8月7日,在南县中鱼口镇,儿童社工李婷拿起走访台账,再次走进留守儿童小宇家中。针对祖辈监护方式粗放、孩子沉迷手机、亲子沟通不畅等问题,社工没有简单送上慰问物资,而是耐心向老人普及科学育儿理念,持续为孩子开展心理疏导与行为矫正。一次次入户随访、一轮轮个性化指导,让这个家庭的氛围悄然改善。
这一幕,是我市推进“护童成长”试点工作的生动缩影。作为全省唯一入选民政部、联合国儿童基金会2026—2027年度“护童成长”项目试点的地级市,我市立足基层未成年人保护工作痛点,以个案帮扶为突破口,推动关爱服务模式迭代升级,促使未成年人保护工作从事后救助转向事前预防、从物质帮扶迈向家庭赋能,以点带面织密城乡未成年人保护网络。
长期以来,基层儿童关爱工作多聚焦生活救助、节日走访慰问,虽能解决显性生活困难,却难以破解隔代教育失当、家庭监护薄弱、情感陪伴缺失等深层次问题。进入暑期后,留守儿童监护空档进一步凸显,如何从根源上筑牢未成年人成长防线,成为当前未保工作亟待破解的重点课题。
聚焦基层治理堵点,我市以试点乡镇为前沿阵地,摒弃“大水漫灌”式粗放关爱模式,把提升家庭监护能力摆在突出位置,探索建立“入户摸排、分级评估、个案介入、多方会商、跟踪回访”全链条工作机制。社工常态化下沉一线,围绕监护环境、养育方式、儿童心理状态等维度开展综合研判,按照红、黄、蓝三色建立风险台账,落实“一童一档、一户一策”,实现风险分级管控、精准靶向帮扶。
在南县各试点村,留守儿童大多跟随祖辈生活,粗放式看管、情感陪伴不足成为普遍现状,驻点社工精准开展监护指导,引导祖辈转变育儿理念;在赫山区城市社区,社工重点关注单亲家庭、流动家庭、监护缺失家庭,及时介入调解亲子矛盾,疏导儿童负面情绪。针对存在多重困难的高风险个案,民政部门牵头搭建会商平台,联动教育、卫健、妇联、乡镇(街道)等多方力量,统筹落实救助、就学、心理康复等资源,构建闭环式帮扶体系。
试点先行的探索实践,为全市全域推广积累了成熟经验。我市及时总结提炼基层有效做法,推动试点经验复制延伸至赫山、资阳、桃江、安化、大通湖等6个县市区重点乡镇(街道)。34名专职儿童社工全面下沉,与乡镇儿童督导员、村(社区)儿童主任协同联动,构建起市、县、乡、村四级联动的专业化服务队伍。
为持续夯实基层专业服务能力,市民政局今年已组织两期“护童成长”专项业务培训,围绕个案处置、危机干预、隐私保护、家庭沟通技巧等实务内容开展系统教学,配备专业人员常态化下沉指导,把基层实践经验转化为标准化、规范化工作流程,推动基层未保队伍从“经验型”向“专业型”转变。
“护童成长项目最大的创新,就是将工作重心从帮扶儿童转向赋能家庭。”市民政局相关负责人表示,以往关爱帮扶多聚焦儿童个体脱困,如今通过专业力量介入家庭,补齐监护短板,从源头减少成长风险,让关爱服务更长效、更可持续。截至目前,全市已有200余名中高风险儿童纳入常态化个案管理,一大批长期存在的家庭监护隐患得到有效化解。
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