“以前接孩子放学，校门口堵得水泄不通，找车位要绕好几圈。现在新建了长坡路停车场，接送孩子顺畅多了。”9月1日放学高峰期，在赫山区桃花仑小学门口，市民刘先生感慨城市停车的新变化。

　　城市停车，一头连着城市治理，一头牵着百姓民心。随着我市机动车保有量持续攀升，老旧小区停车难、医院商圈车位紧张、停车收费不规范等问题日益凸显，不仅扰乱城市交通秩序，更影响市民生活品质。民有所呼，法有所应。市人大常委会精准聚焦民生痛点，经过深入调研、广泛征求意见、反复论证完善，制定出台《益阳市机动车停车管理条例》（以下简称《条例》），自2025年3月1日起正式施行，为全市机动车停车治理划定法治边界、筑牢制度根基。《条例》实施以来，市人大常委会持续跟踪问效、紧盯落地落实，打通法规执行“最后一公里”，推动一条条法规转化为群众可感可及的民生实效。

　　建机制明权责 织密协同治理一张网

　　按照《条例》制度设计，全市各县市区全面建立停车管理常态化协调机制，清晰界定城管、公安、发改、自规、住建、交通运输、市场监管等部门监管职责，破解多头管理、权责模糊、监管缺位等难题。赫山区出台专项配套工作方案，细化治理举措；资阳区、安化县、大通湖区定期召开工作推进会，协调解决停车设施建设、临时停车泊位施划、停车场规范运营、重点区域拥堵治理等现实难题；沅江市、南县由党政主要领导牵头调度调研，统筹推进停车治理各项工作，全面构建起政府统筹、分线落实、全域覆盖的工作格局。

　　治理力量持续向基层下沉、向网格延伸。赫山区、资阳区推动工作力量进驻社区，指导社区、物业公司抓实辖区停车管理；大通湖区创新推行“乡镇+社区+物业”协同管理模式，借老旧小区改造契机，引导小区业主委员会参与车位增设、停车公约制定等工作，激活基层自治动能；沅江市各乡镇（街道）组建主要领导牵头的工作专班，搭建起“街道—社区—网格”三级管理网络，让停车治理的触角延伸到居民家门口。

　　扩供给疏堵点 着力解决“一位难求”

　　“老旧小区车位配套先天不足、新建项目配套参差不齐、重点区域车位供需失衡、闲置资源浪费严重，供需错配是长期困扰城市停车的老大难问题。”市人大常委会调研组工作人员坦言。为从根源上破解停车供需矛盾，根据《条例》规定，我市坚持规划先行，编制《益阳市中心城区停车设施专项规划（2021—2035年）》，将其纳入国土空间总体规划与控制性详细规划，以刚性约束守住停车设施用地底线。严格落实停车设施“四同步”制度，明确新建、改建、扩建项目停车设施与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付，从源头上严把停车配套关口。

　　桃花仑小学旁长坡路停车场的投用，新增73个停车泊位，有效疏通片区交通脉络，上下学高峰期拥堵问题大幅缓解；建设人行天桥实现人车立体分流，同步拓宽周边道路、增设限时车位，益师附小校园周边通行秩序焕然一新；市中心医院盘活周边小区闲置车位资源，配套开通定制公交，极大缓解就医停车压力；市城投集团利用边角地块建成万达北侧停车场，新增停车泊位112个，推行智慧停车、收费管理模式提升车位利用率，缓解万达商圈车流压力。“以前到市中心医院看病，总要绕圈找车位，现在把闲置车位利用起来了，还有定制公交，就医停车省心又省力。”前来就诊的市民陈女士对此连连点赞。

　　挖潜量促共享 唤醒城市“沉睡泊位”

　　“到秀峰公园散步，不用再沿路找车位，直接停进附近机关大院，方便又安全。”8月29日傍晚，市民周先生顺利将车辆停入市人大常委会机关共享车位，这是益阳市推进错时共享停车、盘活存量资源的生动缩影。

　　按照《条例》鼓励泊位共享的相关规定，全市大力推动停车资源错时开放。各级党政机关、企事业单位率先示范，在非工作时间免费向社会开放内部停车设施；赫山区清溪景区、奥林匹克公园等文体商超场所主动释放空闲时段车位服务市民；赫山区金港明珠、金鸿佳园等小区开展错时共享试点，有序对外开放闲置车位；针对校园周边停车难题，积极协调周边单位停车场限时开放，科学设置即停即走点位，有效分流上下学高峰车流。

　　“新建停车场投入大、周期长，推进错时共享停车，用闲置存量化解民生增量需求，是破解停车难题的高效良方。”多位基层治理工作人员表示，错时共享模式实现了停车资源物尽其用、供需精准匹配，是性价比高、落地性强的精细化治理路径。

　　强规范严执法 向停车乱象亮剑出招

　　以《条例》为法治依据，我市全面推行经营性停车场备案管理制度，出台机动车停放服务收费管理实施细则，区分政府指导价、市场调节价两类适用范围，落实分区域、分时段差异化收费政策，中心城区所有道路临时停车泊位全部实行夜间免费停放，切实让利于民。

　　收费规则的优化调整，让市民真切感受到了停车服务的新变化。“停车收费规矩透明多了，标准也更合理。以前动辄5元、10元，现在首小时免费，超过一小时按超出时长计费，每15分钟只要5毛钱。”市民李女士在康富路旁公共停车场离场时，道出了如今停车收费的便民新举措。

　　公安交管、城管部门建立常态化联合执法机制，持续联动开展停车乱象专项整治行动。市交管支队在中心城区划定31条严管路段，采取定点值守、铁骑巡逻、科技抓拍的执法模式，精准管控重点时段、重点路段违停行为；市城管执法局出台专项执法方案，在鹿角园路、梓山西路等重点路段、商圈区域安装禁车柱1125根，建立步行巡查机制，严查人行道违停、占道障碍物等行为，城市停车乱象得到有效遏制，道路通行秩序持续向好。

　　优数智广普法 涵养文明停车新风

　　围绕《条例》智慧停车建设要求，我市加快推进停车数字化升级。市城投集团已完成中心城区6364个停车泊位智慧化升级改造，上线益阳智慧出行App，平台接入83条主次干道、20处公共停车场，覆盖泊位8000余个，实现泊位状态实时查询、智能调度，大幅提升停车管理精细化水平。

　　落实“谁执法谁普法”，城管、公安、住建、自规等多部门联动，结合法治宣传周、城市管理进社区等活动，开展条例宣讲、现场答疑、以案释法；常态化约谈停车场经营主体，压实物业企业管理责任，引导广大车主文明有序停车，营造共建共治的社会氛围。

　　立法不是终点，而是城市治理的新起点。在今年7月9日召开的市七届人大常委会第65次主任会议上，与会人员听取《条例》贯彻实施情况报告，客观梳理治理成效，也直面问题短板：“要清醒看到城区核心区域车位紧张，车位共享推进滞后，智慧停车覆盖不全，老旧小区、背街小巷停车乱象易反弹，离群众的期盼还有差距等问题依然存在。各相关部门要持续紧盯民生需求，补齐管理短板、盘活闲置资源、做优智慧服务、抓实常态管控，不断优化停车环境，切实提升群众出行获得感。”

　　方寸泊位，映照城市治理温度。从立法问计于民，到监督推动法规落地，市人大常委会以法治力量破解民生顽疾，持续擦亮益阳宜居城市底色，让市民出行更顺畅、生活更舒心。