安全是发展的前提，发展是安全的保障。市委七届九次全会深刻把握新时代新征程的使命任务，将统筹发展和安全摆在突出位置，对建设更高水平的平安益阳、法治益阳作出全面部署。这充分彰显了市委以新安全格局保障新发展格局的坚定决心，为我们有效防范化解风险挑战、筑牢现代化建设安全屏障提供了行动指南。

　　树牢底线思维，深刻认识安全发展的极端重要性。“图之于未萌，虑之于未有。”全会鲜明指出，推动“十五五”时期经济社会发展，前提是大局安全、社会稳定，否则一切都无从谈起。当前，我市既面临传统领域风险化解的“攻坚战”，也面临新兴领域风险防范的“前沿战”。要坚决克服“重发展、轻安全”“重应急、轻预防”的倾向，切实把安全发展理念贯穿于经济社会发展各领域全过程，实现高质量发展和高水平安全良性互动、动态平衡，做到共同谋划、一体部署、同步推进。

　　坚持主动作为，织密织牢风险防范化解网络。防范化解重大风险，是必须跨越的重要关口。全会精准研判我市风险点多、线长、面广的特征，对统筹推进各领域风险协同治理作出具体安排。各级各部门必须增强“时时放心不下”的责任感，下好先手棋、打好主动仗。要加强风险监测预警，健全完善对各领域风险源的动态排查、分析研判和实时预警机制，提升风险识别敏锐性。要聚焦重点领域攻坚，稳妥化解涉众型非法集资、问题楼盘、政府债务、拖欠工资等存量风险，严密防范房地产、中小金融机构等领域潜在风险。要坚决维护政治安全、意识形态安全，筑牢国家安全屏障。同时，要前瞻布局，加强网络、数据、人工智能、生物等新兴领域安全能力建设，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全，全面提升本质安全水平，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

　　提升治理效能，夯实平安法治建设的坚实基础。推进市域社会治理现代化，是建设平安益阳、法治益阳的关键支撑。全会从法治建设、公共安全、社会治理等方面作出系统部署，路径清晰、任务具体。要着力推进法治益阳建设，加强“小快灵”立法，完善依法行政机制，规范执法司法行为，营造稳定公平透明可预期的法治化营商环境。要提升公共安全治理水平，健全“大安全大应急”框架，压实安全生产责任链条，强化食品药品监管，提升防灾减灾救灾能力，完善社会治安整体防控体系，常态化开展扫黑除恶，切实保障人民群众生命财产安全。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，健全矛盾纠纷多元化解机制，推进信访工作法治化，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，夯实社会和谐稳定的根基。

　　压紧责任链条，凝聚齐抓共管的强大合力。统筹发展和安全是一项复杂的系统工程，必须依靠严密的组织体系和强大的执行能力。全会强调要落实国家安全责任制，完善工作体系。各级党委和政府要切实担负起维护安全稳定的政治责任，主要负责同志要亲自抓、负总责。各部门要牢固树立“一盘棋”思想，强化协调联动，形成工作合力。要健全考核评价和督导问责机制，推动各项部署要求落到实处。要加强干部队伍能力建设，提升防范风险、应急处突、群众工作的本领。要广泛发动群众，壮大群防群治力量，加强国家安全宣传教育，营造全社会共同维护安全稳定的良好氛围。

　　居安思危，思则有备，备则无患。让我们切实把思想和行动统一到市委七届九次全会的决策部署上来，坚决守牢安全发展底线，不断夯实益阳现代化建设的根基。