推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，推动“支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化”的党支部“五化”建设，推行“231”党建工作法（抓住两个重点、抓实三个步骤、抓紧一岗双责），全面实施基层党组织组织力提升工程，深化基层治理强基础……近年来，赫山区委不断夯实党建工作基础，加强基层组织建设，团结带领全区党员干部以党建促发展，为推动经济社会发展提供坚强组织保障。

搭建载体 抓实党员教育

赫山区坚持从实际需求出发，积极探索新形式、新内容，搭建平台载体，抓实党员教育。

开展“不忘初心、牢记使命” 主题教育。赫山区高起点谋划、高密度部署、高标准推进主题教育，制定下发了《赫山区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》《中共益阳市赫山区委主题教育整治方案》等文件，逐月列出学习教育、调查研究、问题检视、问题交办、整改落实“五张清单”；在基层党组织推广强化微指导、用好微资源、拓展微宣传、聚焦微服务、提升微治理“五微”工作法，泉交河镇推行一日一课、一周一答、一月一行、一检一进、一生一诺“五个一”工作法，会龙山街道龙山港社区形成了红旗帜、红哨子、红袖章、红马甲“四红”品牌。主题教育期间，开展中心组专题学习215次、集体研讨交流130次、专家辅导报告会122场，各级领导班子讲专题党课387场，开展党性教育1000多批次，开展主题党日活动215次、四项教育449场次、廉政警示教育208次。

打造示范教育基地。赫山区共有党员教育示范基地18个，其中村级基地6个，社区基地3个，非公企业3个，农业产业化龙头企业1个，实用技术培训基地3个，红色教育基地4个，其他类型3个。2018年12月，金家堤党支部陈列馆、赫山现代农业改革发展示范区展示馆挂牌市级党员教育示范基地；2021年7月，赫山区党史馆竣工揭牌。在进一步建立健全党员教育基地和师资库的基础上，依托区人社部门就业服务中心和竹泉山智慧农业第一村、绿海园林公司花卉苗木培植等农村党员实用技术培训基地，组织广大基层党员积极加入到受教育、受培训的行列，在学习中发挥带头作用，培训党员干部千余人，使广大基层党员切实掌握了部分农村实用技术，造就了一大批致富能人和党员带头人。

丰富党员教育资源。组织拍摄《为大众之生息而战斗》《发益阳党建先声》《在新征程中牢记烂泥湖精神》等党课视频，其中《发益阳党建先声》获证湖南省委组织部“党课开讲啦”活动精品党课；建设赫山党建网，打通赫山党建工作的媒体窗口。同益阳电视台合作制作系列节目《初心》，对全区8个优秀基层党组织、9位优秀共产党员先进事迹进行广泛宣传，展示赫山区党员忠于党、忠于人民、无私奉献的优秀品质。

拓展教育方式，夯实远教平台。推行“四定四规范”的管理办法，即定人管理、定时收看、定点维修、定期排查，规范站点日常运行管理、规范培训学习程序、规范设备维修维护、规范考核督查机制。2017年初开始，赫山区在全面摸排调研的基础上，结合村民服务中心益村平台建设，为全区所有村（社区）配备了全套远教设备，并定期维护更新。

今年，全区全面开展宣传教育活动，结合党史学习教育，利用赫山红色资源，以“百年百名·初心使命”为主题，精选推介百名党史人物英烈谱，以“百年百事·鉴往知来”为主题，充分挖掘赫山红色故事，深入挖掘我区在党的百年历史中涌现的100个党史故事，截至目前，已推介18期，共90名党史人物、90个党史故事。积极开展“百年百课”微党课征集活动，号召各级党组织，尤其是党组织书记，“上讲台、讲党课”，促进党员干部知党史、强党性、学先进、作表率，共征集微党课视频220个，累计时长1569分钟，并从中评选出50堂优秀微党课。

提质增效 夯实基层基础

发展党员，是加强党的建设的一项重要内容。近年来，赫山区在发展党员工作中严把关口、严格标准、严究责任，从源头、程序、制度等方面着手，不断提高发展党员质量。2016至2020年共发展党员1735名，今年上半年发展党员319名。

党建引领、高质量推进脱贫攻坚。严格落实“区委区政府负总责、镇村抓落实”要求，三级书记一起抓，示范引领全区各级尽锐出战、奋力攻坚,打响脱贫攻坚“百团大战”。在全区选拔优秀党员干部组建176支驻村帮扶工作队，每年组织近5000人开展结对帮扶，实现驻村帮扶、结对帮扶全覆盖。引导社会各界力量投身脱贫攻坚，组织动员312家民营企业、4个商（协）会对接172个村（社区），构建行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫“三位一体”扶贫工作大格局，汇聚脱贫攻坚大合力。全区各村（社区）党组织执政能力得到加强，生产生活条件得到改善，群众生活水平得到提高。

党建引领，擦亮“一门式”工作“服务航标”。赫山区积极探索基层公共服务体系和治理路径，坚持敞开“四扇门”，着力办好“四件事”，推动“一门式办理、一站式服务”落到实处，畅通服务群众“最后一公里”。按照每村明确2名、每社区明确3名专职便民服务员的要求，打造村（社区）专职便民服务员“服务队”；至目前，下放高频事项42项，其中涉及群众“生老病死、衣食住行”为民服务事项6项，做到“宜放尽放”“能给尽给”“应减尽减”“服务尽心”；做好乡村振兴战略衔接文章，今年6月17日，区商务局组织开展村级商务代办员培训会议，进一步推动“一门式”服务由“有没有”向“好不好”“优不优”转变。统筹一张门办事，两手抓提升，区乡村三级同促进。仅2020年，全区就通过“一门式”平台办事24032件。

党建引领，开创乡村振兴新局面。今年以来，赫山区精心选派187名政治素质高、工作能力强、善做群众工作的党员干部奔赴全区63个村（社区），紧紧围绕乡村振兴目标任务，扎实落实驻村帮扶，着力发挥巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有机衔接中的重要作用，带领群众向着乡村振兴新目标稳步启航。各派出单位认真落实“队员当代表、单位做后盾、一把手负总责”要求，对工作队员在思想上指导鼓励、在生活上关心关爱、在工作上保障支持，开展关爱驻村干部活动，组织慰问驻村干部家属80余次，协调解决就学、就医等困难52件。各驻村工作队员始终把群众利益放在心中最高位置，及时解决群众最关心的实际问题和热点难点问题，积极畅通社情民意渠道，通过入户走访、召开民情座谈会、发放调查问卷，及时了解群众诉求，分级建立民生问题台账，实现民生问题第一时间响应、第一时间处理、第一时间反馈。据统计，上半年，各驻村工作队员累计为群众办好事实事766件次，排查化解矛盾纠纷528件次，推荐并实现就业200余人。

此外，赫山区率先实施基层党组织组织力提升工程，打造基层支部坚强战斗堡垒。深入推进城市小区党建工作，成立了280个小区党支部，实现全区344个城市小区党组织全覆盖；建立以金银山街道君临·上海湾、会龙山街道大米厂小区和桃花仑街道滨江花园为代表的示范型小区党支部，致力于打造一批特色突出、载体丰富、服务精良的小区党建品牌。创新“小区党建”“楼宇党建”模式，至今年7月，全区建立两新党组织140个，共有党员1760名，其中流动党员563名。艾华集团非公党建全省推介，大工委制、志愿服务制落地做实，“红旗帜、红哨子、红袖章、红马甲”创新基层治理模式，“基层吹哨、部门报到”合力解民忧。

深化“党建+” 实践为民服务

一名党员就是一面旗帜,一个党组织就是一座堡垒。2020年初疫情期间，赫山区成立599个临时党支部，组建251支党员突击队、287支党员服务队、253支党员巡逻队，日夜坚守，联防联控。全区启动“党建+网格化”防控模式，构筑群防群治红色堡垒。区、镇、村三级党组织书记带头坚守一线，1435个基层党组织41598名党员组建287个社区网格、1852个防疫网格，织牢织密防疫安全网。区直机关干部820人、城管队员300人、志愿者3700人开展宣传摸排、巡逻劝导，为重点管控人员提供上门服务，让红党旗飘起来、红袖章戴起来、红马甲穿起来、红口哨吹起来。广大志愿者全力驰援疫情防控，益阳申湘别克成立 “党员抗疫情志愿服务队”，协助运输、分发医疗、生活物资，服务医务人员百余次出行。全区各两新组织积极捐赠N 95口罩、普通医用口罩、医用护目镜、医用酒精等防疫物资，民营企业家或企业累计捐款1228.9万元，用于支持防疫工作开展。

未成年人是祖国的未来，民族的希望。赫山区开展“党建+和孩子一起成长”活动，组建百名家长教育指导师和百名家庭调解辅导员队伍，建立家长教育人才库。大力推进家长教育“百师万家”行动，公开招募“家长教育讲师”142名，开展百场家长教育公益讲座，面向全区中小学生家长传播家庭教育先进理念，上万个家庭直接受益。

强力实施“百名婚调志愿者”培养计划。面向全区遴选培训巾帼志愿调解员110名，充分发挥妇联干部及婚调志愿者在化解家事矛盾纠纷、维护家庭和社会稳定中的积极作用，改善广大家庭婚姻关系、促进家庭提质。推出“普及父母心理学”幸福工程，送父母心理学公益课堂进学校、机关、社区、企业、乡镇，走进迎宾小学、泉交河镇、红星社区等家长学校22个，线上线下参与人数超过7000人。同时，联合海威家庭教育机构，编写《“普及父母心理学”幸福工程家长课堂学习手册》《“让爱留守”留守儿童父母学习手册》，免费发放至家长，普及儿童安全教育、心理健康、行为习惯、学习策略等方面知识，为家长教子提供科学的行动指南。

今年，全区积极推进党史学习进校园，通过开展“诵读红色经典”“聆听红色党课”“参观红色基地”等活动，树牢中小学生爱党爱国情怀。同时，聚焦疫情防控、禁毒宣传、食品安全、防溺水教育、校园暴力等事关学生安全的关键环节，抓实抓细各项工作，不断筑牢校园安全防线。

近年来，赫山区坚持把服务群众、造福群众作为加强基层党组织建设的出发点和落脚点，全区志愿服务活动内容围绕党委政府中心工作、树文明新风、创文、群众微心愿等主题，全面开展“接地气、去官气、传正气、转作风、惠民利”主题志愿服务活动，“百年百诺·为民服务”为民办实事活动，以为民办实事的实效检验党史学习教育的成效。“百年百诺·服务人民”活动开展以来，赫山区积极组织相关党员骨干和技术人员深入全区各乡镇(街道)开展科技下乡进村活动，进一步提升全区农民科技文化素质和生产技能，发挥科技在农业农村经济发展中的作用，让农业科技创新成果更好地惠及农民，扎实推进全区乡村振兴战略的实施。

今年以来，赫山区持续开展“双向报到”志愿服务活动，组织单位党员在联点社区报到登记，积极应哨，主动在联点社区开展各类志愿服务活动。号召单位党员在居住地社区报到登记，利用工余时间为街坊邻居解决实际困难。用实际行动为社区居民“解小忧、排小难”。目前全区已有2000余名居住在区内的机关党员在居住地社区报到登记，并开展志愿服务。

近年来，全区涌现出一批先进集体和个人：曹令其获2021年全国优秀党务工作者，湖南艾华股份有限公司党委获2021年全国先进基层党组织，肖艳红、姜志鹏获评省优秀共产党员，文立华获评省优秀党务工作者，赫山街道银东社区党支部、洪家村社区党总支获省先进基层党组织。