志愿者在开展净滩活动，积极保护生态环境。刘斌摄

　　晨光里，红马甲志愿者穿梭在社区街巷开展文明劝导；工坊中，专业社工指导残疾妇女巧手编织幸福生活；广场上，志愿服务队为老人孩子提供暖心便民服务……近年来，我市以党建为引领，深耕党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展路径，让专业力量与志愿温情双向奔赴，在帮扶弱势群体、参与社会治理、丰富社会服务的实践中，让社会生机勃勃、暖意融融。

　　搭建扶弱济困“暖心桥”

　　在中心城区万达广场一角，有一个特别的“爱心空间”。市民在此体验手工钩编、制作皮具小马，完成作品付费购买，既收获成就感，也献出一份爱心。这个空间连接着“美丽工坊”——一个残疾妇女就业增收项目。项目由政府购买服务、市盛康社会工作服务中心运营，以“托养+培训+就业”一体化模式，教授智力、精神及重度肢体残疾人掌握手工技艺。截至目前，已累计培训8000余人次，辐射带动300余名残疾人、家属及就业困难妇女实现就业，月收入1000至3000余元不等，工坊已拓展至邵阳、株洲等地，并与北京、上海、重庆等国家级“美丽工坊”建立合作。

　　在益阳，志愿服务是帮扶弱势群体的“暖心桥”。益阳市青禾社会工作服务中心总干事张琳琳，作为全市首位高级社会工作师，聚焦困境儿童、老年群体开展专业服务，利用自身优势带领团队先后打造了“七彩童年”“山茶花开·茶香润少年”等志愿服务品牌，落地了30余个民政社工站项目。“社工是一个带有公益‘基因’的职业，在取得适当报酬的同时，情怀、奉献精神也是不可少的。”谈及对社工工作的理解，张琳琳的语气里充满力量。

　　部分受疾病困扰的患者常常需要关怀和帮助，益阳市中心医院医务社工服务依托湖南省“三区”社会工作专业人才支持计划，于2024年起由湖南师范大学提供专业支持，创新探索“社工+志愿者”双工联动模式。项目聚焦老年慢病管理、临终关怀、医患心理支持等重点领域，为慢病患者量身定制服务方案，有效提升治疗依从性；创新引入专业社会工作方法，有效链接社会资源，减轻患者压力。2025年5月，湖南师范大学社会工作硕士（MSW）实习基地正式落地医院，开辟了“校、地、医”共同推进社会工作专业服务发展与人才培养的新路径，为益阳医务社工专业化、规范化发展提供了强大支撑。

　　凝聚基层治理“大合力”

　　在赫山区南站社区大米厂小区党支部书记熊建国腰间，常年挂着一串沉甸甸的钥匙。每把钥匙背后，都是邻里沉甸甸的信任。“百家钥匙”的故事始于2004年，大米厂改制后，小区成为“三无”小区，居民多为外出务工人员和老年人。小区党支部主动担当，熊建国提议将备用钥匙存放他手中，遇到家中漏水断电、老人联系不上等情况，可随时上门应急。一把钥匙，一份信任，架起了党群连心的桥梁。

　　“益阳志愿服务和社会工作服务最大的特色是坚持党建引领，聚焦百姓民生，服务中心大局，努力实现党和政府的工作重心在哪，志愿服务和专业社会工作服务的资源就集中在哪里。”3月26日，市委社会工作部志愿服务和社会工作服务科科长唐小明告诉记者，目前我市大部分资源集中在社区等群众最需要的地方，尤其是“一老一小”、特困群体等服务领域。

　　目前，我市涌现出了一大批接地气的项目。包括社区志愿服务领域的“志愿集市”，关爱老旧小区独居老人的“望窗行动”，帮扶留守儿童的“山茶花开”，破解婚姻调解难题的“有话好说”等项目。通过持续推进党建引领“专业社工+志愿服务”深度融合发展，探索了以专业社会工作者为支撑、以志愿服务力量为纽带、以基层治理效能为目标的生动实践，实现了专业力量与群众需求的有机结合，有效提升基层治理效能，精准服务百姓民生。

　　在益阳，不仅志愿项目开展有声有色，志愿服务组织也在群众心目中极负盛名。2014年，志愿者刘斌成立益阳东部新区义工大队，带领一群有情怀的人走上了志愿服务的道路。后又先后改名为益阳东部新区志愿者服务队、益阳市东部新区志愿者协会，常态化开展护学、环境保护宣传、净滩等志愿服务活动。坚守志愿服务12年，东部新区志愿者协会从最初3名党员、40余名志愿者，发展到如今的11名党员、注册会员近3000人。协会年均组织5000余人次开展活动100余场，总志愿时长近10万小时，获评“全省学雷锋活动示范点”。随着志愿服务组织不断涌现，志愿服务从零散行动变为系统治理，逐步形成“党建引领、社工主导、志愿者参与、多方协同”的治理格局。

　　探索融合发展“新路径”

　　采访中记者了解到，我市的志愿服务和社会工作专业服务，在全省起步较晚，底子较薄。2015年开始，志愿服务开始快速发展；2021年，社会工作专业人才队伍进入迅速发展阶段；2024年以来，志愿服务和社会工作专业人才队伍发展尤其迅猛，特别是社会工作专业人才队伍每年增长近60%，培育孵化出全市第一个高级社工师。在2025年党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展试点工作中，我市各试点社区均取得了很好的成效，其中银东社区试点经验在专家测评中被评为全省第一，并作典型发言。

　　“但整体而言，在队伍建设、品牌建设、项目开发等方面，相对长沙等经济强市还有差距。”唐小明表示，在取得成效的同时，我市的党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展也面临着共性的短板与挑战。专业社工人才队伍仍显薄弱，基层社工站专业力量配备不足，部分偏远地区社工服务覆盖有限；志愿服务的专业化水平有待提升，部分志愿活动存在形式化、碎片化问题，与群众需求的精准对接不够；融合发展的长效机制尚未完全成熟，社工与志愿者的协作分工仍需细化，社会资源的整合链接能力有待进一步加强。

　　这也引发了更深层次的思辨：如何让专业社工的“精准度”与志愿服务的“覆盖面”实现更高效的结合？如何破解基层社工人才引育留用难题，让专业力量扎根基层？如何推动社会资源持续向融合发展领域倾斜，实现公益服务的可持续性？

　　面对问题，益阳的探索从未停止，也积累了可复制、可推广的经验。坚持党建引领是核心，以社区党组织为融合发展工作的统筹协调主体，统筹社会资源，搭建联动平台，孵化、培育本地专业社工和志愿者等力量，推动服务供需精准匹配，组织党员带头参加志愿服务，让党建成为融合发展的红色引擎；志愿服务是基石，广泛凝聚社会善意，鼓励群众参与，与专业社工形成功能互补，实现居民邻里守护；健全机制保障，通过政府购买服务支持社工机构运营，建立志愿服务积分激励、星级评定制度，让社工有待遇、志愿者有荣誉感；撬动社会力量，整合政府、企业、高校、社会组织资源，形成融合发展的合力。

　　如今的益阳，从帮扶弱势群体的精准服务，到参与社会治理的生动实践，再到丰富社会服务的多元探索，党建引领“专业社工+志愿服务”的融合发展模式，正成为推进基层治理现代化的重要路径。益阳的实践也印证，社会工作的生命力，在于扎根群众、服务群众，唯有让专业力量更精准、志愿温情更绵长，才能让社会始终充满生机与暖意，让基层治理更有温度、更具效能。