近年来，南县坚持以办人民满意教育为宗旨，围绕“教育强县”整体部署，齐心协力推进工作，办学条件明显改善、师资队伍整体提升、教育改革稳步推进、素质教育不断深化、优质资源加速扩充，先后获得全国首批未成年人思想道德建设工作先进单位、全国艺术教育先进单位、全国义务教育发展基本均衡县、教育部网络学习空间应用普及活动优秀县、全省建设教育强县先进集体、全省思政课改革创新示范区、全省脱贫攻坚先进集体等40余项（次）国家、省级荣誉。

A 加大学校建设力度 推进教育均衡发展

近年，南县学校建设提出了“调强功能、调优质量、调显特色”的总要求，学校布局调整加快实现“四集中一同步”，即“高中向县城集中、初中向城区和中心乡镇所在地集中、完全小学向集镇集中、教育资源向城区和乡镇所在地集中，学校硬件投入与软实力建设同步”，办学综合效益得到较大提升，教育资源得到扩容、优化、提质，农村小学“弱而空”的现象正逐步好转。5年来，全县新建校舍52850平方米，维修改造校舍78600平方米，投入建设资金45860万元。

在合格学校创建中，南县坚持德育首位，注重全面育人，学校内涵建设生机盎然。城西中学《晨曦文学》校刊入选“湖南省首届百优社刊社团”，学校被评为“湖南省优秀文艺学校”。德昌小学教育集团注重挖掘校园历史资源，突出革命传统教育，德育课题多次获得国家级奖励。花甲湖小学以阳光读书活动作为学校文化建设的重要载体，着力打造书香校园。实验小学教育集团打造“闻香节”和“拾穗节”系列活动品牌，学生综合能力发展突出。

近年来，南县始终抓住强师兴教，集中财力办好教育、多个层面关爱教师、千方百计培养师资。近年，南县对停薪留职和病休教师进行了全面清理，清理停薪留职人员134人，有效规范了教师队伍管理；另一方面，通过新教师招聘、师范生定向培养、农村教师特岗计划等方式，补充984名教师充实农村基层学校教师队伍，选调98名教师充实到农村边远学校，教师结构得到较大优化。全县以师德师风建设、业务提升为重点，实施“争做名师系列活动”“青蓝工程”，组织了大范围、多批次的送省、市师资培训，参培教师达24000多人次，建立了“教师成长册”，积极培育素质精良的教师团队。县委、县政府对教育高看一等，厚爱一层，克服财政压力，较好保障了教师待遇，落实了义务教育阶段教师绩效工资。县财政每年还安排50万专项资金奖励农村优秀教师，对一线的市、省、国家级名师、名校长和特级教师给予岗位津贴。同时，加大对优秀教师表彰奖励力度，切实提高教师的政治地位，教师队伍干事创业热情饱满，先进典型不断涌现。两名教师分别被评选为全国优秀教师、省“十佳”师德标兵。

B 积极推行集团办学 促城乡教育一体化

南县积极推行集团办学，强力扩张优质版图，作为全省基础教育工作典型案例，去年曾在全省基础教育工作会议上作经验推广，引起专家学者广泛关注。近年来，南县推行教育集团化办学，着力破解面向农村的师资流动、资源失衡及择校热等难题，推动城镇优质教育资源向农村学校无障碍扩充，县域城乡教育一体化优质均衡发展。

抓顶层设计，画好“路线图”。坚持“量质并举、改革创新、特色发展”，明确到2025年，南县集团化办学覆盖率达80%以上，采用“名校（园）+农村校（园）”模式，遴选组建一批办学水平高、教育质量好、社会声誉佳的教育集团。发挥省级示范作用，南县实验幼儿园、南县一中，以“纵向互助协作，横向特色联盟”模式，分别整合南县学前教育与普高教育资源，扩大辐射范围；实验小学、德昌小学、南洲五完小多点开花，小学阶段形成多线联动、优质均衡的发展格局；探索以城西中学、立达中学为标杆，构建初中阶段“河东—河中—河西”齐头并进的发展局面。设立集团化办学专项资金，按每年每校50万元、20万元的标准分别拨付集团和结对帮扶学校，用于干部教师培训、教育教学研究、生活交通补贴等，资金得到有力保障。同时，投入7000万元完成集团内15所薄弱学校标准化、现代化建设。县域内，做到集团实行“统一资金使用、统一师资调配、统一常规管理、统一教学研究、统一考试评价、统一对外宣传”和“一个总校长”的“6+1”式管理模式。同时推行一个教育集团下的几所独立学校制，实行“1+X”捆绑，如茅草街镇中心小学教育集团，在领办同利小学的同时，采用“1+3”捆绑方式，与该镇八百弓完小、沪南小学、新成小学等组成协作教育联盟，实现共赢发展。

县域外，实施“教育发展联姻计划”。支持南县一中与长沙市长郡中学，南县立达中学与长沙市十五中学，南县六中与长沙市周南中学结对帮扶。在外派行政跟班学习、互派教研团队教研的同时，通过网络联校畅享名校资源，实现线上、线下互动生成，教师研修能力显著提升；高考录取率五年连续增长，一批学长进入清华、北大等顶尖名校深造。

为抓好关键要素，牵住“牛鼻子”，按照“一长N校”理念，实现集团本部与分校一体发展。同时教师编制实行“集团管、分校用”。抓评价“捆绑”，实行教学管理与评价统一。集团各校整体“捆绑”，“打包”评价。集团坚持办学理念、培养目标、教师管理、教学研究和课程实施的“五统一”，用一把尺子衡量集团下各校教育质量，统一考核评估。

目前，全县城、乡、村学校共组建6个教育集团，县域内外共结成36个帮扶对子，打破了城乡教师交流壁垒，1500多名教师深度参与，366个大班额全面清零，1100余学生回流，全面提升农村学校的管理水平，让农村孩子在家门口就可以享受优质的教育资源。

C 破解学前教育难题  “痛点”变“亮点”

2019年，全县公办园仅11所，在园幼儿占比20.6%，“入园难”一直是全县群众的烦心事。“为破解南县学前教育基础差、底子薄的难题，推动学前教育普及普惠安全优质发展，我们以第三期学前教育行动计划为契机，将补齐学前‘短板’作为办人民满意教育的首要任务，采取‘新建一批、回收一批、治理一批、盘活一批、集团化办园一批’的方式，有序推进全县公办园建设，全力构建‘广覆盖、保基本、有质量’的学前教育公共服务体系。”南县教育局局长何树林说。“咱们青树嘴也有公办园了，看看这规模，以后再也不用转户口去城里买房子了！”“好学校就在家门口，宽敞又明亮，瞧他们笑得多开心！”去年9月1日，青树嘴镇街道幼儿园揭牌仪式进行时，在旁观礼的家长高兴地笑了起来。

青树嘴镇街道幼儿园是该镇第一所公办园，2020年通过法律途径收回实行公办，同年7月投资120多万元进行扩容改造，占地1680平方米，规划6个教学班，可容纳180多名幼儿。

这种回收转制方式让南县公办园数量成倍增长，仅2020年上半年，南县就顺利完成17所利用国有、集体资产开办的民办园转制工作，并均已完成事业单位法人登记，转制为公办园。“调度会就是为你们解决实际困难的，在依法依规的情况下，各部门都将为配套园建设开辟绿色通道！”去年1月，位于南县县城的湖景新城小区，新建中的小区配套园正打算出租，时任副县长王裔就到现场开起了调度会。通过调整规划进行补建、利用公共服务设施进行改建两种方式，目前南县已完成湖景新城、书香苑、铜锣湾三个小区配套园治理任务，可提供公办学位近千个，住户们纷纷为政府的办事效率点赞。

南县大力推行集团化办园，8所民办园纳入集团化办学，与省级示范园南县实验幼儿园教育集团实现资源共享、管理互通、特色共建。近三年，南县教育局面向社会招聘65名公办幼师，并委派教师至各乡镇公办园指导、帮扶，促进各分园提高教育教学水平。

经过一年的埋头苦干，南县公办幼儿园由原来的8所增加到43所，增加公办学位4800个，在园幼儿占比由原来的20.6%增加到52.53%。新建一批、回收一批、治理一批、盘活一批、集团化办园一批这“五个一批特色套餐”，将基础差、底子薄的学前教育“痛点”转变为南县教育一大“亮点”。

D 构建校园阅读体系 打造阅读文化高地

近年来，南县中小学在阅读教育工作中突出“三实、三细、三新”,夯实工作基础，创新工作思路，激发内生动力。全县建成75个图书馆，义务教育阶段所有学校实现图书馆（室）全覆盖。为全县所有项目校配齐培优阅读负责人，年均组织各个层面阅读培训3000余人次；培养阅读种子老师35名，实现专业指导全覆盖。

同时，注重发挥阅读教育的基础性、先导性和全局性作用，并借助“阅读·梦飞翔”项目实施工作体系和操作规程，将阅读深入到教育教学的逐个环节。“南县教育新闻”微信公众号开辟阅读专栏，积极推介典型学校、教师和课例。通过“小手拉大手读书”系列活动，健全家庭、学校、社会共读机制，形成全员、全过程、全方位阅读体系。

积极引进香港“阅读·梦飞翔”、上海“真爱梦想基金”等先进教育教学理念和模式，利用其平台、人才和资源优势，结合南县实际，不断探索“阅读融入学习”“梦想课程”等贯穿阅读教学的新经验和新做法，打造阅读教学与课程教学相融合的课程模式，培养学生终身受用的良好习惯和自主学习的能力。同时，围绕全民阅读、书香校园建设，结合南县文化特色，发挥各校资源优势，以“活动引领+典型带动”为核心，全县所有学段、学校、学生及4000多名教师实现读书节（月）活动全覆盖，组织了学生语文素养大赛、辩论赛、课本剧表演赛、教师讲书比赛等一系列活动，探索出了一条环境涵养、经典浸润、实践育人的阅读推广模式。

各校对阅读教育经验进行本土化创新，逐渐形成“一校一品”。实验学校教育集团利用“阅读+诗意校园”文化创设，开发阅读与特色文化相结合校本课程，2020年出版阅读成果《诗意阅读》《诗意南洲阅读读本》。五小教育集团紧抓教师、学生和家长三个因素，每周教师例会通过朗诵技术指导和行动引领，实施“美诵育人”工程。德昌学校教育集团联合平江县三阳乡芙蓉学校、岳阳市岳阳楼小学、长沙市博才小学开展“四地四校阅读节”活动，各校特色读书项目等精彩活动通过线上云播方式，四校间及时分享。各校还整理出切合校情的阅读推荐书目，开展主题式阅读活动，助力阅读教育内涵发展。

目前，全县中小学已形成“抓阅读就是抓养成教育，抓阅读就是抓素质教育，抓阅读就是抓教育教学质量”的共识，阅读工作稳步推进。2015年南县承办“阅读·梦飞翔”文化关怀慈善基金经验分享暨表彰会，3省15个县、市、区参加会议。2018年，南县承办益阳市市德育与阅读工作推进会。

近几年，南县接待来自四川、黑龙江、湖北、常德、双峰等省内外阅读参访团近千人次。