支部服务对象涵盖辖区所有居民群众。街道在乾元宫社区试点建立了4个小区党支部，4个多月时间，新建的小区党支部为群众解决各类民生问题22个、调解矛盾纠纷8起，其中有3起积年难题得到化解。群众舒心了，一些闲散无职党员也通过支部实现了自己的价值，党员的服务积极性极大提高、宗旨意识有效体现。去年新冠肺炎疫情防控吃紧的时候，街道党工委认真总结推广了乾元宫社区试点经验，小区党支部建设强力推进，拟建的34个小区党支部全部建成。人民路社区党委结合辖区弃管小区多的实际，创造性地将5个弃管小区归并为“红色旗帜”和“服务先锋”两个小区，并建立起党支部。同时加强巩固原市政小区党支部并更名为“聚力领航小区党支部”，加上市人民医院家属区党支部，整个社区4326人，49栋居民住宅楼，就有4个小区支部。支部服务对象实现了辖区居民群众全覆盖。

为让小区党支部更好地服务居民群众，街道党工委坚持“勤俭节约、经济适用”原则，指导帮助各个小区党支部建立“三室一厅”活动阵地和党建服务站。小区党建服务站的建设，强调凸显党建底色、突出服务功能，统一设置标识、党支部基本工作制度，将组织制度、入党誓词、支部班子成员照片及职责上墙，将服务特色浓缩成特色标语，装点于显眼处，时时提醒党员牢记为民服务宗旨。为此，街道党工委还组织办事处机关和社区干部、小区支部书记，先后到红色旗帜党支部、欣悦小区党支部、资江明珠小区党支部、领秀资江小区党支部、幸福小区党支部参观交流，并召开小区党支部活动阵地与党群服务站建设推进会。以此为契机，完善了小区支部的建设和党员服务能力培养等各项细节。目前，街道所有小区党支部都有了自己的活动阵地。人民路社区党委与红色旗帜小区党支部联手行动，就地取材，利用小区围墙，打造出了一条有总书记语录墙、图文并茂、特色鲜明的党建示范走廊。服务先锋小区党支部组织党员自己动手，利用房屋立面，打造出一面内容丰富的党建示范墙，党建示范走廊与党建示范墙互为补充，交相辉映，成为当地一景。

支部建在小区，能不能发挥作用，关键在支部班子。汽车路街道党工委特别重视支部班子建设，选择能力强、群众人脉广、有威信的党员108人，配齐了支部班子。按照“有能力、有威望、有公心、有热情”的“四有”标准，选优配强小区党支部书记，优先选任小区居民中的在任或离退休党员领导干部担任小区党支部书记，充分发挥他们在小区的影响力、组织力和号召力。列出小区党支部书记人选正负“两张清单”，建立“小区党支部书记数据库”和“小区党支部书记后备人才库”，实现小区党支部书记培训常态化。街道还建立科学管理考核体系。街道党工委每月召开一次党建工作例会，研究部署党建工作；每季度约谈社区党组织书记，听取党建工作汇报，及时了解动态。年初与各社区党组织书记签订党建责任书，明确标准要求、完成时限，制定下发年度工作目标考核细则，将完成情况作为评先树优的重要依据；社区党组织书记同时接受街道评议和社区党员群众评议，评议结果在一定范围内公开。反过来，又进一步推进了小区党组织建设。